Los cortes de energía en São Paulo se triplicaron desde 2021; revise su barrio

En los últimos diez años, la calidad del suministro eléctrico en el área de concesión de Enel SP en la región metropolitana de São Paulo ha experimentado una mejora significativa. Tras seis años de mejoras continuas para los consumidores, con una reducción en el número de apagones y periodos sin electricidad, la percepción de la calidad del servicio se ha deteriorado rápidamente.

El tiempo promedio que los habitantes de São Paulo pasan a oscuras se triplicó, pasando de alrededor de 7 horas sin electricidad al año en 2021 a casi 22 horas el año pasado.

La evolución del suministro eléctrico fue mapeada a petición de Folha por Daimon, empresa especializada en servicios del sector. Se recopilaron dos indicadores oficiales publicados por la Aneel (Agencia Nacional de Energía Eléctrica), el organismo público responsable de supervisar, cobrar y, en caso necesario, sancionar a los proveedores.

Las métricas son internacionales, con una diferencia: mientras que Brasil aún calcula el tiempo de oscuridad en horas al año, varios países de la Unión Europea y Estados Unidos registran los datos en minutos . En Japón, el conteo se realiza en segundos. Esta diferencia refleja la eficiencia de mantener las luces encendidas en otras partes del mundo.

De las 15 localidades donde el servicio se deterioró más entre 2020 y 2024, 9 se encuentran en la zona sur de la capital. La zona alrededor del barrio Jardim São Luís fue la más afectada. El tiempo promedio sin electricidad, que era de poco más de 7 horas al año, aumentó a 51 horas, o más de dos días.

En las zonas de Campo Belo, Campo Grande, Cidade Ademar, Jabaquara y Santo Amaro, el tiempo sin electricidad pasó de 7 horas a 42 horas.

Se observa un progreso deficiente, aunque en menor medida, en zonas de la zona este, como parte de Mooca, donde el tiempo de espera para la reconexión eléctrica también aumentó de 7 a 42 horas. En la zona norte, el barrio de Limão, la espera pasó de 5 horas sin electricidad a 13 horas.

Algunas localidades solo experimentaron variaciones menores debido a que el servicio ya era deficiente. En este caso, las zonas de la Zona Sur destacan una vez más. Jardim Germânia, que en 2024 ostentaba el récord de apagón más largo, se encuentra allí. Los tiempos de espera para el restablecimiento del suministro eléctrico superaron las 66 horas el año pasado. Siete apagones resultaron en el equivalente a casi tres días sin electricidad. Algunos vecinos incluso compraron generadores.

Rildo Barbosa Vieira, de 53 años, dueño de una pequeña tienda de comestibles, dice que tiene su dispositivo listo cuando amenaza lluvia. "Cuando tuve problemas de electricidad, compré uno pequeño. Luego trabajé para comprar otro", explicó al periodista.

En noviembre de 2023, Vieira esperó cinco días para que se restableciera el servicio. Según el empresario, el problema radica en el cableado viejo y suelto de la red que abastece al supermercado.

Glória Gomes, ama de casa de 76 años, lleva más de tres décadas viviendo en otra zona del barrio. Dice que la zona sufre constantes cortes de luz y ha dejado de llamar a la compañía. "Dicen que tarda, pero que llegará. Como siempre es así, ya no me importa".

El municipio con más oscuridad el año pasado fue Cotia, al suroeste de la capital, con casi 64 horas. Otro punto destacado fue Embu das Artes, con 54 horas sin electricidad, más de dos días.

Anderson Moura, de 37 años, lleva 11 años viviendo en Vale do Sol, a 3 km del centro de Embu. Dice que el servicio ha empeorado en los últimos tres años. Incluso se quedó sin electricidad durante siete días en octubre del año pasado . Cree que faltan obras estructurales para mejorar el suministro eléctrico. Su calle está muy arbolada y ve cómo los cables tocan los árboles.

"De vez en cuando, oímos el ruido del transformador al dispararse", dice. Como la familia trabaja a distancia y su esposa, Luciane Moura, de 35 años, es diabética y necesita mantener su insulina refrigerada, también compraron un pequeño generador.

En la Zona Oeste, la restauración del suministro eléctrico es más rápida, pero en muchas zonas, los tiempos de espera superan un día. Este es el caso de los alrededores de Raposo Tavares (39 horas al año), cerca de la avenida Presidente Juscelino Kubitschek (35 horas) y en los barrios de Butantã (27 horas) y Sumaré (25 horas).

La encuesta confirma que el suministro eléctrico es más estable en zonas con redes subterráneas. La región de Rua Augusta, por ejemplo, con el 96 % de la red subterránea, estuvo a oscuras menos de dos horas el año pasado.

Itaim Bibi, en la zona oeste, experimentó casi 26 horas de oscuridad. Sin embargo, las zonas de este barrio cerca de la calle Tabapuã, donde el 75% de la red eléctrica es subterránea, registraron la menor cantidad de apagones de toda el área de concesión. El año pasado, el tiempo total de oscuridad fue de tan solo 48 minutos.

Según Carlos Barioni, director ejecutivo de Daimon, los indicadores muestran que el deterioro del suministro está relacionado con el cambio climático . El aumento del tiempo promedio de oscuridad coincide con el aumento de tormentas en la región metropolitana, especialmente en noviembre de 2023 y octubre de 2024.

Si observamos la evolución de los indicadores, veremos que el tiempo sin electricidad sigue aumentando significativamente, pero el número de incidentes no cambia de forma tan drástica. Esto indica que el número de eventos no ha aumentado tanto, pero su impacto es mucho mayor, afectando la reanudación del suministro, explica.

En la práctica, esto demuestra que distribuidores, organismos reguladores y entidades públicas necesitan estar preparados para una nueva realidad.

El ingeniero eléctrico y abogado Sidney Simonaggio cuenta con 45 años de experiencia en el sector energético. Ha trabajado para numerosas distribuidoras, incluyendo Enel SP, empresa que dejó hace cuatro años. Según él, si bien el debate sobre cómo proteger la red del cambio climático se ha centrado en la necesidad de ampliar la red subterránea, aboga por un cuidado especial con la red aérea en las grandes aglomeraciones urbanas, ya que esta es la principal vía de suministro.

"Si paseas por la Quinta Avenida de Nueva York, verás que todo es subterráneo, pero al final del trayecto hay cables aéreos; así es en la mayoría de las grandes ciudades", explica.

Simonaggio afirma que el antiguo sistema de interconexión, con tres cables desnudos, donde una simple derivación puede causar un cortocircuito, debe eliminarse . En su lugar, se ha instalado una red compacta con cables aislados, más resistente al contacto con la vegetación. Para agilizar la localización de averías, los medidores digitales en los hogares pueden indicar problemas, y los sensores de corriente, especialmente en las bifurcaciones de la red, pueden identificar rápidamente la parte desconectada.

Sin embargo, advierte que ninguna sofisticación puede reemplazar la mano de obra humana, y el equipo de campo debe estar capacitado para afrontar el peor escenario posible. Mientras la tormenta espera, quienes están inactivos se encargan del mantenimiento preventivo, lo que también fortalece la red para tiempos difíciles. «Al final, alguien tendrá que ir al origen del problema y subirse a un poste».

En retrospectiva, el director general de Aneel, Sandoval Feitosa, dijo a Folha que los eventos climáticos de los últimos dos años en el Sudeste y el Sur, especialmente las tormentas en São Paulo ylas inundaciones en Rio Grande do Sul , trajeron lecciones importantes.

"¿Estaban preparadas las empresas para eso? No, no lo estaban. Pero tampoco las autoridades públicas. En ese momento, había una total descoordinación entre las agencias de defensa municipales y estatales", afirma.

Aun así, las crisis ayudan a mejorar la respuesta. "Cuando ocurren estos eventos, se experimentan interrupciones del tráfico urbano, problemas de seguridad física, inundaciones, atascos masivos, árboles caídos y derrumbes de edificios. Se desata el caos, y es importante que las instituciones respondan. No se puede atribuir la crisis en São Paulo únicamente a la compañía energética".

Según él, Aneel tomó varias medidas tras los apagones en São Paulo. Multó a Enel por su demora en restablecer el suministro eléctrico . Endureció las normas de compensación para los clientes: cuanto más prolongado sea el corte de suministro, mayor será el importe que la distribuidora deberá pagar al consumidor por la demora en recibir la energía. Modificó la normativa, incluyendo el establecimiento de normas para la dotación de personal de las distribuidoras. El desempeño de la empresa, según la evaluación de la agencia, ya mostró indicios de mejora a principios de 2025.

Entre los temas que merecen especial atención y que siguen siendo vigilados de cerca, el laboral es uno de ellos.

Se requirió una contratación masiva de equipos, hubo problemas de gestión para optimizar el trabajo, y Enel SP necesitaba tiempo para contratar debido a las dificultades para encontrar personal. Según la empresa, entre 2024 y marzo de este año, se contrataron 1200 profesionales.

Otra es la poda de árboles. «Los árboles que tocan las líneas eléctricas son una de las principales causas de interrupciones del servicio, así que es inevitable. Se necesita una coordinación muy precisa, un protocolo bien definido, entre el ayuntamiento y la distribuidora», afirma Feitosa.

Como demostró el Panel, la administración de Ricardo Nunes interpuso una demanda civil pública contra la renovación de la concesión de Enel SP. Entre sus argumentos, la administración municipal afirmó que, entre 2020 y enero de 2024, las subprefecturas solicitaron 25.037 subvenciones para la poda o la eliminación de árboles en contacto con la red eléctrica o cerca de ella. De este total, la empresa incumplió el plazo de 90 días (30 días para responder y 60 días para ejecutar la ley u otras medidas) en 11.713 casos.

Enel no hizo comentarios sobre la acción de la ciudad. Informó que el volumen de podas preventivas se duplicó el año pasado en comparación con 2023, superando las 600.000. Este año, ya ha realizado 372.000 podas.

El director de Operaciones y Mantenimiento de Enel SP, Márcio Jardim, recordó que los vientos durante las dos tormentas que causaron mayores daños y empeoraron la percepción del servicio por parte de los consumidores fueron atípicos. Superaron los 100 km/h, muy por encima del promedio de la metrópoli. Sin embargo, afirma que la empresa aprendió lecciones importantes sobre cómo afrontar la adversidad, y esto ya se refleja en los resultados. En 2023, lograron restablecer el suministro eléctrico al 66 % de los clientes en 24 horas. Durante la tormenta del año pasado, este porcentaje ascendió al 80 %.

Entre el verano de 2024 y el de 2025, también se observó una mejora en otro indicador, el Tiempo Promedio de Respuesta (TAR), que se calcula desde que un cliente inicia una llamada hasta que se restablece el suministro eléctrico. La compañía afirma que se redujo a la mitad.

Jardim destaca que la empresa ha anunciado una inversión récord de R$10.400 millones para los próximos tres años. El objetivo es ampliar la modernización y la resiliencia de la red eléctrica, precisamente para abordar el cambio climático. Todos los barrios están incluidos en el plan de la empresa para fortalecer sus operaciones. Ya se han instalado cien reconectadores para automatizar la red y se ha ensamblado la mayor flota de generadores de Latinoamérica, con 900 unidades.

El informe se basó en dos indicadores que miden la calidad del suministro eléctrico. El principal fue la Duración Equivalente por Consumidor (DEC), que mide el tiempo promedio, en horas al año, que una persona permanece sin electricidad en su hogar. También consideró la Frecuencia Equivalente por Consumidor (FEC), que mide el promedio de cortes de luz al año (ver detalles sobre los indicadores).

Estos indicadores no se calculan por barrios, sino por clústeres eléctricos. Sin embargo, la investigación cruzó datos para asociar clústeres y barrios, de modo que los lectores pudieran ver el rendimiento del suministro energético en su zona.

Existen dos tipos de DEC y FEC. La versión más utilizada y difundida es la regulatoria, que excluye el impacto de tormentas atípicas, asumiendo que no se puede culpar al distribuidor por lo que ocurra en un cambio inesperado del clima. Otra versión de los indicadores, utilizada en este informe, considera la perspectiva del cliente, que refleja cómo se sentían las personas en casa.

El director ejecutivo de Daimon, Carlos Barioni, coincide con ambas métricas. Sin embargo, explica que, en el escenario actual, es necesario prestar atención a los indicadores desde la perspectiva del cliente para que las autoridades puedan evaluar la magnitud del desafío que plantea el cambio climático.

En la evaluación de Enel SP, un DEC sin purga, a su vez, acumula los efectos de estos dos eventos climáticos atípicos, en noviembre de 2023 y octubre de 2024, y no refleja los esfuerzos de la empresa.

Actualmente, no existen objetivos para los indicadores de atención al cliente. Aneel está evaluando su creación considerando eventos extremos. El objetivo regulatorio de Enel SP para este año, a su vez, es de 7 horas.