Quando gli enti locali possono far pagare il parcheggio?

• La corretta segnalazione dei parcheggi a pagamento è ancora fonte di controversie interpretative.
• Gli utenti delle strade pubbliche sono tenuti a pagare una tariffa per parcheggiare i veicoli a motore sulle strade pubbliche nelle zone di parcheggio a pagamento, vale a dire nella cosiddetta zona di parcheggio a pagamento "ordinaria" e nella zona di parcheggio a pagamento del centro città.
• Non tutta l'area della zona di parcheggio a pagamento è un luogo in cui possono essere addebitate tariffe per la sosta dei veicoli a motore.

Un gruppo di parlamentari ha presentato un'interpellanza chiedendo se il Ministero delle Infrastrutture mantenga l'interpretazione del regolamento del 2016 secondo cui la tariffa di parcheggio può essere applicata solo quando il parcheggio avviene in una zona a pagamento, in un luogo designato e contrassegnato con segnaletica orizzontale e verticale simultanea.

I parlamentari spiegano che ogni anno sorgono dubbi sulla correttezza della riscossione della tassa. Pertanto, chiedono a quali condizioni le amministrazioni locali possono imporre tariffe per la sosta nella zona a pagamento? Vogliono anche sapere se le amministrazioni locali possono imporre tariffe per il parcheggio in una zona a pagamento senza posizionare cartelli sia orizzontali che verticali nella zona stessa, ad esempio nessun cartello D-18 (parcheggio con la scritta "pagato")?

Stanisław Bukowiec, viceministro delle Infrastrutture, spiega in risposta che, in conformità con le normative vigenti, gli utenti delle strade pubbliche sono tenuti a pagare una tariffa per parcheggiare i veicoli a motore sulle strade pubbliche nelle zone di parcheggio a pagamento, vale a dire nella cosiddetta zona di parcheggio a pagamento "ordinaria" e nella zona di parcheggio a pagamento del centro città.

Occorre specificare chiaramente che la tariffa per il parcheggio dei veicoli a motore sulle strade pubbliche nelle zone di parcheggio a pagamento viene riscossa esclusivamente per la sosta in un luogo appositamente designato. Pertanto, l'obbligo di pagare questa tariffa è legato alla sosta del veicolo in un luogo designato.

- aggiunge Bukowiec.

Come spiega lui stesso, far pagare la sosta in ogni punto all'interno della zona di parcheggio designata avrebbe effetti opposti a quelli previsti. Ciò significherebbe l'approvazione di fatto di comportamenti sull'uso delle strade pubbliche non conformi alle norme del codice della strada.

Secondo il Ministero delle Infrastrutture, l'istituzione di una zona di parcheggio a pagamento e la relativa segnalazione con il cartello D-44 "zona di parcheggio a pagamento o zona di parcheggio a pagamento in centro" non equivale alla designazione di posti auto a pagamento.

"Non tutta l'area della zona di parcheggio a pagamento è un luogo in cui è possibile pagare la sosta dei veicoli a motore. L'obbligo di pagare la tariffa è legato al parcheggio del veicolo in un luogo designato", chiarisce Bukowiec.

Spiega inoltre che la normativa non obbliga in modo definitivo a apporre la parola "pagato" sul cartello D-18. Tuttavia, i parcheggi nelle zone a pagamento devono essere contrassegnati con segnaletica verticale e orizzontale.

La giustificazione per addebitare a un utente della strada una tariffa per il parcheggio in luoghi privi di segnaletica orizzontale richiede quindi la prova che il veicolo è stato lasciato in una zona di parcheggio a pagamento di un parcheggio separato all'interno del quale erano previsti posti auto appositamente designati.

- sostiene il viceministro.

Come egli scrive, consentendo l'abbandono dell'uso della segnaletica orizzontale, il legislatore ha ordinato la delimitazione strutturale dei posti auto e non solo la delimitazione dell'area della zona di sosta a pagamento destinata alla sosta dei veicoli.

Questa "determinazione strutturale delle posizioni" è destinata a sostituire la segnaletica orizzontale, la quale, oltre ad aumentare la sicurezza degli utenti della strada e delle altre persone sulla strada, a migliorare la circolazione dei veicoli e a facilitare l'uso della strada, mira anche a garantire il massimo utilizzo degli spazi di parcheggio assegnati.

"In sintesi, per l'obbligo di pagare una tariffa di sosta in una zona di sosta a pagamento (la cui conseguenza è l'obbligo di pagare una tariffa aggiuntiva), non è sufficiente apporre il cartello D-44 "zona di sosta a pagamento o zona di sosta a pagamento in centro", ma è anche necessario designare i posti auto", si legge nella risposta.