Martedì prossimo, Illa ed ERC attiveranno un elemento chiave del futuro Tesoro della Catalogna.

Nuovo mandato, vecchie priorità. Il governo del PSC concederà oggi l'autonomia per l'assunzione di personale presso l'Agenzia delle Entrate della Catalogna. Questa è la prima di numerose modifiche legislative che l'ERC chiede di accelerare.

Il governo di Salvador Illa (PSC) tornerà dalle vacanze estive questo martedì e, nella sua prima riunione ordinaria, indicherà chiaramente le sue priorità per l'inizio del nuovo anno politico: portare avanti l' implementazione del suo "tesoro proprio" e del "finanziamento bilaterale".

Nello specifico, oggi verrà approvata una modifica legislativa che introdurrà cambiamenti significativi nell'Agenzia delle Entrate della Catalogna (ATC) . Questa agenzia è stata istituita nel 2006 e, finora, è stata responsabile delle imposte catalane e assegnate.

Ora, l'ATC sarà l'embrione del futuro "Tesoro proprio" e nel 2028 assumerà la riscossione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, come concordato nell'ultima Commissione Bilaterale Stato-Generalitat. La riunione si è tenuta a luglio ed è servita per iniziare a definire la principale prerogativa che l'ERC si è assicurata in cambio dell'agevolazione dell'investitura di Illa nell'agosto 2024, ovvero l'attuazione di un modello di finanziamento "bilaterale" per la Generalitat con il trasferimento a lungo termine di tutte le imposte attualmente di competenza dell'Agenzia delle Entrate statale.

Sia il finanziamento "bilaterale" che la "tesoreria propria" richiedono una serie di modifiche legislative, poiché l'attuale quadro giuridico non consente alla Generalitat di assumere tali funzioni.

La prima amministrazione ad attivare il meccanismo di riforma sarà oggi la Generalitat, con un decreto reale che modifica il Libro Secondo del Codice Tributario Catalano, che disciplina la struttura della riscossione, della gestione e del controllo delle diverse imposte. Questo testo è stato approvato nell'agosto 2017, poco prima della fallita dichiarazione unilaterale di indipendenza promossa dalla ex CDC, dall'ERC e dalla CUP nella camera regionale.

Da un lato, il decreto legge conferirà all'ATC autonomia nel reclutamento del personale. Si tratta di un passo fondamentale per l'ulteriore rafforzamento delle sue risorse tecniche e umane. A tal proposito, il Governo sta predisponendo da tempo diversi bandi di pubblico impiego e oggi si procederà alla creazione di due specifiche categorie di dipendenti pubblici. Nello specifico, una di tecnici fiscali e un'altra di tecnici informatici senior specializzati in materia fiscale.

L'approvazione di questa modifica normativa è stata annunciata a fine luglio dal governo di Illa, a seguito di un accordo raggiunto dai repubblicani. L'accordo è stato raggiunto dopo la commissione mista tra lo Stato e la Generalitat (Governo della Catalogna), in cui il governo si è impegnato a elaborare diverse riforme legislative nei prossimi mesi per rendere possibili nuovi finanziamenti per la Catalogna.

È stato inoltre pubblicato uno studio commissionato dal governo catalano a una filiale di Indra . Tale studio, oltre a evidenziare che l'ATC attualmente non dispone delle risorse umane e dei software necessari per l'assunzione di nuove imposte, proponeva un calendario in più fasi. Pertanto, se l'ERC dovesse estromettere l'Illa nel 2024, la prima campagna dell'imposta sul reddito delle persone fisiche che l'ATC intraprenderebbe sarebbe quella corrispondente a quest'anno, che verrà riscossa l'anno successivo. Infine, il cambiamento è previsto per il 2028, sebbene la partecipazione della Generalitat sarà rafforzata la prossima primavera.

L'obiettivo non è altro che quello di consentire al personale dell'ATC di acquisire gradualmente esperienza in categorie fiscali con normative molto complesse, come l'imposta sul reddito delle persone fisiche, ma anche le imposte societarie e speciali, che, secondo l'impegno assunto dal governo del PSOE con Illa ed ERC, saranno anch'esse trasferite in futuro.

Tuttavia, i socialisti non hanno attualmente una maggioranza garantita al Congresso per tutte le riforme legislative da elaborare. Lo scorso fine settimana, Junts ha accusato Illa di "denazionalizzare" la Generalitat (il governo catalano) e pochi giorni fa il suo presidente, Carles Puigdemont , ha promesso un autunno caldo, senza specificare in cosa consistesse la sua minaccia.

I neoconvergenti non sono l'unico punto interrogativo che il governo Sánchez si trova ad affrontare in merito all'aritmetica parlamentare. Compromís è profondamente diviso sulla riduzione del debito che il Consiglio dei Ministri presenterà al Congresso all'inizio di settembre. Dei due parlamentari della coalizione valenciana, Àngela Micó ha già dichiarato che voterà contro perché si tratta di un accordo "discrezionale" tra l'Esecutivo e i partiti indipendentisti. Micó ha rotto con Sumar e ora fa parte del gruppo misto.

Nonostante il decreto legge che la Generalitat approverà oggi, non c'è solo preoccupazione tra le fila di Junts per una possibile inadempienza da parte di Pedro Sánchez. La scorsa settimana, il presidente dell'ERC (Partito Socialista Operaio Repubblicano), Oriol Junqueras, ha ammesso di non fidarsi della Vicepresidente e Ministra delle Finanze, María Jesús Montero, perché è la candidata di punta del PSOE per l'Andalusia, che sarebbe la regione più colpita se l'accordo con i repubblicani andasse in porto.

L'accordo prevede una riduzione della solidarietà interterritoriale , una quota che compenserebbe lo Stato per i poteri che esercita in Catalogna, nonché l'impegno del governo a proseguire il suo programma di investimenti. Il consiglio di esperti nominato dalla Generalitat dovrebbe annunciare i risultati del nuovo modello nel corso dell'autunno.