Sommet des BRICS sans la Chine (ni le courage). Les attaques contre Gaza et l'Iran condamnées, mais les pays émergents tournent le dos à Kiev.

Le sommet des chefs d'État et de gouvernement des BRICS au Brésil ne restera pas dans l'histoire comme un tournant dans l'ordre mondial. La Déclaration de Rio de Janeiro , signée à l'issue de la réunion par les représentants des onze pays qui composent aujourd'hui le bloc des économies émergentes , se distinguait par son ton prudent, ses formules génériques et sa volonté claire d'éviter les frictions avec les États-Unis sur tous les sujets abordés.

Dans l'ensemble, le multilatéralisme a été défendu avec un ton conciliant. Les critiques concernant la guerre tarifaire lancée par Donald Trump ont été atténuées, peut-être à l' instigation de la Chine. À cet égard, l'absence du président chinois Xi Jinping s'est fait sentir. Ce dernier, probablement pour ne pas compromettre le dialogue en cours avec Washington , a préféré ne pas associer son nom à un texte qui, certes avec prudence, contient des critiques à l'encontre des politiques américaines. La déclaration s'est toutefois limitée à exprimer de « sérieuses inquiétudes quant à l'augmentation des mesures tarifaires et non tarifaires unilatérales qui faussent les échanges et sont incompatibles avec les règles de l' Organisation mondiale du commerce ».

La prudence a également prévalu sur la question iranienne. Finalement, les BRICS ont « condamné les attaques militaires contre la République islamique d' Iran depuis le 13 juin 2025 » et exprimé « leur profonde inquiétude face à l'escalade ultérieure de la situation sécuritaire au Moyen-Orient », sans mentionner explicitement les États-Unis ni Israël. Sur le front européen, la déclaration a en revanche confirmé la décision des BRICS de tourner le dos à l'Ukraine , condamnant « avec la plus grande fermeté » uniquement les attaques contre des ponts et des infrastructures ferroviaires dans les régions russes de Briansk , Koursk et Voronej « qui ont délibérément ciblé des civils, faisant de nombreuses victimes, dont des enfants », sans mentionner l'invasion russe.

La seule étape plus décisive concernait Gaza , où les BRICS , réitérant leur « profonde préoccupation face à la situation dans le territoire palestinien occupé , face à la reprise des attaques incessantes d' Israël contre Gaza et à l'obstruction de l'entrée de l'aide humanitaire sur le territoire », ont appelé au respect du droit international , « condamnant toutes les violations du droit international humanitaire, y compris le recours à la famine comme méthode de guerre » et « les tentatives de politisation ou de militarisation de l'aide humanitaire ». Le soutien à la solution à deux États respectant les frontières de 1967 a ensuite été fermement réaffirmé, considéré comme « le seul moyen » de garantir la paix et la stabilité.

Reconnaissant le leadership des superpuissances du groupe, Brasilia et New Delhi ont relancé leur rôle dans la réforme de l' ONU, avec l'objectif mal dissimulé d'obtenir un siège permanent au Conseil de sécurité. « Nous soulignons le soutien de la Chine et de la Russie » à un rôle accru du Brésil et de l'Inde au sein de cet organe de l'ONU, répondant ainsi aux « aspirations légitimes des pays émergents et en développement d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine, y compris les pays BRICS ».

Sur le plan économique, la déclaration appelait à une réforme des institutions de Bretton Woods (Fonds monétaire international et Banque mondiale), appelant à « une augmentation de la part des pays émergents et en développement ». En contrepoids, les BRICS ont relancé leur Nouvelle Banque de développement (NDB), soulignant son « rôle croissant d'agent robuste et stratégique de développement et de modernisation dans les pays du Sud », grâce à sa capacité à « mobiliser des ressources », « accroître le financement en monnaie locale » et à soutenir des projets qui « réduisent les inégalités ».

La pression américaine, accompagnée de lourdes menaces de représailles de la part de Donald Trump , a freiné l'élan du projet de monnaie alternative au dollar pour les échanges commerciaux intra-Brics. Le bloc n'a cependant pas abandonné l'initiative, notamment sous l'impulsion du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva , qui a toutefois dû se contenter d'une déclaration d'intention sur la « relance de l'Initiative des paiements transfrontaliers des BRICS » et « l'engagement de trouver des mécanismes de financement dans des monnaies locales acceptables ».

Sur le plan environnemental, les BRICS ont réaffirmé leur engagement à « lutter contre le changement climatique et à promouvoir un développement durable juste et inclusif », confirmant leur soutien total à l’ Accord de Paris, à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et à la présidence brésilienne de la COP30 à Belém. La déclaration principale a été complétée, pour la première fois, par trois documents supplémentaires : la Déclaration-cadre sur le financement de l’action climatique, la Déclaration sur la gouvernance mondiale de l’intelligence artificielle et le Partenariat pour l’élimination des maladies d’origine sociale. Un succès mitigé pour la diplomatie brésilienne, qui n’a toutefois pas réussi à rétablir l’équilibre modeste du sommet carioca.

(sur la photo Lula avec le Premier ministre du Vietnam, Phạm Minh Chính)