Nueva Caledonia: qué contiene el proyecto de acuerdo sobre el futuro institucional del territorio

Tras diez días de debates a puerta cerrada, las principales fuerzas políticas de Nueva Caledonia firmaron un compromiso para defender un proyecto de acuerdo sobre el futuro institucional del territorio.

Este texto "histórico" prevé la creación de un "Estado de Nueva Caledonia" dentro de la República, una nacionalidad neocaledonia y una transferencia gradual de ciertas competencias soberanas. A continuación, su contenido:

El proyecto establece la creación del Estado de Nueva Caledonia mediante una ley fundamental. Esta ley podrá modificar los símbolos de identidad del país (nombre, bandera, himno y lema), incluir un código de ciudadanía y una carta de valores caledonios que combine los valores republicanos , los valores kanak y los valores oceánicos .

Esta ley fundamental será adoptada por el Congreso de Caledonia por una mayoría de tres quintos y deberá ser objeto de una amplia educación política, según el texto.

El texto crea la nacionalidad neocaledonia, que se añadirá a la francesa. La adquirirán los franceses que cumplan ciertas condiciones, que se especificarán en la ley fundamental. Por lo tanto, habrá una doble nacionalidad, francesa y neocaledonia: la renuncia a la francesa implicaría la renuncia a la neocaledonia.

La división de competencias entre el Estado y las instituciones locales se mantiene inalterada por el momento, pero el texto prevé la posibilidad de transferirlas gradualmente, mediante resolución del Congreso con una mayoría de tres quintos. Esto podría afectar a áreas como la diplomacia, la seguridad, la justicia o la moneda.

Nueva Caledonia ejercerá plena jurisdicción sobre las relaciones internacionales en sus ámbitos de competencia, excepto en materia de defensa y seguridad. También participará activamente en el ejercicio de las funciones soberanas, con un plan de formación para el personal administrativo, judicial y de seguridad.

Nueva Caledonia llevará a cabo sus acciones diplomáticas "en el respeto de sus compromisos internacionales y de los intereses de Francia", precisa el texto.

El Congreso contará ahora con 56 miembros, con la facultad de modificar el sistema de votación, el número de circunscripciones y la distribución entre las asambleas provinciales. Una ley orgánica especial garantizará el mantenimiento de un mecanismo de solidaridad entre las instituciones de las Islas del Norte, del Sur y de la Lealtad, las tres provincias del archipiélago.

Debe establecer objetivos tanto para la consolidación de las finanzas públicas como para la recuperación económica. En cuanto al níquel , un recurso estratégico, se prevé un plan específico. Este prevé facilitar la exportación de mineral en el marco de una "doctrina renovada" , con la intención de que el níquel de Caledonia se procese principalmente localmente o en plantas marinas de Caledonia. El texto también menciona el apoyo técnico y financiero del Estado.

El proyecto incluye varias etapas previas a las elecciones provinciales, aplazadas hasta mayo-junio de 2026, incluyendo la aprobación del proyecto de ley constitucional por parte del Parlamento reunido en el Congreso en Versalles en otoño. En febrero de 2026, el proyecto de ley se someterá a votación de los caledonios. En marzo o abril, se prevé la aprobación de una ley orgánica especial y la celebración de elecciones municipales en Nueva Caledonia.

El documento firmado en Bougival no constituye un acuerdo definitivo, sino un compromiso de los delegados políticos para presentar y defender un texto conjunto ante sus respectivas bases en Nueva Caledonia, donde podría causar controversia. «Todos los socios se comprometen a presentar y defender el texto en el contexto del acuerdo sobre el futuro de Nueva Caledonia», dice el texto.

Los partidos políticos de Nueva Caledonia deberán pues obtener el apoyo de sus electores en las próximas semanas, empezando por los separatistas del FLNKS, que deben celebrar un congreso a finales de la próxima semana, según una fuente cercana al asunto.