Escalation della controversia commerciale: l'UE riuscirà ancora a sfuggire ai dazi imminenti di Trump?

Bruxelles. Maroš Šefčovič ha fallito. Almeno per ora. Quando l'uomo di Ursula von der Leyen è comparso davanti alle telecamere lunedì mattina per promuovere un accordo commerciale con il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, non è riuscito a spiegare perché il presidente americano stesse inasprendo la controversia commerciale con l'UE nonostante i negoziati in corso. "Da parte nostra, la sensazione era di essere molto vicini a un accordo", ha dichiarato il Commissario europeo per il Commercio. "Abbiamo negoziato questo accordo di principio per settimane; ci eravamo quasi."

Ma nel fine settimana, Trump ha infranto le speranze di un accordo rapido. Come molti altri paesi prima di lui, anche l'Unione Europea ha ricevuto una lettera che annunciava nuovi dazi punitivi: il 30% su tutti i beni provenienti dall'UE che non erano ancora stati soggetti a dazi statunitensi.

La notizia è stata una vera e propria bomba a Bruxelles e nelle capitali europee, non solo perché si trattava di una mossa del tutto inaspettata, ma anche per il livello drastico dei dazi minacciati. Ad aprile, Trump aveva minacciato dazi del 20%. I diplomatici sospettano che la lettera minatoria possa essere parte delle tattiche negoziali dell'amministrazione statunitense per esercitare pressioni dell'ultimo minuto e ottenere concessioni.

Lunedì mattina, i ministri del Commercio dei 27 Stati membri dell'UE si sono riuniti a Bruxelles per una riunione d'emergenza con Šefčovič. In quell'occasione, il Commissario ha dovuto affrontare anche dure critiche. L'Ungheria ha colto l'occasione per attaccare pubblicamente la Commissione europea, con la quale è già in rotta di collisione a Budapest. Il fatto che finora non sia stato raggiunto alcun accordo è una prova del fallimento e dell'incompetenza della Commissione europea, ha affermato il Segretario di Stato ungherese Levente Magya.

La Commissione deve negoziare con più decisione e agire in modo più strategico per raggiungere l'accordo più vantaggioso per l'Europa. "Tutta la colpa è della Commissione, e nulla è dell'amministrazione Trump", ha detto Magyar. "Non vogliamo provocare Trump, ma non dovremmo accettare il ruolo del perdente".

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen (a sinistra) e Maros Sefcovic, commissario europeo al commercio.

Fonte: Philipp von Ditfurth/dpa

La maggior parte degli Stati membri dell'UE, tuttavia, sta dimostrando il suo sostegno alla Commissione e sottolinea la complessità dei negoziati. Lunedì si è raggiunto un accordo per aumentare la pressione sugli Stati Uniti. "Non vogliamo una guerra commerciale con gli Stati Uniti, perché sarebbe devastante non solo per gli americani, ma anche per l'Europa. Ma dovremmo mostrare i muscoli", ha dichiarato il Ministro degli Esteri danese Lars Løkke Rasmussen. "Un vecchio proverbio recita: se vuoi la pace, devi prepararti alla guerra, e credo che ora siamo a quel punto".

L'UE non ha carenza di mezzi per reagire: la Commissione ha già predisposto due pacchetti completi di misure di ritorsione, ma finora li ha frenati. Il primo pacchetto prevede dazi doganali sui prodotti statunitensi per un totale di 21 miliardi di euro ed è una risposta ai dazi statunitensi del 50% sulle importazioni di acciaio e alluminio dall'Europa, in vigore da giugno. Il secondo pacchetto, del valore di 72 miliardi di euro, è stato preparato dopo l'annuncio di Trump di dazi del 20% su tutti gli altri prodotti dell'UE.

Gli elenchi includono dazi su prestigiosi prodotti statunitensi, nonché su prodotti agricoli e macchinari, tra cui burro di arachidi, succo d'arancia, soia, carne, frutta a guscio, jeans, whisky bourbon, motociclette Harley-Davidson ed elettrodomestici. Lunedì Šefčovič ha presentato ai ministri un elenco completo dei prodotti interessati. Se non si raggiungerà un accordo entro il 1° agosto, gli Stati membri dell'UE intendono attivare i due pacchetti di misure preparati.

In un'intervista, il presidente della commissione per il commercio del Parlamento europeo, Bernd Lange (SPD), mette in guardia da un accordo alle condizioni americane e chiede chiare garanzie da Washington.

Il tempo stringe. Mancano ancora 17 giorni per evitare un'escalation totale e lo scoppio di quella che è probabilmente la più grande guerra commerciale degli ultimi decenni nei negoziati con gli Stati Uniti. C'è ampio consenso tra gli Stati membri: un fallimento dei negoziati e l'introduzione di dazi del 30% sarebbero catastrofici per l'economia europea. "Un dazio del 30% equivarrebbe a un divieto commerciale di fatto", ha affermato Šefčovič. Le catene di approvvigionamento su entrambe le sponde dell'Atlantico ne risentirebbero gravemente.

Ma la pressione che l'UE sta esercitando sugli Stati Uniti è sufficiente? Alcuni Paesi, in particolare l'Austria, chiedono un approccio più duro. Il Ministro dell'Economia Wolfgang Hattmannsdorfer non vuole aspettare oltre e chiede che i due pacchetti di misure entrino in vigore immediatamente. È convinto che non appena l'UE li metterà ufficialmente sul tavolo dei negoziati, questi avranno pieno effetto. "Ritengo inoltre giusto che prepariamo un terzo pacchetto specificamente rivolto alle aziende digitali". Non teme un'escalation che potrebbe derivare da questi provvedimenti. Al contrario, afferma che è del tutto legittimo comunicare in modo chiaro e aperto agli Stati Uniti quali misure l'UE adotterà se i negoziati dovessero fallire. "Questo è un processo del tutto normale nei negoziati".

Il Commissario europeo Šefčovič intende continuare a sfruttare intensamente i pochi giorni rimanenti per i colloqui con Washington e, nonostante la lettera minacciosa di Washington, ritiene ancora possibile un accordo. Lunedì, subito dopo le consultazioni con gli Stati membri dell'UE, Šefčovič ha preso il telefono per negoziare nuovamente un accordo con i suoi colleghi statunitensi.