Treinta años de lucha por un cambio radical en la lucha contra las drogas

Estaremos en Roma el 7 y 8 de noviembre. Nosotros, en Forum Droghe , con decenas de asociaciones y cientos de profesionales, investigadores, académicos, defensores de derechos humanos, personas que usan drogas, activistas por la reforma de las políticas de drogas, trabajadores de reducción de daños, promotores de la salud de los usuarios de drogas y de la salud pública, defensores de derechos humanos, entusiastas del pensamiento crítico y de la investigación. Estaremos en Roma fuera y contra la Conferencia Nacional sobre Drogas convocada por el gobierno, de la que denunciamos el enfoque basado en la criminalización, la patologización y la " tolerancia cero".

Para Forum Droghe, que cumple treinta años de vida, motor y protagonista de este movimiento plural, supone un renovado desafío aceptar cambiar el discurso público sobre las drogas en nuestro país. Así celebra Forum Droghe su trigésimo aniversario: renovando su larga y tenaz batalla por un cambio radical en las políticas de drogas, que desde 1990 no han dejado de producir daños y efectos perversos, además de medir su propia ineficacia. Estos treinta años se celebran sin Grazia Zuffa , que nos dejó repentinamente el pasado febrero , pero que sigue siendo un punto de referencia irreemplazable para el Foro. Fue ella, junto a Franco Corleone y un pequeño grupo de temerarios, quien fundó la asociación en 1995: desde 1990, cuando se lanzó la ley 309 , con un fuerte retroceso respecto a la "ley suave" de 1975, ya eran evidentes las primeras evidencias de los daños causados ​​por una ley que hacía la guerra no a la droga, sino a quienes la consumían, con enormes sanciones penales, carcelarias y sociales y sufrimientos individuales y colectivos. Una evidencia que había llevado a la promoción de un referéndum, gracias al empuje de los radicales y luego al apoyo de la sociedad civil, que en 1993 llevó a los italianos a las urnas en torno a la cuestión que quería suavizar los picos más represivos de la ley. El resultado fue sorprendente, considerando la relativa marginalidad del asunto y la omnipresencia de un "sentido común" moralista y punitivo: los italianos votaron por la derogación de esas normas.

Grazia y los demás se dieron cuenta de que había llegado el momento de convertir las drogas en un tema de discurso público, fuera de los confines de lo penal y lo patológico, y que las políticas de drogas tenían que convertirse en objeto de conocimiento y pensamiento crítico, accesible al debate público y funcional a un proceso de reforma. En el marco del movimiento nacional e internacional de reforma de las políticas de drogas, Forum Droghe quiso desde el principio ser un lugar y un estímulo para la producción de "alternativas críticas" en diferentes niveles: crítica de paradigmas, crítica de normas, crítica de políticas de intervención, crítica de representaciones de fenómenos. Pero siempre con atención –y por esto agradecemos también a Grazia– a la intersección entre pensamiento crítico y práctica política, ayer como hoy. Sobre este punto, basta leer la infinita teoría de las iniciativas de la asociación desde 1995 hasta hoy. Que se distribuyen entre seminarios, conferencias y sesiones de formación por un lado, y movilizaciones callejeras por el otro; entre la elaboración de propuestas legislativas y el apoyo a iniciativas “de abajo hacia arriba”, incluida la desobediencia; desde la producción y publicación de investigaciones y ensayos hasta la difusión de contenidos utilizables en un debate público abierto, como el promovido por el sitio fuoriluogo.it y por las revistas mensuales primero, y luego por los semanales de Il Manifesto; desde el intercambio con el gobierno y las instituciones hasta su contestación abierta cuando es necesario, como ocurrió, alternativamente, con las Conferencias Gubernamentales sobre Drogas; desde la producción de teoría sobre paradigmas y enfoques, hasta su ‘traducción’ en términos formativos y operacionales, en una comparación estrecha y directa con los operadores, especialmente en el campo de la Reducción de Daños .

La aportación con más resultados teóricos y políticos, que recorre toda la propuesta política y científica del Foro, es precisamente la mirada crítica al fenómeno, las claves de interpretación. La demostración de la fragilidad teórica de los paradigmas morales y patológicos que sustentan las políticas dominantes se produjo en primer lugar a través de la investigación. La investigación cualitativa sobre el "consumo controlado ", con la que Forum, con Grazia Zuffa en primer lugar, abrió en Italia una perspectiva que se había revelado fundamental a nivel internacional desde los años 80, ha permitido cuestionar algunos presupuestos que hasta ayer se daban por descontados (aunque no demostrados): se ha derrumbado la imagen según la cual las drogas (ilegales) son "incontrolables" y, por tanto, "merecen" o la prohibición o el tratamiento; A partir de la observación de las estrategias, habilidades y trayectorias de los consumidores capaces de mantener el control y la regulación del uso 'compatible' con la vida personal, social y con la salud, se ha introducido una perspectiva social y cultural del fenómeno, preservando su complejidad. La teoría de la escalada, según la cual el uso evoluciona en todo caso hacia el abuso y luego hacia la dependencia, así como la de la centralidad de las sustancias, ha sido radicalmente cuestionada en favor de una visión según la cual el conjunto (la persona, sus expectativas, sus objetivos y sus culturas de uso) y sobre todo el entorno (el contexto social, normativo, cultural) influyen y codeterminan los estilos y los resultados del uso.

Un trabajo científico pero también social, realizado siempre en alianza y diálogo con las personas que usan drogas, con sus habilidades y experiencias, y con los operadores. Este hilo rojo se ha desenredado bajo varios perfiles, además de la investigación realizada por Forum durante 15 años, con la colaboración de investigadores como Peter Cohen, Jean Paul Grund, Tom Decorte , ha habido una actividad editorial dirigida a desprovincializar el contexto italiano (recordamos junto con los numerosos Quaderni di Fuoriluogo, la versión italiana de Drug, set and setting , la obra de Norman Zinberg que revolucionó las visiones y las prácticas), y se ha desarrollado una perspectiva estratégica confiada a la Reducción de Daños como política global, así como un trabajo de formación con los operadores para que las prácticas pudieran equiparse con una sólida base teórica y pudieran innovar. Este patrimonio, sobre el que seguimos trabajando hoy en día, tiene un impacto político formidable y muy actual. La batalla para superar la guerra contra las drogas, para despenalizar las conductas que tienen que ver con el uso de sustancias y más aún la perspectiva de una regulación legal de los mercados, implica una alternativa seria, sustentable, practicable, de minimización de daños y riesgos y respetuosa de los derechos.

El espacio 'liberado' por la norma penal es el espacio de acción de un 'gobierno social' del fenómeno (cultural, de aprendizaje social, y en ciertos aspectos regulado administrativamente como sucede con las sustancias jurídicas); Su viabilidad, sostenibilidad y eficacia parte precisamente del paradigma del aprendizaje social, de la autorregulación, de la inconsistencia verificada del ‘destino del drogadicto ’, de contextos que minimizan –en lugar de enfatizar– los riesgos y los daños. Aquí la investigación y el pensamiento crítico alimentan en un círculo virtuoso la reescritura del paradigma y la propuesta política y normativa. En esta línea se inscribe también el trabajo dirigido a los más jóvenes: ya a principios de los años 2000, gracias al encuentro con dos pedagogos estadounidenses, Skager y Rosembaum, Forum llevó a Italia la crítica más radical a aquel " Just say NO" de los Reagan con el que millones de adolescentes eran reprimidos y puestos en riesgo. Una alternativa hecha de empoderamiento, de inversión en la limitación de riesgos y de respeto por los más jóvenes y sus competencias que el Foro sigue proponiendo hoy como modelo de formación, frente al renacimiento actual del “ consumo cero, tolerancia cero”.

Un segundo nivel que siempre ha caracterizado el trabajo del Foro es el de la reforma legislativa, la lucha por despenalizar y reducir el papel del encarcelamiento en las políticas de drogas. A lo largo de los años se han elaborado textos de reforma de la ley 309, con el trabajo de alianza y colaboración con muchos juristas y parlamentarios, además de propuestas individuales (como las relativas al art. 73, pequeño tráfico de drogas) para acercar las penas al menos al respeto del principio de proporcionalidad y reducir las penas penitenciarias en favor de formas alternativas, hasta la acción para la promoción del referéndum sobre la legalización del cannabis . La publicación del ' Libro Blanco', junto a una red de asociaciones, acompañó esta acción, demostrando año tras año con una evidencia inexorable el impacto dramático del derecho penal sobre las personas, sobre la sociedad, sobre los costos sociales y económicos. En el fondo de todas las campañas, acciones de incidencia política, trabajos científicos y políticos, el tema de los derechos humanos y sociales de las personas que usan drogas, su ' Nada sobre nosotros sin nosotros' siempre ha sido un punto fijo, y no sólo teóricamente: el Foro ha buscado y encontrado la manera de apoyar y respetar su palabra, desde 1996, cuando facilitó la primera asamblea nacional de personas que usan drogas (entonces llamada 'In prima persona ') y la redacción de la primera Carta de sus derechos.

Por último, pero no por ello menos importante, la dimensión internacional: las redes europeas e internacionales de las que forma parte el Foro constituyen una poderosa oportunidad para intervenir en las políticas globales que, gracias a la sociedad civil, se están reorientando –aunque hay que reconocerlo, lentamente– hacia una dirección reformista. Una oportunidad también de comparación y aprendizaje que Forum pone a disposición de las realidades italianas y del debate, a través de sus herramientas de comunicación y documentación, fuorilugo.it, el podcast, los newsletters, los eventos públicos, la formación. Todo esto encontrará, una vez más, su lugar y su significado en el presente: la asamblea del 30º aniversario, en Florencia, hoy, 17 de mayo, no es una fiesta. Se trata de poner todo este patrimonio en juego para afrontar nuevos retos. La primera, Roma, noviembre de 2025. Y Grazia Zuffa , una vez más, será una brújula para nosotros en la complejidad.

Sigue el encuentro y descubre las actividades del Forum Droghe en futuroluogo.it

*Foro de Medicamentos, Comité Científico

DE

Susana Ronconi