La menace a évolué – et le pays n’est pas sûr, prévient un rapport sur un dispositif antiterroriste.
La stratégie antiterroriste britannique Prevent « ne garantit plus la sécurité du pays » et nécessite une « refonte radicale », a conclu une commission indépendante.
Le rapport indique que 90 % des personnes orientées vers ce programme sont déboutées car elles n'ont pas d'idéologie clairement définie, même si elles peuvent par la suite commettre des crimes violents.
Dans un rapport exhaustif, la commission a également recommandé de restreindre la définition de ce qui constitue du terrorisme afin d'apporter plus de clarté.
Elle préconise également que les décisions gouvernementales d'interdire des organisations soient réexaminées tous les cinq ans afin de garantir leur proportionnalité. Cette recommandation intervient alors que le ministère de l'Intérieur fait face à une contestation judiciaire concernant sa décision d'interdire le groupe militant Palestine Action.
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1:34« Inadapté à l'usage prévu »
Les conclusions complètes de la commission, basées sur un examen de trois ans des mesures antiterroristes du Royaume-Uni, seront dévoilées aujourd'hui au Royal United Services Institute (RUSI), un groupe de réflexion londonien.
Les conclusions les plus frappantes concernent Prevent .
« Les éléments de preuve dont nous disposions démontrent que l’approche actuelle du programme Prevent n’est pas adaptée à son objectif », a déclaré Sir Declan Morgan, ancien juge en chef d’Irlande du Nord et président de la commission.
Preuve de l'échec du dispositif, Axel Rudakubana – le meurtrier de Southport qui a poignardé à mort trois jeunes filles et agressé dix autres personnes lors d'un cours de danse sur le thème de Taylor Swift en juillet de l'année dernière – avait été signalé au programme Prevent à trois reprises.
Mais aucune preuve d'une idéologie fixe n'ayant été trouvée, son dossier a été classé en 2021. L'adolescent a commis l'atrocité trois ans plus tard.
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2:29« La Commission indépendante sur la lutte contre le terrorisme affirme que la stratégie antiterroriste britannique ne garantit plus la sécurité du pays », selon un résumé du rapport.
« Cela appelle à une refonte radicale du programme Prevent afin de l’intégrer à une initiative plus large de lutte contre la violence et de ne plus le fonder sur un modèle de radicalisation erroné. »
Une menace terroriste modifiée
La commission a conclu qu'il n'existe aucune preuve que la radicalisation soit un facteur prédictif du risque qu'une personne devienne terroriste.
Le rapport indique que les menaces terroristes au Royaume-Uni sont passées de complots ourdis par des groupes tels qu'Al-Qaïda ou l'État islamique à des actes commis par des individus « auto-initiés » aux « idéologies complexes, mixtes, floues ou instables ».
En conséquence, on a constaté une forte augmentation des signalements au programme de lutte contre le terrorisme.
« Cela risque de submerger le programme Prevent et de voir les personnes disparues entraînées dans le terrorisme », prévient le rapport.
Le rapport indique que plus de 58 000 personnes ont été orientées vers le programme Prevent depuis 2015, mais que plus de 90 % d’entre elles ne présentaient aucun risque lié au contre-terrorisme.
Les 10 % restants ne présentaient aucune preuve d'activité criminelle.
Lire la suite : Un nombre record de signalements au programme Prevent. Pourquoi le programme antiterroriste est-il controversé ?
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4:22La commission a également indiqué que la majorité des personnes orientées vers ses services sont des enfants et des jeunes, alors qu'ils ne représentent que 21 % de la population.
« Le programme Prevent a besoin d'une refonte majeure et d'une intégration dans un système plus large auquel toutes les personnes susceptibles d'être entraînées dans la violence puissent être orientées », a-t-on déclaré.
La commission a décrit ce dispositif comme un « point d'accès unique » qui constituerait le premier interlocuteur pour toute préoccupation relative à la vulnérabilité des individus face à la violence.
Les personnes susceptibles d'être impliquées dans des actes de violence terroriste seraient alors prises en charge par le programme Prevent, tandis que les autres seraient traitées par différents organismes.
Concernant le durcissement de la définition du terrorisme, la commission a recommandé ce qu'elle a qualifié de définition légale plus ciblée.
« Le terrorisme devrait être défini de manière restrictive comme des actes visant à contraindre, forcer ou subvertir le gouvernement ou les institutions publiques, et le seuil de dommages matériels ne devrait s'appliquer qu'aux comportements causant un risque grave pour la vie, la sécurité nationale ou la sécurité publique, ou impliquant des incendies criminels, des explosifs ou des armes à feu, méthodes intrinsèquement susceptibles de causer des dommages imprévisibles », a-t-il été déclaré.
Sir Declan a déclaré : « Notre définition plus restrictive apporte une plus grande clarté tout en permettant au gouvernement de lutter efficacement contre le terrorisme. »
Sky News
