ERC zet Moncloa onder druk voor belangrijke financieringsvergadering

De centrale regering en de Catalaanse regering zullen zich vandaag in een bilaterale commissie buigen over de details van de unieke financiering. Dit model is overeengekomen tussen de Socialistische Partij van Catalonië (PSC) en de Republikeinse Linkerzijde van Catalonië (ERC) voor de investituur van socialist Salvador Illa en moet door beide regeringen nu werkelijkheid worden.

De bijeenkomst vindt echter plaats onder grote druk van de Republikeinen. Zij waarschuwen dat de deal nog niet rond is en dreigen hun steun aan de socialisten in te trekken als hun eisen niet worden ingewilligd.

De bijeenkomst is gepland om 12.00 uur in het Palau de la Generalitat. Namens de Spaanse regering wordt de delegatie geleid door minister van Territoriaal Beleid, Ángel Víctor Torres, staatssecretaris voor Territoriaal Beleid, Arcadi España, en staatssecretaris van Financiën, Jesús Gascón. De regering wordt vertegenwoordigd door minister van Economie en Financiën, Alícia Romero.

Opvallend afwezig in de regeringsdelegatie is vicepresident en minister van Financiën María Jesús Montero. De afgelopen weken is Montero het mikpunt geweest van kritiek van de ERC (Republikeins Links), die haar ervan beschuldigt de onderhandelingen te belemmeren, mede vanwege haar imago als kandidaat van de PSOE (Spaanse Socialistische Arbeiderspartij) in Andalusië, een regio die traditioneel kritisch staat tegenover begrotingsakkoorden voor Catalonië.

ERC verhoogt de bloeddruk

ERC-leider Oriol Junqueras gaf zaterdag een waarschuwing af en liet zijn steun voor eventuele aankondigingen uit de bijeenkomst voorlopig in het midden. "Op dit moment is het erg moeilijk te voorspellen hoe deze onderhandelingen zullen aflopen", verklaarde hij, waarmee hij de socialisten onder druk zette om ervoor te zorgen dat de overeenkomst over het financieringsmodel en vooral de belastinginning door de Catalaanse Belastingdienst (ATC) wordt afgerond met duidelijke details en deadlines.

In plaats van af te wachten, kondigde Junqueras een parallel offensief aan. De ERC zal zelf een wetsvoorstel in het Congres indienen om Catalonië te verplichten alle belastingen te innen. Deze manoeuvre is een uitdaging voor de PSOE, die hij oproept het initiatief te steunen. "De Socialistische Partij is zich ongetwijfeld bewust van de gevolgen van de beslissingen die ze neemt", waarschuwde Junqueras, en vroeg "moed" van zijn partners.

De boodschap is dat als er geen specifieke financiering is op de voorwaarden die de ERC eist, er geen steun zal zijn voor de begroting of andere maatregelen, noch van de centrale overheid, noch van de Catalaanse regering. "Hoe meer specifieke afspraken we maken in deze bilaterale overeenkomst, hoe gemakkelijker het zal zijn om mogelijke nieuwe afspraken met de ERC te maken," aldus hij.

De bilaterale commissie van vandaag zal naar verwachting een overeenkomst bereiken om het belastingbeheer van de inkomstenbelasting te verbeteren, met als doel dat de Generalitat uiterlijk in 2026 aanzienlijke vooruitgang boekt op dit gebied. Deze tijdlijn weerspiegelt de oorspronkelijke overeenkomst tussen de PSC en de ERC, die door de PSOE werd goedgekeurd. Daarin werd vastgesteld dat de ATC vanaf 2026 inkomstenbelasting zou innen.

Het model stelt dat de Generalitat (Catalaanse regering) alle in Catalonië geheven belastingen beheert, int, liquideert en controleert. Het stelt ook dat solidariteit met de andere regio's beperkt moet blijven tot het ordinaliteitsbeginsel en voorziet in een aanzienlijke uitbreiding van de regelgevende capaciteit van de Catalaanse overheid.

De bijeenkomst van vandaag vormt dan ook de belangrijkste stap in de richting van de formele goedkeuring van een overeenkomst tussen alle partijen door de betrokken leidinggevenden. Regeringsbronnen benadrukken echter dat een nieuw regionaal financieringssysteem uiteindelijk door multilaterale organisaties moet worden ondertekend.

ATC-capaciteit

Naast de cijfers en deadlines richt de druk van de ERC zich vooral op de werkelijke capaciteit van de Catalaanse Belastingdienst. Junqueras benadrukte dat de ATC niet "ondergeschikt" kan worden gemaakt aan de staatskas en zijn bevoegdheden "volledig" moet uitoefenen, zonder af te zien van "coördinatie" op gebieden zoals de strijd tegen belastingfraude.

Hier ligt de grootste praktische uitdaging. Het ATC, opgericht in 2008 onder het Autonomiestatuut, telt momenteel 839 medewerkers. Dit aantal, ondanks de in mei aangekondigde versterking van 200 personen, is ver verwijderd van de circa 3.800 medewerkers van de AEAT (Staatsbelastingdienst) in Catalonië.

De Catalaanse president Salvador Illa gaf na zijn inauguratie zelf toe dat de Catalaanse belastingdienst minstens vier keer zo groot moet worden om alle belastingen te kunnen beheren.

Een veelzeggend feit over de huidige beperkingen is dat slechts 34,2% van het personeel werkzaam is bij de belastingdiensten die gespecialiseerd zijn in beheer en inspectie. De vergadering van vandaag zal niet alleen de politieke wil testen, maar ook de haalbaarheid van een overdracht van deze omvang.