Palestijnse vlaggen op gemeentehuizen: welke steden hijsen ze maandag?

De Franse president Emmanuel Macron bereidt zich voor om de staat Palestina aanstaande maandag 22 september voor de Verenigde Naties te erkennen. Ter gelegenheid hiervan riep Olivier Faure, op X, de Franse burgemeesters op om de Palestijnse vlag op hun gemeentehuizen te hijsen: "Laten we op 22 september, wanneer Frankrijk eindelijk de Palestijnse staat erkent, de Palestijnse vlag op onze gemeentehuizen hijsen", schreef hij. Deze oproep werd snel beantwoord door verschillende gemeentehuizen in het land, die maandag inderdaad de Palestijnse vlag uithangen, ook al vertegenwoordigen ze niet de meerderheid van de gemeenten, verre van dat.

Ter herinnering: nadat verschillende gemeentehuizen gehoor hadden gegeven aan de oproep van Olivier Faure, riep de aftredende minister van Binnenlandse Zaken, Bruno Retailleau, de prefecten op om zich te verzetten tegen de plaatsing van deze Palestijnse vlaggen op gemeentehuizen, vier dagen voor D-day. Maar "prefecten hebben niet de specifieke bevoegdheid om te verbieden, in tegenstelling tot demonstraties", herinnert Olivier Faure zich, eraan toevoegend dat "de rechtbanken indien nodig zullen beslissen" en van mening dat "een aftredende minister de lopende zaken moet beheren en niet moet proberen zich symbolisch te verzetten tegen het besluit van de president van de Republiek om een ​​Palestijnse staat te erkennen."

Nantes, Saint-Ouen, Trappes... De steden die deelnemen aan de beweging

"We halen de vlag niet weg, we halen hem dinsdag weg zoals gepland", aldus Jacqueline Belhomme, burgemeester van Malakoff in Hauts-de-Seine. Gezien deze beslissing en als teken van protest, zoals gevraagd door Bruno Retailleau, "heeft prefect Alexandre Brugère besloten een voorlopige executie uit te vaardigen met een geldboete", onthult Le Parisien. Deze dreigementen lijken de leden van het gemeentelijk team niet tegen te houden: "We halen hem dinsdag weg en als we een boete moeten betalen, dan betalen we die", vertelde de gemeente aan de krant Le Parisien. In Hauts-de-Seine zullen naar verwachting maandag ook andere Palestijnse vlaggen wapperen, bijvoorbeeld in Bagneux, Gennevilliers en Nanterre.

De gemeenten Nantes, Carhaix en Saint-Denis behoren ook tot de gemeenten die maandag een Palestijnse vlag aan hun gevels zullen hangen. De burgemeester van de gemeente ten noorden van Parijs zegt dat hij "zichzelf herkent in de oproep" van zijn eerste secretaris, die bereid is "de Palestijnse vlag opnieuw te hijsen op 22 en 23 september". In Grabels (Hérault), Tarnos (Landes), Creil (Oise), Montataire (Oise), Corbeil-Essonnes (Essonne), Grigny (Essonne), Mitry-Mory (Seine-et-Marne), La Courneuve (Seine-Saint-Denis) en Ivry-sur-Seine (Val-de-Marne) zal de operatie naar verwachting vergelijkbaar zijn.

Andere gemeenten hebben gekozen voor een iets andere optie, namelijk: het tonen van zowel de Palestijnse als de Israëlische vlag op hun gevels, zoals Saint-Ouen en Rouen al enkele maanden doen. "Het zou goed zijn geweest als onze kameraad Olivier Faure de burgemeesters had aangesproken, uitgedaagd en gepolst", zei de burgemeester van Saint-Ouen, Karim Bouamrane, op 16 september in de RMC. Hij verzekerde echter dat "de Palestijnse vlag, maar ook die van Israël, de blauw-wit-rode vlag, de Europese vlag en de vredesvlag", inderdaad in zijn gemeente zouden wapperen. In Trappes, in het departement Yvelines, zal de burgemeester van de gemeente hetzelfde doen om "zijn steun te betuigen aan het initiatief van de president van de Republiek", zei Ali Rabeh in de kolommen van Le Parisien. Volgens cijfers van het ministerie van Binnenlandse Zaken - overgenomen door Le Figaro - hebben 21 gemeenten in Frankrijk maandag de Palestijnse vlag gehesen.

Wat de wet zegt over Palestijnse vlaggen in gemeentehuizen

Is het toegestaan ​​om een ​​buitenlandse vlag te tonen op gemeentehuizen? De afgelopen maanden hebben de rechtbanken verschillende gemeentehuizen (bijvoorbeeld Gennevilliers en Saint-Denis) bevolen de Palestijnse vlag van hun gemeentehuizen te verwijderen. Deze uitspraken zijn gebaseerd op jurisprudentie uit 2005, nadat een onafhankelijkheidsvlag van Martinique was geïnstalleerd op het gemeentehuis van Sainte-Anne: "Het neutraliteitsbeginsel van openbare diensten verbiedt het tonen van borden die de uiting van politieke, religieuze of filosofische opvattingen symboliseren op openbare gebouwen."

Geen politieke mening over gemeentehuizen dus. Maar zal de Palestijnse vlag er echt een zijn na de erkenning van de staat Palestina door Emmanuel Macron? Het voorbeeld van de Oekraïense vlag illustreert dat het symbool ingezet kan worden ter ondersteuning van een zaak die door de natie wordt verdedigd. Dit argument wordt ook door veel waarnemers gebruikt om dit verzoek te rechtvaardigen. En in dit specifieke geval zouden de rechtbanken zich mogelijk moeten uitspreken over wat er op 22 september werd geuit: een politieke mening of een symbolisch gebaar van de autoriteiten van de Republiek.

Het Algemeen Burgerlijk Wetboek zegt niets over het tonen van vlaggen in gemeentehuizen. Er is geen verbod op het tonen van vlaggen in deze tekst, noch een verplichting. Hoewel de gewoonte het voorschrijft, zijn gemeentehuizen niet verplicht om de Franse en Europese vlaggen op hun gevels te tonen. De communistische burgemeester van Gennevilliers, Patrice Leclerc, die de Palestijnse vlag van zijn gemeentehuis moest verwijderen, benadrukt nog een feit: "Burgemeesters die de vlag van de staat Israël hebben gehesen, zijn al meer dan 19 maanden niet voor de rechter gedaagd door de prefecturen. Als we de Palestijnse vlag hijsen, worden we binnen twee dagen voor de rechter gedaagd", klaagt hij. Het is belangrijk om te onthouden dat dit niet langer helemaal klopt. Het gemeentehuis van Nice werd in juni 2025 verzocht de Israëlische vlag van zijn gevel te verwijderen, maar zonder spoed.