Moedas avance avec une coalition qui n'est pas encore finalisée

Il a fallu des mois de négociations pour parvenir à l'accord annoncé cette semaine, qui soutient la candidature de Carlos Moedas à la réélection du Conseil municipal de Lisbonne (CML). Contrairement à ce qui s'était passé il y a quatre ans, la répartition des sièges a cette fois failli compromettre l'accord entre le PSD et le CDS. Une source proche du processus a confié à Nascer do SOL que Moedas envisageait de faire cavalier seul, sans le soutien des centristes et des libéraux. Ce fut une période de tension qui a été surmontée jusqu'à ce qu'un accord soit finalement trouvé à la fin de la semaine dernière.

On sait peu de choses sur l'accord, qui sera officiellement annoncé la semaine prochaine. Les détails restent secrets jusqu'à l'annonce publique. Quoi qu'il en soit, il est certain que le CDS perdra sa représentation au sein de l'exécutif, non seulement en termes de nombre de conseillers éligibles, mais aussi parce qu'il perdra la vice-présidence, actuellement occupée par Filipe Anacoreta Correia, élu par le CDS. L'actuel numéro deux de Moedas a depuis quitté le parti et, d'après notre journal, quittera même le conseil municipal. Anacoreta Correia était, en fait, l'un des principaux points de discorde entre le PSD et le CDS, car le vice-président était considéré comme une figure clé de l'administration de Moedas à la tête du conseil municipal de Lisbonne, et Moedas a toujours voulu compter sur lui pour un prochain mandat. Le problème : pour ce second mandat, Moedas insiste pour nommer un social-démocrate comme numéro deux, alors qu'Anacoreta est actuellement indépendant ; d'autre part, le CDS refuse de proposer son nom pour occuper un siège au conseil (un poste que, à notre connaissance, Anacoreta ne serait pas disposé à accepter).

Quant à l'accord final, négocié par l'ancien chef de cabinet et bras droit de Moedas, António Vale, tous les détails sont tenus secrets et, à notre connaissance, certains détails sont encore en cours de finalisation entre les parties. L'objectif est de finaliser le tout d'ici le week-end.

L'Assemblée municipale comme monnaie d'échange

Ces derniers mois, les centristes ont constamment affirmé qu'ils ne souhaitaient pas être désavantagés par l'entrée de l'Initiative libérale dans la coalition. Moedas a estimé que cette exigence était impossible à satisfaire, compte tenu de l'influence des centristes lors de la dernière législature (trois conseillers, dont un vice-président). En 2021, le CDS a négocié sur la base des résultats des élections locales précédentes, où le parti avait terminé deuxième, devant le PSD. Ce changement de situation est aggravé par l'entrée de l'IL, dont le score électoral est en hausse.

Selon les conclusions de Nascer do SOL , l'accord déjà annoncé repose sur le principe d'une représentation égale des deux partis au sein de la coalition. Cependant, la composition des listes, qui incluent également des candidats aux conseils paroissiaux, reste à finaliser.

La présidence de l'Assemblée municipale (AM) est l'un des postes actuellement en lice. Si une femme peut être nommée à ce poste, il devrait revenir aux centristes. Ce nom n'avait pas encore été dévoilé au moment de la mise sous presse.

Ce poste est considéré comme prestigieux et généralement attribué à des personnalités de premier plan, souvent indépendantes. L'actuelle présidente de l'Assemblée municipale de Lisbonne est Rosário Farmhouse, une indépendante qui a été Haut-Commissaire à l'immigration et au dialogue interculturel entre 2008 et 2014. En 2021, Fernando Medina l'a invitée à diriger la liste du Parti socialiste pour l'Assemblée municipale. Bien que le Parti socialiste ait perdu le conseil municipal face à Moedas, la même situation ne s'est pas produite lors des élections municipales.

Bien qu'il reste à déterminer si le CDS occupera ou non la deuxième place au sein de l'autorité locale, le nombre de sièges attribués aux centristes et aux libéraux au sein du conseil n'a pas encore été finalisé.

Parallèlement, d’autres négociations ont lieu au niveau paroissial, cherchant également un équilibre des pouvoirs au sein des exécutifs et des Assemblées paroissiales.

Le CDS gouverne actuellement trois conseils paroissiaux de Lisbonne (Arroios, São Domingos de Benfica et Parque das Nações). Aucun de ces présidents de conseils paroissiaux n'est soumis à une limitation de mandat ; il est donc probable qu'ils se représentent. Cependant, les listes de candidats devront s'adapter à l'élargissement de la coalition, car les libéraux exigent également une représentation dans ces collectivités locales.

Il reste encore beaucoup à finaliser, malgré l'annonce d'un accord entre les parties. L'annonce de l'accord, mais aussi la communication de ses termes la semaine prochaine, compte tenu de tous les enjeux, auront servi d'avertissement au CDS et à l'IL. Le temps des négociations est révolu, et quoi qu'il arrive, tout sera finalisé dans les prochains jours, que tout le monde le veuille ou non.

Pressés par le temps, centristes et libéraux se précipitent pour tenter d’obtenir les gains qui leur permettront de prétendre à une négociation fructueuse.