La Catalogne interdit la « cita previa » (rendez-vous préalable) obligatoire pour les démarches officielles.

Le gouvernement régional catalan a récemment approuvé un nouveau projet de loi sur les pratiques administratives, qui vise à renforcer les droits des citoyens dans les institutions publiques.

L'un des principaux points qui affectera les étrangers est l'interdiction des rendez-vous obligatoires (cita previa) utilisés par les fonctionnaires comme moyen de contrôle pour empêcher les citoyens de se présenter librement dans les bureaux publics chaque fois qu'ils ont besoin d'effectuer une démarche.

La loi reconnaîtra également le droit de tout citoyen de rectifier une erreur commise de bonne foi afin d'éviter d'éventuelles sanctions et obligera les autorités à utiliser un langage administratif clair et accessible.

À LIRE AUSSI : Que faire si le site web espagnol de la « cita previa » ne fonctionne pas ?

Le jargon juridique espagnol est particulièrement difficile à comprendre, même pour les hispanophones natifs ; la loi vise donc à faciliter la compréhension des documents officiels pour le citoyen lambda.

La députée du Parti socialiste de Catalogne, Ivana Martínez, a déclaré que cette loi représente « le début d'une réforme majeure de l'administration » et permettra une relation « plus juste, plus étroite et plus humaine » avec les citoyens.

Une « cita previa » se traduit littéralement par « rendez-vous préalable » en espagnol et désigne généralement le rendez-vous en ligne obligatoire avant de se rendre dans un bureau administratif. Ce rendez-vous sert généralement à effectuer des démarches telles que la demande ou le renouvellement d'une carte d'identité pour étrangers (TIE), l'inscription à la mairie ( padrón ), le règlement des questions de sécurité sociale ou l'obtention d'un certificat de résident vert européen.

À LIRE AUSSI : Comment obtenir une « cita previa » (rendez-vous) en Espagne quand cela semble impossible

Le principal problème de ce système de rendez-vous est qu'il est souvent impossible d'en obtenir un, et qu'il faut généralement attendre des mois. Cela s'explique en partie par le fait que des réseaux criminels utilisent des robots pour réserver tous les créneaux dès leur disponibilité, afin de les revendre à ceux qui en ont réellement besoin.

Même si de nombreux membres de ces bandes ont été arrêtés , le problème persiste.

Ces rendez-vous devraient être gratuits, mais beaucoup sont contraints de les payer car ces démarches administratives sont inévitables et doivent être effectuées avant une certaine date, et il n'existe aucun autre moyen d'obtenir un rendez-vous.

Reste à savoir si le gouvernement régional catalan interdira réellement ces nominations dans les faits.

À LIRE AUSSI - 90 € pour une « cita previa » : les arnaques aux rendez-vous de résidence en Espagne s’aggravent

En juillet dernier, le ministre espagnol de la Transformation numérique et de la Fonction publique, Óscar López, annonçait un plan de modernisation de l'administration publique grâce à l'intelligence artificielle . Ce plan prévoyait notamment la suppression des rendez-vous préalables pour accéder aux services gouvernementaux, mais quatre mois plus tard, rien n'a été fait.

En 2024, le ministre de la Transformation numérique et de la Fonction publique de l'époque, José Luis Escrivá, annonça de nouveau son intention de supprimer l'obligation de prendre rendez-vous dans toute l'Espagne, que ce soit auprès de la Sécurité sociale, de l'agence fiscale Hacienda ou de la DGT (Direction générale de la circulation), mais cela ne se produisit jamais non plus.

En attendant, il semble que les habitants de Catalogne, comme ceux du reste du pays, devront encore essayer de prendre rendez-vous.

La situation est actuellement difficile pour les Britanniques protégés par l'accord de retrait du Brexit qui ont reçu une carte TIE initiale de cinq ans, car c'est maintenant le moment de la renouveler, ce qui signifie que des milliers de personnes se disputent ces cartes en même temps.

OPINION : Mon expérience surréaliste avec un fonctionnaire est normale en Espagne