Argentijnse rechtbanken stoppen met het openstellen van cabotage voor buitenlandse schepen

De Argentijnse Arbeidsrechtbank heeft minister Federico Sturzenegger overgehaald om de uitvoering van het decreet tot deregulering van de nationale koopvaardij op te schorten. De regering leed daarmee een tweede juridische tegenslag, nadat de rechtbank bij decreet ook de ontbinding van de Nationale Snelwegenadministratie had opgeschort.

Vrijdag oordeelde het 32e Nationale Arbeidsgerechtshof dat belangrijke artikelen van het door Sturzenegger ingediende Nood- en Urgentiebesluit 340/2025 voorlopig moeten worden opgeschort.

Deze regeling, die nu is opgeschort, creëerde een nieuw uitzonderingsregime dat een aanzienlijke impact zou hebben op de maritieme sector, omdat het de inzet van buitenlandse vaartuigen en buitenlandse bemanningen in Argentijnse wateren mogelijk zou maken.

De voorzorgsmaatregel is een reactie op een door de vakbonden van de koopvaardij aangespannen actie tegen Amparo. In het document stond dat het decreet was uitgevaardigd zonder respect voor de Grondwet en in strijd was met de rechten van werknemers, vakbonden en organisaties.

Met de uitspraak wordt de toepassing van de artikelen 2, 3, 5 tot en met 7, 9 tot en met 11, 14 en 25 tot en met 27 van de DNU opgeschort en blijven de regelingen die door deze bepalingen zijn ingetrokken of gewijzigd, van kracht.

In de resolutie wordt benadrukt dat maritieme werknemers een "sociaal kwetsbare" sector zijn en dat het decreet werd uitgevaardigd terwijl het Congres bijeen was, wat de onrechtmatigheid ervan vergroot.

Rechter Viviana Dobarro betoogde dat de hervormingen die bij decreet werden doorgevoerd "de rechten die worden gegarandeerd door de Nationale Grondwet en internationale verdragen" konden aantasten. Zij verwees daarbij naar jurisprudentie van het Hooggerechtshof over het beperkte gebruik van DNUs.

De vakbonden benadrukten de onherstelbare schade die werd veroorzaakt door het openstellen van de nationale cabotage voor schepen met buitenlandse vlaggen, de oneerlijke concurrentie op het gebied van arbeidsomstandigheden voor de bemanning, het ontbreken of niet-bestaan van collectieve arbeidsovereenkomsten, het gebrek aan belangstelling voor de professionalisering en opleiding van werknemers en de verslechtering van de veiligheid op de scheepvaart.

"Het is belangrijk dat de rechtbanken uitspraak doen ten gunste van de grondwettelijke en arbeidsrechten van werknemers in de koopvaardij en ons een eerste controle geven op de inbreuk die deze deregulering van de activiteiten met zich meebrengt. Uiteindelijk blijft het weliswaar regelgeving, maar die druist in tegen nationale belangen", aldus kapitein Mariano Moreno, secretaris-generaal van het Centrum voor Kapiteins en Officieren van Rivier-, Visserij- en Maritieme Kustschepen.

"Anderzijds ontslaat dit de sector er niet van om te blijven eisen dat de wetgevende macht dit besluit onmiddellijk intrekt, want deze uitspraak, hoewel het een grens stelt, lost het onderliggende probleem niet op", aldus de kapitein, eraan toevoegend dat "de werknemers zullen blijven strijden voor de diskwalificatie van dit besluit, de Verdediging van de Nationale Soevereiniteit en de Ontwikkeling van de Nationale Koopvaardij."

Het is goed om te weten dat de Argentijnse rechtbanken op 17 juli ook de ontbinding van het Directoraat Nationale Snelwegen hebben opgeschort. Dit is de publieke instantie die wegenconcessies reguleert en verantwoordelijk is voor het onderhoud van de openbare wegen in het land, bevolen door een decreet van president Javier Milei.

Rechter Martina Isabel Forns noemde werknemers in haar uitspraak een 'sociaal kwetsbare' sector.