Duplomb-Gesetz: Macron verkündet den Text nach teilweiser Rüge durch den Verfassungsrat

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Emmanuel Macron verkündete das Duplomb-Gesetz, nachdem der Verfassungsrat dessen umstrittenste Bestimmung zensiert hatte . Diese sah die Wiedereinführung eines verbotenen Pestizids aus der Familie der Neonicotinoide vor, wie aus dem am Dienstag, dem 12. August, veröffentlichten Amtsblatt hervorgeht.

Die „Weisen“ hatten jedoch am 7. August die administrativen Vereinfachungen für die größten Viehzuchtbetriebe sowie für den Bau von Wasserspeichern für landwirtschaftliche Zwecke – die berühmten „Megabasins“ – bestätigt . Die beschlossenen Maßnahmen dürfen jedoch keine Wasserentnahme aus trägen Grundwasserspiegeln ermöglichen, die sich langsam leeren oder füllen, und müssen vor Gericht angefochten werden können.

Der Verfassungsrat bestätigte außerdem vorbehaltlos die von einigen Landwirten mit Spannung erwarteten Bestimmungen, die den Ausbau oder den Bau von Gebäuden für Schweine- oder Geflügelfarmen erleichtern.

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Dieses Agrargesetz, das Anfang Juli mit Unterstützung von Macrons Anhängern, der Linkspartei und der extremen Rechten vom Parlament verabschiedet wurde , löste eine breite Protestbewegung aus, auch innerhalb der Wissenschaftsgemeinde. Eine Petition, die seine Aufhebung forderte, sammelte mehr als 2,1 Millionen Unterschriften. Wenige Minuten nach der Entscheidung der Weisen kündigte der Staatschef an, er beabsichtige, das Duplomb-Gesetz rasch zu verkünden und schloss weitere Beratungen des Parlaments aus.

Acetamiprid-Wiedereinführung zensiert

Die ausnahmsweise Wiedereinführung von Acetamiprid, einem Pestizid aus der Familie der Neonicotinoide, das in Frankreich seit 2018 verboten, in anderen Teilen Europas jedoch zugelassen ist, war ein Höhepunkt des Protests gegen das Duplomb-Gesetz . Seine Wiedereinführung wurde von einigen Rüben- und Haselnussproduzenten zur Schädlingsbekämpfung gefordert. Der Verfassungsrat war der Ansicht, dass diese Maßnahme „aufgrund mangelnder Aufsicht“ gegen den „durch seine Rechtsprechung festgelegten Rahmen, der sich aus der Umweltcharta ergibt“, verstoße .

Als Vorzeigeprojekt des ehemaligen Präsidenten der Republik Jacques Chirac wurde die Umweltcharta 2005 in der französischen Verfassung verankert und erhielt damit den gleichen Stellenwert wie die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 oder die wirtschaftlichen und sozialen Rechte in der Präambel der Verfassung vom 27. Oktober 1946.

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In ihrer Entscheidung erinnerten die Weisen daran, dass Neonicotinoide „Auswirkungen auf die Artenvielfalt haben, insbesondere auf bestäubende Insekten und Vögel“ und „Risiken für die menschliche Gesundheit mit sich bringen“ .

Im Jahr 2020 stimmten sie einer vorübergehenden Ausnahme von ihrem Verbot zu, die auf den Zuckerrübensektor und die Saatgutbeschichtung beschränkt war. Dieses Mal kritisierten sie die im Gesetz eingeführte Ausnahmeregelung mit der Begründung, dass sie weder zeitlich noch auf einen bestimmten Sektor beschränkt sei und auch das Sprühen betreffe, bei dem ein hohes Risiko der Verbreitung von Substanzen bestehe.

Auch der französische Gesundheitsminister Yannick Neuder forderte am Freitag eine europäische Neubewertung der Auswirkungen von Acetamiprid auf die menschliche Gesundheit, um dieses Produkt zu „verbieten“, wenn sich Risiken als erwiesen erweisen.

„Es geht darum, Frankreich auf das gleiche Niveau des Vorsorgeprinzips zu stellen wie andere europäische Länder“, betonte er und verwies auf „laufende Studien insbesondere zu der potenziellen endokrinen Disruptor- oder neurotoxischen Rolle“.

Landwirtschaftsministerin Annie Genevard war ihrerseits der Ansicht, dass diese Entscheidung „eine Divergenz zwischen französischem und europäischem Recht“ sowie „unlautere Wettbewerbsbedingungen“ bewahre, die das Risiko des Verschwindens bestimmter Sektoren mit sich brächten . Sie versprach, dass die Regierung „an ihrer Seite stehen werde, um sie nicht ohne Lösung zurückzulassen“ .

Die führende Agrargewerkschaft FNSEA bezeichnete die Entscheidung des Verfassungsrates als „inakzeptabel “. Die Fraktion der Grünen in der Nationalversammlung kündigte ihre Absicht an, einen Gesetzentwurf vorzulegen, um eine „vollständige Aufhebung“ des Gesetzes zu erreichen.

Laurent Duplomb, der LR-Senator, der das teilweise zensierte Agrargesetz eingebracht hatte, schloss am Freitag einen neuen Text zur Wiedereinführung des umstrittenen Pestizids Acetamiprid nicht aus, diesmal jedoch unter Berücksichtigung der von den Weisen auferlegten Kriterien.