Melonis eigene Ziele zu KI und Innovation


Giorgia Meloni beim AI Safety Summit 2023 in London (LaPresse)
Das Editorial des Regisseurs
Verbot, Regulierung, Stopp. Das Gesetz zur künstlichen Intelligenz setzt auf Repression, erhöht die Bürokratie, verleiht Staatsanwälten Macht und vernachlässigt die Attraktivität. Auf der Suche nach natürlicher Intelligenz, um Italien in die Zukunft zu führen
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Es gibt ein wichtiges Gesetz, mit dem sich die Regierungsmehrheit beschäftigt, das in den letzten Monaten jedoch nicht ausreichend in den Zeitungen thematisiert wurde. Das Gesetz betrifft ein Thema, das uns am Herzen liegt: Künstliche Intelligenz. Es geht um den Versuch, eine nationale Regulierung zu diesem Thema einzuführen, „um Risiken zu mindern und Chancen zu nutzen“. Und es geht ganz allgemein um den Willen der Regierung, eine starke, rechtsgerichtete Identität zu definieren, sowohl in Bezug auf Technologie als auch auf KI. Die Regierung hat beschlossen, die Arbeiten voranzutreiben, indem sie so schnell wie möglich das sogenannte europäische „KI-Gesetz“ umsetzt – dasselbe, das Trump abschaffen will, dasselbe, dessen Überprüfung gestern 44 europäische CEOs forderten, da es „Europas Ambitionen in Bezug auf künstliche Intelligenz“ selbstzerstörerisch wäre, da diese Regeln „nicht nur die Entwicklung europäischer Champions gefährden, sondern auch die Fähigkeit aller Sektoren, künstliche Intelligenz im großen Maßstab einzusetzen, wie es der globale Wettbewerb erfordert“. Auf den ersten Blick könnte man daher meinen, dass die Verabschiedung eines KI-Gesetzes trotz Trumps Äußerungen ein mutiger Akt Italiens sei. Es genügt jedoch, den Gesetzestext zu lesen, um eine andere Vorstellung zu bekommen. In welchem Sinne? Wir werden darauf zurückkommen.
Als der Gesetzentwurf am 27. Juni dem Senat vorgelegt wurde, legte das Forschungsbüro des Palazzo Madama ein Informationsblatt vor, um die wichtigsten Punkte des Gesetzes besser darzustellen. Es umfasst 141 Seiten, und die am häufigsten vorkommenden Wörter sind: „Risiko“ wird 130 Mal verwendet. Weitere Wörter kommen etwa 300 Mal vor: „Unerlaubt“, „Verbrechen“, „Verstoß“, „Manipulation“, „Missbrauch“, „Schaden“, „Strafe“, „Sanktion“, „Verbot“. Diese Liste dieser Wörter ist nicht zufällig, sondern spiegelt die treffende und entmutigende Reflexion wider, mit der sich die italienische Regierung einer der wichtigsten Herausforderungen unserer Zeit stellt: der Transformation künstlicher Intelligenz in einen Motor, der nicht nur die natürliche Intelligenz, sondern auch die Attraktivität eines Landes steigern kann. Anstatt die zentrale Bedeutung dieser Herausforderung zu begreifen und kreative Anstrengungen zu unternehmen, künstliche Intelligenz in den Dienst der natürlichen Intelligenz zu stellen, hat sich die Regierung entschieden, das Problem mit einem mittlerweile wiederkehrenden Mittel anzugehen: der Repression. Der Gesetzentwurf enthält nur einen einzigen Artikel, nämlich Nummer 23, der sich mit Investitionen, Wettbewerbsfähigkeit und der Anziehung ausländischen Kapitals befasst. In diesem Artikel verspricht die Regierung mit großem Tamtam, vorhandene Ressourcen zuzuweisen und delegiert die Verwaltung dieser vorhandenen Ressourcen im Wert von etwa einer Milliarde Euro an ein Unternehmen, das bereits mit der Verwaltung betraut war, nämlich Cdp Venture Capital. Zu diesen Ressourcen kommen zwei Jahre lang (2025 und 2026) jährlich 300.000 Euro für „experimentelle“ Projekte des Außenministeriums hinzu (in Frankreich wurden zusätzlich zu den anderthalb Milliarden, die die Regierung zugewiesen hat, 109 Milliarden von Privatpersonen unter staatlicher Koordination für KI-Infrastrukturen und Rechenzentren bereitgestellt, während sich in Deutschland die zugewiesenen Milliarden auf 11 Milliarden belaufen, darunter 5 Milliarden an öffentlichen Investitionen und weitere 6 Milliarden aus dem privaten Sektor).
Und darüber hinaus widmet das Gesetz nicht eine einzige Zeile den Themen, die in den Initiativen vieler europäischer Partner zum gleichen Thema bereits angesprochen werden. Keine spezifischen Steueranreize für Startups, die sich mit künstlicher Intelligenz beschäftigen, keine Steuergutschriften für Investitionen in generative Modelle, keine Vereinfachungen für diejenigen, die neue Produkte in Italien testen wollen. Was sich stattdessen massiv im KI-Gesetz findet, betrifft die luddistische und repressive Mentalität der Regierung, die sich in perfekter Harmonie mit der Europäischen Union, vor die Wahl gestellt, auf die eigene Innovationsfähigkeit zu setzen oder die Innovationen anderer zu regulieren, für den zweiten Weg entschieden hat. Das Muster ist immer dasselbe: Neue Straftatbestände werden geschaffen, Strafen verschärft, neue Arten von Straftaten eingeführt, indem bereits Bestraftes bestraft und die Strafen für bestehende Straftaten verschärft werden . So wird beispielsweise die „illegale Verbreitung falscher Inhalte (Art. 612-quater)“ eingeführt, obwohl es bereits Gesetze gab, die schwere Verleumdung, Cybermobbing und Rachepornos unter Strafe stellten. Zu Börsenmanipulation und Aktienmarktmanipulation kommt ein erschwerender Umstand hinzu, obwohl diese Delikte bereits bestraft wurden. Als ob das nicht genug wäre, werden Straftatbestände eingeführt, die so vage sind, dass Staatsanwälte die neuen Instrumente zur Verbrechensbekämpfung nach eigenem Ermessen einsetzen können (was genau ist gemeint, wenn es heißt, dass „jeder, der ungerechtfertigten Schaden verursacht, indem er [...] gefälschte oder veränderte Bilder, Videos oder Stimmen verbreitet, die geeignet sind, zur Täuschung zu verleiten“, bestraft wird? Gilt das nur für Deepfakes oder auch für Komiker?). Und als ob das nicht genug wäre, führt das Gesetz, anstatt kleinen und mittleren Unternehmen Investitionen in KI zu erleichtern, neue Beschränkungen, neue Verfahren, neue Standards der Transparenz und Rückverfolgbarkeit für die Entwicklung künstlicher Intelligenz ein und birgt das – wahrscheinlich kalkulierte – Risiko, Unternehmen von der KI und damit von Innovationen und damit von der Zukunft zu distanzieren . Die Geschichte, die wir Ihnen erzählt haben, dreht sich natürlich um künstliche Intelligenz, aber sie betrifft ein größeres Problem, mit dem sich Italien – und nicht nur Italien – auseinandersetzen muss, wenn es um Innovation geht. Instinktiv heißt es nicht, zu fördern, sondern zu verbieten. Instinktiv heißt es nicht, zu investieren, sondern zu regulieren. Instinktiv heißt es nicht, auf die Zukunft zu wetten, sondern sich auf die Seite derer zu stellen, die sie fürchten. Natürliche Intelligenz ist die Spitze, Italien der Rest des Eisbergs. Veränderung ist möglich. Falls nötig, kann künstliche Intelligenz, in Ermangelung natürlicher Intelligenz, sogar helfen zu verstehen, wie es geht. Ein Klick genügt.
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