La Russia ha sviluppato regole per le aree protette delle riserve naturali

L'articolo discute i chiarimenti sui criteri per l'espropriazione delle aree protette a favore dello Stato, introdotti dalla Corte Costituzionale (CC). Kommersant ne parla. Esperti hanno commentato la situazione in un'intervista con la rivista.

Anton Khlynov, membro della Società per la Protezione della Natura della Città di Mosca, richiama l'attenzione sull'ambiguità di alcune formulazioni del documento, che potrebbe causare difficoltà nell'applicazione della legge. In particolare, sottolinea il divieto di qualsiasi azione che possa alterare il "regime idrologico". Il concetto di regime idrologico è definito chiaramente solo per i corpi idrici, mentre nel contesto dei lotti di terreno rimane poco chiaro: ad esempio, se uno scavo di pozzo sia considerato una modifica del regime idrologico.

Mikhail Kreindlin esprime preoccupazione per la possibilità di arare terreni nelle aree protette circostanti le aree naturali protette (SPNA). Sottolinea che ai confini di tali aree potrebbero crescere piante rare, importanti per l'ecosistema della riserva. A suo avviso, revocare il divieto di aratura nelle aree protette potrebbe influire negativamente sulla conservazione di queste specie e dell'ecosistema nel suo complesso. L'esperto ritiene che la direzione delle SPNA dovrebbe mantenere il diritto di introdurre tali divieti.

Gli esperti vedono quindi rischi di incertezza giuridica e minacce alla conservazione della natura nell'attuazione di nuovi criteri per l'acquisizione di terreni protetti.

Il Ministero delle Risorse Naturali ha elaborato una bozza di risoluzione governativa che stabilirà nuove regole per le zone cuscinetto attorno alle riserve naturali e ai parchi nazionali. Secondo il documento, la costruzione di edifici di pregio, la caccia commerciale e la creazione di cimiteri per il bestiame saranno vietate in tali zone. Allo stesso tempo, è consentita la costruzione di strutture per scopi difensivi e turistici.

Gli esperti intervistati da Kommersant valutano positivamente le innovazioni, soprattutto per quanto riguarda l'eliminazione delle lacune legislative relative al coordinamento dei confini delle aree protette. Tuttavia, rilevano che diverse disposizioni della bozza sono ancora carenti di dettagli.

Il progetto definisce la procedura per la definizione e la modifica dei confini delle zone cuscinetto, che devono avere una larghezza di almeno un chilometro e avere durata indefinita, indipendentemente dalla categoria del terreno. I terreni all'interno delle zone rimangono di proprietà dei proprietari, ma il loro utilizzo deve rispettare il regime di protezione, che prevede il divieto di attività che abbiano un impatto negativo sulle aree naturali.

Il divieto riguarderà la caccia e la pesca a fini commerciali, la costruzione e le riparazioni importanti di strutture, l'uso di fertilizzanti minerali e pesticidi, l'estrazione di acqua dalle falde acquifere per scopi domestici, nonché la raccolta di legname e l'estrazione di minerali, con una serie di eccezioni.

Allo stesso tempo, il documento consente lo svolgimento di attività economiche legate alle esigenze delle aree protette, delle aree popolate, del turismo, della difesa e della sicurezza del Paese. Sono consentiti l'aratura di terreni in aree appositamente designate e l'accumulo temporaneo di rifiuti di produzione e consumo per un massimo di 11 mesi.

Il progetto regola anche la procedura di coordinamento per la creazione di zone protette con le autorità regionali e federali. Secondo Anton Khlynov di Rosleskhoz, l'organismo autorizzato potrà ora emanare autonomamente ordinanze sull'istituzione di zone protette, limitandosi a informare le regioni. L'esperto Mikhail Kreindlin osserva che ciò eviterà situazioni in cui le autorità regionali blocchino la creazione o annullino la creazione di zone protette in prossimità di aree naturali particolarmente protette.