Nueva Caledonia | Un Estado dentro de un Estado no es suficiente

"Un Estado neocaledonio dentro de la República: una apuesta por la confianza". Con estas palabras, el presidente francés, Emmanuel Macron, celebró el acuerdo a mediados de julio, alcanzado tras arduas negociaciones entre representantes del gobierno de París , el movimiento independentista neocaledonio y las organizaciones de los antiguos colonos franceses de la zona. Pero ahora hay problemas. En un congreso del FLNKS, movimiento independentista neocaledonio, convocado con poca antelación el fin de semana pasado, el documento de 13 páginas fue rechazado por mayoría, como se anunció en una conferencia de prensa en Numea el miércoles. El acuerdo preveía una amplia autonomía para el grupo de islas del Pacífico y la condición de "estado independiente dentro de la República Francesa".

La delegación excedió su mandato de negociación

El rechazo en el congreso demuestra que la delegación negociadora del FLNKS se ha excedido claramente en su autoridad, ya que el acuerdo alcanzado ha sido rechazado por la dirección del FLNKS. Esta postura refleja claramente la opinión mayoritaria en las bases de la organización y, más allá de ellas, la de las amplias masas de descendientes de los pueblos indígenas, que se autodenominan canacos. «El Acuerdo de Bougival es incompatible con los fundamentos y objetivos de nuestra lucha y con los logros que ya hemos alcanzado en este camino», declaró el secretario general del FLNKS, Dominique Fochi.

El compromiso preveía una modificación de la Constitución para establecer a Nueva Caledonia como un "Estado dentro del Estado", con ciudadanía propia, autonomía internacional, posible adhesión a las Naciones Unidas y plena competencia en materia de defensa, moneda, seguridad interior y justicia.

Un segundo acuerdo debería respaldar este proceso con medidas económicas que permitan a Nueva Caledonia autofinanciarse a medio plazo. Esto implicará principalmente modernizar la minería de níquel y rentabilizarla. Nueva Caledonia posee el segundo mayor yacimiento mundial de esta importante materia prima para la refinación de acero.

Los puntos negociados no fueron cuestionados en el congreso del Frente de Liberación Kanaco y Socialista (FLNKS). Las críticas se centraron en que el acuerdo negociado no preveía otro referéndum sobre la plena independencia. Impugnar con éxito una votación tan clara sigue siendo el objetivo de la dirección del FLNKS. Votaciones como esta ya se han celebrado en cuatro ocasiones (en 1958, 1987, 2018 y, más recientemente, en octubre de 2020), pero en cada una de ellas la mayoría de la población votó a favor de permanecer como parte de Francia como un departamento de la República. Es dudoso que un nuevo referéndum pueda cambiar esta situación, ya que la población kanaca continúa disminuyendo debido al creciente número de inmigrantes franceses procedentes de Europa que se asientan aquí.

Los jóvenes canacos están en la senda del fracaso

La sensación de estar en el bando perdedor es particularmente fuerte entre los jóvenes canacos. Muchos de ellos han abandonado la escuela prematuramente, carecen de formación profesional y, a menudo, están desempleados. En mayo de 2024, provocaron disturbios que derivaron en enfrentamientos callejeros con la policía. Estos enfrentamientos solo se han resuelto temporalmente, pero siguen estallando y, hasta la fecha, han causado 14 muertos, varios cientos de heridos y miles de millones de dólares en daños materiales.

El gobierno y el movimiento FLNKS acordaron negociar, en particular, para pacificar la situación en Nueva Caledonia. Esta situación inicial sigue vigente, según el ex primer ministro Manuel Valls, ministro de Territorios y Departamentos Franceses de Ultramar del actual gobierno, quien regresará a Nueva Caledonia en los próximos días. Valls declaró estar "firmemente decidido a salvar el compromiso de Bougival". Nueva Caledonia tiene una gran importancia estratégica para París, ya que proporciona a Francia una base clave en medio del Pacífico, que probablemente se convertirá en un escenario clave para el enfrentamiento entre Estados Unidos y China.