Het idee en de grenzen van Milaan uitbreiden, zelfs buiten de provincie

Over hetzelfde onderwerp:

De juridische storm die Milaan op zijn grondvesten doet schudden zal voorbijgaan, en ik hoop dat hij voorbijgaat, en daarmee de juistheid van het gedrag van bestuurders en ondernemers bevestigen. Ik heb persoonlijk het werk van de recente besturen van Milaan gewaardeerd, evenals de sprong in schaal die de ontwikkeling van de stad heeft doorgemaakt onder leiding van Giuliano Pisapia en Beppe Sala. Het is niet zonder tegenstrijdigheden, zoals velen hebben opgemerkt, maar verre van het Wilde Westen dat sommigen de afgelopen uren op uitbuitende wijze hebben proberen af te schilderen . Het zou echter een gemiste kans zijn als we in dit stadium niet zouden proberen een adequate reflectie op het heden en de toekomst van de Lombardische hoofdstad op gang te brengen, de beperkingen van het huidige ontwikkelingsmodel en het territoriale en institutionele kader waarop het is gebaseerd te erkennen, en daar voorbij te kijken om een visie te ontwikkelen die het potentieel ervan en de behoefte aan een groter sociaal evenwicht tot uitdrukking brengt.

Gezien de relevantie van de huisvestingsproblematiek hebben velen recentelijk de noodzaak benadrukt van Milaans nieuwe instrument voor territoriaal bestuur, samen met het Woningplan, om de beschikbaarheid van betaalbare woningen te vergroten, gecombineerd met een groter aanbod van sociale huurwoningen voor minder welgestelde gezinnen. Dit is terecht en passend. Ik ben echter van mening dat het debat over groei en gelijkheid wordt belemmerd door een ontoereikende visie op de stad, te beginnen met haar werkelijke territoriale dimensie . Dit schreef Stefano Boeri in Il Foglio. Zijn uitnodiging om Milaan te beschouwen als een metropool, voorbij haar enge gemeentegrenzen, vormt een belangrijke bijdrage, nuttig om de reflectie op de stad in een zeker passender perspectief te plaatsen.

Ik denk echter dat de nieuwe perimeter die Boeri ons wil laten overwegen, namelijk die van de metropool met 3 miljoen inwoners, op zijn beurt niet voldoende is om het Milaan van vandaag, het Milaan dat het is geworden en vooral het Milaan van de toekomst, te duiden.

Het beoordelen van de leefbaarheid en bereikbaarheid van Milaan op basis van de vastgoedwaarden in de gemeente onder burgemeester Sala (1,3 miljoen inwoners) is vergelijkbaar met het beoordelen van New York City op basis van de vastgoedwaarden in Manhattan (1,6 miljoen van de 8,7 miljoen inwoners), of de prijzen van koop- of huurappartementen in de Upper East Side of Greenwich Village. Niemand zou zoiets durven, aangezien de minimale schaal voor het interpreteren (en besturen) van de Big Apple het gehele grondgebied omvat – dus inclusief de stadsdelen Brooklyn, Queens, de Bronx en Staten Island – en, redelijkerwijs, zich uitstrekt tot de 19 miljoen inwoners van het grootstedelijk gebied, dat delen van New Jersey, Long Island en Connecticut omvat.

Let op: "Metropoolregio", niet "Metropoolstad". Hoewel gemeentegrenzen hun tekortkomingen onthullen, zegt het afbakenen van alleen het "hart" van de Milanese metropool – het equivalent van Manhattan – naar mijn mening weinig over het traject van de ontwikkeling van de stad, en niet genoeg over de schaal waarop ze moet opereren om haar dynamiek voortaan effectief te beheersen. Ik ben van mening dat deze schaal noodzakelijkerwijs moet samenvallen met de Milanese metropoolregio, die ik definieer als een "verzorgingsgebied", dat kan worden afgebakend met een reistijd van een uur – met het openbaar of particulier vervoer – vanuit het centrum van de Lombardische hoofdstad. Daarom staat het in een noodzakelijke relatie met steden als Turijn en Bologna, die in 60 minuten met de hogesnelheidstrein te bereiken zijn; En zeker met Monza, Bergamo, Como, Lecco, Varese, Pavia, Lodi, Brescia, Novara, Piacenza en hun respectievelijke stedelijke gebieden, allemaal op minder dan een uur rijden van Milaan en allemaal (min of meer) goed verbonden met de hoofdstad van Lombardije. In deze steden is de kwaliteit van leven en voorzieningen over het algemeen zeer hoog, zonder dat de huurprijzen vergelijkbaar zijn met die in de Milanese "bubbel" (gemeente). En wonen in Bergamo terwijl je in Milaan werkt is niet alleen mogelijk, maar zelfs sterk aan te raden (ik heb het 27 jaar gedaan, dus ik weet waar ik het over heb), zoals de duizenden mensen die de afgelopen jaren vanuit de Lombardische hoofdstad naar Bergamo zijn verhuisd, al hebben gemerkt. Op deze schaal – die niet per se een nieuw bestuurlijk niveau vereist, maar eerder een brede visie en gestructureerde vormen van interinstitutionele samenwerking (inclusief de regio, verantwoordelijk voor sociale huisvesting, infrastructuur en transport) – is het naar mijn mening mogelijk om een oplossing te vinden voor veel van de "groeiproblemen" die Milaan de afgelopen jaren aan het licht heeft gebracht, te beginnen met de betaalbaarheid van woningen voor de middenklasse. Op deze schaal is het mogelijk om gentrificatie te beheersen en niet te laten lijden, door het te begeleiden met adequate voorzieningen en transport. Tegelijkertijd is het mogelijk om de vastgoedmarkt, die in de paar vierkante kilometers van het "centrum van Milaan" enorm is gegroeid onder invloed van de enorme aantrekkingskracht van de hoofdstad, weer aan te zwengelen. Ik herhaal: het is absoluut gepast dat het stadsbestuur van Milaan ervoor zorgt dat alle nieuwe ontwikkelingen woningen omvatten en het aanbod van sociale huurwoningen vergroot. Maar de markt kent een dynamiek die onrealistisch is om zelfs maar te overwegen te ondermijnen. Je kunt niet verwachten dat Milaan meedoet in de Champions League, de felbegeerde competitie van wereldmetropolen die mensen, ideeën, bedrijven, kapitaal en bezoekers van over de hele wereld kan aantrekken, en tegelijkertijd betaalbare woningen makkelijk te vinden is in de wijk Navigli. Dit gebeurt in geen enkele stad waarmee Milaan concurreert: het zou hetzelfde zijn als verwachten dat er betaalbare woningen te vinden zijn in Tribeca of rond Central Park.

Alleen een "beperkte en belachelijke" visie (cit. Boeri) dwingt ons er vandaag de dag nog toe Milaan te vergelijken met de omvang van de gemeente Milaan. Deze laatste zou beter beschouwd en beheerd kunnen worden als het "centrale district" – het "Manhattan" – van de Milanese metropool – waar Boeri het over heeft. Echter, wetende dat de metropool zelf niet volstaat en dat de behoeften van Milaan vandaag en morgen beter moeten worden aangepakt op de schaal van het metropoolgebied, moeten we veel meer energie en verantwoordelijkheden mobiliseren, de samenwerking aangaan met de andere Lombardische hoofdsteden en een centrale rol voor de regio Lombardije (gezien de behoefte aan een ander en beter beheer van de sociale woningbouw en het lokale openbaar vervoer per spoor en over de weg).

Naar mijn mening is dit het perspectief waar de politiek – in Milaan, Lombardije en daarbuiten – naartoe moet werken om de alliantie tussen ontwikkeling en inclusiviteit, groei en sociale gelijkheid te vernieuwen . Daarbij moeten we de gelegenheid tot reflectie die ons vandaag wordt geboden aangrijpen om de ambities en het leiderschap van Milaan nieuw leven in te blazen, iets wat het hele land nodig heeft.

Giorgio Gori, lid van het Europees Parlement voor de Democratische Partij, voormalig burgemeester van Bergamo

Meer over deze onderwerpen: