Anand: Indo-Pazifik-Strategie soll wirtschaftlichen Fokus haben, aber Werte bewahren

Außenministerin Anita Anand sagt, dass die Wirtschaft in den Mittelpunkt der Beziehungen Kanadas im Indopazifik rückt – eine Verschiebung, die offenbar mit den jüngsten Bemühungen Kanadas zusammenhängt, seinen Sicherheitskonflikt mit Indien zu überwinden.

Anand besuchte diese Woche Japan und Malaysia – ihre erste Reise in die Region seit ihrem Amtsantritt als Außenministerin im Mai. Ihre Botschaft aus dieser Reise war, dass Kanadas Außenpolitik die Prioritäten der vorherigen liberalen Regierung unter Premierminister Justin Trudeau zwar verlagert, aber nicht aufgibt.

„Es ist wichtig für uns, unsere Politik zu überdenken – nicht nur im Indopazifik, sondern allgemein – um sicherzustellen, dass wir uns nicht nur auf die Werte konzentrieren, an denen wir historisch festgehalten haben“, sagte Anand am Donnerstag in einer Telefonkonferenz aus Malaysia.

„Außenpolitik ist eine Erweiterung der nationalen Interessen, insbesondere der nationalen Wirtschaftsinteressen. Wir leben in einer Zeit, in der die Weltwirtschaft unter Druck steht.“

Die Trudeau-Regierung hat in ihren Handelsabkommen Themen wie Umweltschutz, Arbeitsnormen und Gleichstellung der Geschlechter thematisiert.

Goldy Hyder, Vorsitzender des kanadischen Wirtschaftsrats, sagte, Kanada wirke dadurch gegenüber anderen Ländern „etwas belehrend“. Er forderte, Kanada müsse respektvoll für demokratische Werte eintreten.

Der Fokus auf die Wirtschaft entwickelt sich rasch zu einem bestimmenden Merkmal der Regierung von Premierminister Mark Carney, einem ehemaligen Zentralbanker, der die Binnenkapazität Kanadas stärken und seine Handels- und Sicherheitspläne umgestalten will, um weniger von den Vereinigten Staaten abhängig zu sein.

Carney hat sich bisher hauptsächlich auf Europa konzentriert; er hat den Kontinent seit März dreimal besucht.

Anands Besuch in dieser Woche „bereitet die Bühne“ für Carneys geplante Besuche im Herbst beim Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) in Malaysia und beim APEC-Forum in Südkorea, sagte Vina Nadjibulla, Forschungsvizepräsidentin der Asia Pacific Foundation.

Anand besuchte Tokio, um ein Abkommen zum Informationsaustausch zu unterzeichnen, das zu Verträgen über die Beschaffung von Verteidigungsgütern führen könnte, bevor er zu einem Treffen des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) nach Malaysia weiterreiste.

Kanada versucht, die Beziehungen zu Indien wiederherzustellen

Ihr Besuch fällt auch in eine Zeit, in der Kanada versucht, die Beziehungen zu Indien wiederherzustellen, nachdem es infolge der Erschießung des Sikh-Aktivisten Hardeep Singh Nijjar im Jahr 2023 in der Nähe von Vancouver zwei Jahre lang zu diplomatischer Abkühlung gekommen war – ein Verbrechen, das Ottawa Agenten der indischen Regierung zuschreibt.

Die Royal Canadian Mounted Police (RCMP) erklärte im vergangenen Jahr, sie habe Beweise dafür, dass Neu-Delhi an Mord, Nötigung und Erpressung beteiligt gewesen sei, die sich gegen mehrere Sikh-Kanadier richteten. Kanada wies daraufhin sechs hochrangige indische Diplomaten aus; Neu-Delhi wies daraufhin sechs kanadische Diplomaten aus.

Indien behauptet, Kanada unterstütze eine separatistische Bewegung, die die Abspaltung eines Sikh-Heimatlandes – Khalistan – von Indien fordert, und bezeichnet dies als Verletzung seiner Souveränität.

Carney begann im Juni mit der Entspannung der Beziehungen. Er lud den indischen Premierminister Narendra Modi zum G7-Gipfel in Alberta ein, und die beiden Staatschefs einigten sich auf die Wiedereinsetzung ihrer Hochkommissare . Beide Länder begannen zudem mit Sicherheitsgesprächen.

Indien, das bevölkerungsreichste Land der Welt, gilt als entscheidender Partner für Carneys Bemühungen, Kanada aus seiner starken Abhängigkeit vom Handel mit den USA zu lösen. Die beiden Länder führen seit 2010 immer wieder Verhandlungen über ein Handelsabkommen, mit häufigen Unterbrechungen – darunter auch die Aussetzung der Gespräche durch Ottawa nach der Tötung Nijjars.

Hyder sagte, der indische Unternehmenssektor habe kanadische Unternehmen dazu gedrängt, ihren Handel trotz der Spannungen zwischen Ottawa und Neu-Delhi weiter auszubauen.

„Eines Tages wird sich das alles klären, und wir wollen nicht all diese Zeit verloren haben.“

Er sagte, dass es für die Mitglieder seines Rates aufgrund der geringeren Zahl kanadischer Diplomaten schwieriger geworden sei, in Indien tätig zu werden, weil es in Indien weniger Handelskommissare gebe, die den Kanadiern dabei helfen könnten, Unternehmen Kontakte und Möglichkeiten vor Ort zu vermitteln.

Hyder, der kurz vor seiner Abreise zu einer Informationsmission nach Indien sprach, sagte, die Ernennung der Hochkommissare werde den Ton für die späteren Handelsgespräche angeben. Er sagte, ein Handelsabkommen sei hilfreich, aber keine Voraussetzung für die Ankurbelung des Handels. Er schlug vor, Ottawa solle sich auf den Ausbau der Straßen und Häfen konzentrieren, um Asiens Nachfrage nach kanadischen Rohstoffen zu decken.

Vijay Sappani, ein Fellow des Macdonald-Laurier Institute, sagte, ein Handelsabkommen mit Indien könne schon bald zustande kommen.

„Wenn wir die richtigen Anstrengungen unternehmen, könnten wir meiner Meinung nach wahrscheinlich noch vor Ende dieses Jahres, wenn nicht sogar schon im ersten Quartal nächsten Jahres, ein Freihandelsabkommen abschließen“, sagte Sappani. „Ohne Indien gibt es keinen Indopazifik, und wenn wir auf den globalen Märkten mitspielen wollen, auf denen wir bisher eher gemieden wurden, dann müssen wir uns der Herausforderung stellen.“

Sappani sagte, Ottawa solle sich von Indien die Zusicherung holen, dass es sich niemals an der Gewalt in Kanada beteiligen werde. Im Gegenzug könne Ottawa sich verpflichten, keine Politiker zu Veranstaltungen zuzulassen, bei denen Gedenktafeln für diejenigen abgehalten werden, die sich an der Gewalt zur Unterstützung der Khalistan-Bewegung beteiligt hatten.

„Das ist das Wichtigste, was wir Kanadier tun können, um gewisse Spannungen auf indischer Seite zu vermeiden. Dann wird der Handel definitiv wieder auf den Tisch kommen“, sagte er.

Anand wollte nicht sagen, wie bald Kanada und Indien Spitzengesandte ernennen oder Handelsgespräche beginnen könnten.

„Wir werden die Beziehungen zu Indien Schritt für Schritt vorantreiben“, sagte sie am Donnerstag. „Der Zeitplan wird stetig sein, nicht sofort.“