Goede overheden moeten weg. Bewoners hebben geen inspraak.

• Vrijdag diende de PSL een wetsvoorstel in bij de Sejm om de regel af te schaffen dat een burgemeester of stadsvoorzitter slechts twee termijnen kan dienen.
• Het tweetermijnstelsel van gemeentehoofden, burgemeesters en stadspresidenten is ongrondwettelijk en garandeert geen gezonde machtswisseling, zeggen politici van de PSL en lokale overheidsfunctionarissen.
• De bewoners moeten zelf kunnen bepalen wie de leider van hun gemeente wordt, aldus de aanvrager van het project, parlementslid Michał Pyrzyk.

Vrijdag diende de PSL een wetsvoorstel in bij de Sejm om de regel af te schaffen dat een burgemeester of stadsvoorzitter slechts twee termijnen kan dienen.

De regel van twee ambtstermijnen voor burgemeesters, gemeentehoofden en presidenten werd in 2018 ingevoerd en is van kracht sinds de lokale verkiezingen in datzelfde jaar. De wijziging van de Kieswet die toen werd ingevoerd , verlengde ook de ambtstermijn van lokale overheden van vier naar vijf jaar.

Naast de afschaffing van de limiet van twee ambtstermijnen, stelt het door de PSL opgestelde ontwerpwijziging van de Kieswet ook voor om het verbod op kandidaten voor de functie van gemeentehoofd, burgemeester of stadspresident die tevens deelnemen aan verkiezingen voor de districtsraad en de provinciale vergadering, af te schaffen.

Parlementslid Pyrzyk is van mening dat de tweetermijnregeling voor gemeentehoofden, burgemeesters en stadspresidenten in zekere zin schadelijk is , omdat hierdoor vanaf het begin zeer goede gemeenteleiders worden uitgesloten die nog een termijn zouden kunnen dienen.

Ook zien we in de tweetermijntermijn een verstoring van een zekere continuïteit van macht, een verstoring van het strategisch denken, omdat sommige beslissingen 8 tot 12 jaar werk vereisten om tot resultaten te komen.

- zei het PSL-parlementslid.

Volgens hem richten gemeentehoofden en burgemeesters zich bij een tweetermijntermijn, en met name in de tweede termijn, niet op beslissingen op de lange termijn, maar voeren ze meer ad hoc beslissingen uit. Daarom - zo voegde hij toe - zijn de door de PSL opgestelde ontwerpwijzigingen van de Kieswet daar ook op gebaseerd.

Volgens hem is het in het algemeen de bedoeling dat de inwoners van een bepaalde gemeente zelf beslissen wie er aan het hoofd van hun gemeente staat en wie het bestuur op zich neemt, en niet dat die beslissingen voor hen in Warschau worden genomen.

De bewoners weten zelf het beste wie hun belangen het beste behartigt.

- zei Pyrzyk.

Op de vraag of er overeenstemming was onder alle coalitiepartners over dit project, antwoordde hij dat politici van de PSL hun voorstel op tafel hadden gelegd en dat ze zouden proberen hun coalitiepartners te overtuigen het te accepteren met behulp van de argumenten die hij had genoemd.

Maar niet alleen de coalitiepartners, ook de oppositie steunt dit wetsvoorstel

- voegde Pyrzyk toe.

Toen hem werd gevraagd of hij dacht dat de toekomstige president Karol Nawrocki een dergelijk amendement zou ondertekenen, antwoordde het PSL-parlementslid dat hij dacht dat de president er niet tegen zou zijn en een dergelijke oplossing niet zou vetoën. Hij herhaalde dat de oplossing de volledige beslissingsbevoegdheid geeft aan de lokale gemeenschappen die zelf weten wat het beste voor hen is.

Wij zullen een passende meerderheid in de Sejm vormen en ik hoop dat we dit project erdoorheen kunnen drukken.

- zei Stefan Krajewski, plaatsvervangend minister van Landbouw en hoofd van de PSL in Podlaskie tijdens een persconferentie in Białystok waaraan diverse lokale overheidsfunctionarissen deelnamen.

Dit initiatief heeft als doel het zelfbestuur, de democratie en de rechtsstaat in ons land te herstellen.

- zei het hoofd van de PSL in de regio Lublin, Europarlementslid Krzysztof Hetman tijdens een persconferentie in Lublin waaraan werd deelgenomen door lokale overheidsfunctionarissen uit de regio.

Op de vraag of de Sejm het project kan steunen, antwoordde Hetman dat de discussie hierover nu op gang komt.

Veel fracties in het parlement, waaronder ook de fracties waarmee we momenteel een coalitie vormen en pro-democratische partijen, hebben gesproken over het herstel van de rechtsstaat. We weten allemaal dat een termijn van twee termijnen onverenigbaar is met de grondwet.

- voegde hij toe.

De indiening van dit wetsvoorstel werd eind juni aangekondigd door de voorzitter van de PSL, vicevoorzitter Władysław Kosiniak-Kamysz. Hij beschouwde het als een herstel van volledig zelfbestuur voor de lokale gemeenschappen.

Geen tweetermijnverkiezingen meer. Geen beperkingen meer op het kandidaat stellen voor verschillende vertegenwoordigende organen, omdat het onze voorgangers van de PiS waren die het zelfbestuur blokkeerden en beperkten. We herstellen het zelfbestuur.

- zei de leider van de Poolse Volkspartij, eraan toevoegend dat hij rekent op de steun van alle groepen en hij nodigt alle lokale overheidsfunctionarissen uit om een ​​dergelijke oplossing te bevorderen.

Lokale overheidsfunctionarissen die verbonden zijn aan regionale organisaties wijzen er ook op dat de wettelijke bepalingen over het tweetermijnbenoemingsrecht van lokale overheidsleiders in strijd zijn met de Grondwet .

Dit is een oplossing die het passieve kiesrecht, zoals gewaarborgd door de Grondwet van de Republiek Polen, duidelijk beperkt.

- schreven ze in het standpunt van de Al-Polen Overeenkomst van Lokale Overheidsorganisaties, die 11 verenigingen van steden en gemeenten uit verschillende regio's van Polen verenigt.

De voorzitter van de Unie van gemeenten in de regio Lublin (een van de ondertekenaars van het standpunt), de burgemeester van de gemeente Wisznice, Piotr Dragan, benadrukte dat de duur van het tweetermijnbewind lokale overheidsfunctionarissen terughoudend maakt om ambitieuze, langetermijnprojecten van meerdere jaren aan te pakken.

Hij voegde toe dat bij verschillende soorten gemeentelijke beoordelingsranglijsten de hoogste scores vaak worden gegeven aan lokale overheden die gedurende meerdere ambtstermijnen door dezelfde leiders worden geleid .

Hiermee wordt bevestigd dat ontwikkeling tot stand komt door het implementeren van gedurfde visies.

- merkte hij op.

De burgemeester van de commune Urszulin, Adam Panasiuk (een jaar geleden verkozen), benadrukte dat de bedreigingen in de vorm van langdurige heersers die gunstige regelingen in communes sluiten of kritiek de kop indrukken, op veel plaatsen niet langer relevant zijn.

De tijd dat burgemeesters eeuwige steun verwierven via personeelsbeleid is voorbij. Nu is er vaak een tekort aan mensen die bereid zijn om op kantoor te werken. De tijd dat burgemeesters een media-imperium opbouwden door de lokale pers te beïnvloeden, is voorbij. Tegenwoordig, in het tijdperk van sociale media, vindt communicatie met kiezers op een heel ander niveau plaats.

- zei hij.

Hij voegde eraan toe dat hij de verkiezing had gewonnen en daarmee concurreerde met een burgemeester die drie termijnen had gediend .

Wat telt is werk, werk met de lokale gemeenschap, direct contact met mensen.

- merkte hij op.

PSL-parlementslid Henryk Smolarz benadrukte dat als er zorgen zijn over het ontstaan ​​van zogenaamde lokale regelingen, er moet worden overwogen of en hoe de controlemechanismen op lokale overheden kunnen worden versterkt , zoals het Lokaal Beroepscollege of de mogelijkheid om te klagen over het handelen van de burgemeester.

Laten we niet alle lokale overheidsfunctionarissen op één hoop gooien

- voegde hij toe.

Op de vraag of de PSL lokale overheidsfunctionarissen tegen deze groep wil beschermen, benadrukten politici en lokale overheidsfunctionarissen die aanwezig waren op de conferentie in Lublin dat de partijvlag in lokale gemeenschappen niet veel betekenis heeft en zelfs een belemmering kan vormen. Ze herinnerden eraan dat bij de laatste verkiezingen in veel plaatsen kandidaten, zelfs partijleden, vanuit hun eigen bestuurscomités opkwamen.

Bartosz Dąbrowski, burgemeester van Niedrzwica Duża, die geen lid is van de PSL en ook geen officiële steun van de partij genoot bij de verkiezingen, zei dat hij het eens was met het standpunt van de PSL over het afschaffen van de tweetermijnregeling.

Deze bepaling is ongrondwettelijk en behandelt kandidaten voor de functie van burgemeester, president en gemeentehoofd niet op gelijke voet met kandidaten voor andere functies, zoals leden van het parlement of senatoren. Voor hen geldt deze beperking niet.

- merkte hij op.

Hij merkte op dat het PSL-project werd ondersteund door de Unie van gemeenten in de regio Lublin, die 104 gemeenten in de provincie Lublin verenigt.

Er zijn daar heersers met verschillende politieke opvattingen.

- voegde Dabrowski toe.

Krajewski benadrukte dat kiezers zelf moeten kunnen beslissen hoe lang zij hun leiders de kans geven om te dienen.

Een goede gastheer verdedigt zichzelf. Als er een nieuwe kandidaat opduikt die beter is dan de zittende burgemeester, burgemeester of president, dan heeft hij een kans om de verkiezingen te winnen.

- merkte hij op. Hij noemde het voorbeeld van de gemeente Sokoły, waar bij de laatste verkiezingen een 31-jarige won van de burgemeester die deze functie al 33 jaar bekleedde.

Michał Gąsowski, vicegouverneur van Podlachië en voorheen raadslid en locoburgemeester van Szepietowo, zei dat bij de laatste lokale verkiezingen ongeveer 40 procent van de lokale overheidsfunctionarissen door kiezers werd vervangen.

Hij voegde daaraan toe dat het bij het maken van keuzes voldoende is om op de kiezers te vertrouwen.

We hoeven het niet van bovenaf te doen. We hoeven niets te reguleren dat de maatschappij reguleert. Ons passieve en actieve kiesrecht hoeft niet te worden verstoord door een wet die slecht en onnodig is.

- zei Gasowski.

Het PSL-project werd enkele dagen geleden bekritiseerd door Adrian Zandberg, covoorzitter van de Razem-partij. Volgens hem wil de PSL "beton storten op de Poolse lokale overheden". Volgens hem is de democratie in lokale overheden vaak twijfelachtig, omdat de belangen van sommige lokale overheidsfunctionarissen niet hand in hand gaan met de belangen van de inwoners, en het voorstel van de PSL - zo oordeelde hij - de situatie alleen maar zal verergeren.

Maandag kondigde de covoorzitter van de Razem-partij, parlementslid Adrian Zandberg, aan dat zijn fractie een motie zou indienen om het wetsvoorstel van de PSL in eerste lezing te verwerpen. Het wetsvoorstel zou de termijn van twee termijnen voor burgemeesters en stadspresidenten afschaffen . De PSL wil de Poolse lokale overheden een flinke duw in de rug geven, zo oordeelde hij.

Volgens hem is de democratie in lokale overheden vaak twijfelachtig, omdat de belangen van sommige lokale bestuurders niet hand in hand gaan met de belangen van de inwoners. Zandberg stelde dat een dergelijk gestructureerd systeem elke verandering in de weg staat en dat het voorstel van de Volkspartij de situatie volgens hem alleen maar zal verergeren.

In de verantwoording van het PSL-project werd onder meer geschreven dat het beperken van het aantal ambtstermijnen betekent dat kiezers het recht wordt ontnomen om een ​​persoon te herkiezen die zij vertrouwen en dat, als de lokale gemeenschap tevreden is met het werk van hun burgemeester, er geen belemmeringen mogen zijn voor de mogelijkheid van de burgemeester om zich opnieuw kandidaat te stellen.

De beslissing ligt bij de burgers - zij zouden het laatste woord moeten hebben

- toegevoegd.

De regel van twee ambtstermijnen voor burgemeesters, gemeentehoofden en presidenten werd in 2018 ingevoerd en is van kracht sinds de lokale verkiezingen in datzelfde jaar. De wijziging van de Kieswet die toen werd ingevoerd , verlengde ook de ambtstermijn van lokale overheden van vier naar vijf jaar.