Fraude en el INSS: ¿Por qué el plan de Lula para reembolsar a los jubilados pasa por el STF?

Preocupado por reembolsar rápidamente a los jubilados y pensionados del INSS, el gobierno de Lula (PT) estudia abrir una línea de crédito extraordinaria para devolver los valores desviados en la serie de fraudes que afectaron al organismo.

Para ello, miembros del Palacio del Planalto consultaron a ministros del Supremo Tribunal Federal sobre la viabilidad de la medida. El crédito extraordinario es una autorización especial que permite gastar fuera del Presupuesto aprobado por el Congreso Nacional y que puede activarse cuando se produce situaciones de guerra, calamidad pública o conmoción interior . La última vez que se utilizó fue en respuesta a la tragedia de Rio Grande do Sul, en 2024, cuando el Ejecutivo liberó 40,9 mil millones de reales.

Al ser “extraordinario”, el gasto debe tener una causa legal conforme a las posibles justificaciones. La consulta al STF se basa en la interpretación de que los “gastos imprevisibles y urgentes” (citados en el artículo 167, §3, de la Constitución Federal) incluirían el reembolso a jubilados y pensionistas.

El temor del gobierno de Lula es que los congelamientos de activos organizados por la Procuraduría General de la República contra las 12 entidades investigadas por fraude no sean suficientes para devolver todo el dinero malversado – esos activos están valorados en 2.560 millones de reales. Otro temor es que el patrimonio, al ser liberado tras una decisión judicial, tarde mucho tiempo en ser accedido, lo que se considera el peor escenario posible, ya que muchas personas mayores no podrían esperar el reembolso.

También existe el cálculo electoral de que sería malo para el gobierno del PT si el dinero no fuera devuelto hasta octubre de 2026, cuando Lula podría buscar un cuarto mandato. Los jubilados y pensionados forman uno de los principales grupos en el radar de la Secretaría de Comunicación Social, liderada por Sidônio Palmeira.

La liberación del crédito extraordinario podrá realizarse mediante medidas provisionales y/o letras de cambio. Esto significa que el asunto deberá pasar en todo caso por la Cámara de Diputados y el Senado. El análisis del gobierno de Lula es que no habrá mucha resistencia de la oposición en el Congreso Nacional.

Hasta el momento, el INSS anunció, el viernes 9, la devolución de 292,6 millones de reales a jubilados y pensionados del 26 de mayo al 6 de junio. El valor se refiere a los pagos mensuales de abril que, incluso después del confinamiento, fueron descontados por sindicatos y asociaciones, porque la nómina del mes ya había girado.