Manuel Valls verlässt Neukaledonien mit ungewisser Zukunft

Ein erneutes, mehr als dreistündiges Treffen mit den Kanak und der Socialist National Liberation Front (FLNKS) änderte nichts: Die wichtigste kaledonische Unabhängigkeitsbewegung bekräftigte ihre kategorische Ablehnung des am 12. Juli in Yvelines unterzeichneten Abkommens.

Am Dienstagmorgen bekräftigte die FLNKS laut einer nach dem Treffen veröffentlichten Erklärung ihre kategorische Ablehnung des Vertragsentwurfs, während der Minister bekräftigte, dass seine Tür offen stehe.

Um dieses zweite Treffen zu ermöglichen, verlängerte der Minister seine ursprünglich für Samstag geplante Reise zweimal. Bevor er das französische Pazifikgebiet am Dienstag verließ, kündigte er an, dass „in den kommenden Tagen“ in Paris „weitere Gespräche“ stattfinden würden. Er versicherte, dass „Raum für Gespräche“ existiere und dass „dieser genutzt werden müsse“.

„Die neukaledonische Gesellschaft wartet auf eine Einigung, aber die neukaledonische Gesellschaft besteht nicht nur aus der FLNKS. Deshalb lade ich sie auch ein, sich wieder mit anderen politischen Gruppen zu vernetzen“, betonte Manuel Valls.

Die Front, deren Delegierte sich bereit erklärt hatten, den Bougival-Text zu verteidigen, bevor sie von den Aktivisten desavouiert wurde, möchte laut dem Antrag, der auf ihrem außerordentlichen Kongress am 9. August angenommen wurde, ausschließlich mit dem Staat in einem „bilateralen Treffen“ über den „Zugang zur vollen Souveränität vor den Präsidentschaftswahlen 2027“ diskutieren.

Der Minister hielt diese Forderung für unmöglich, während alle anderen Parteien im Gebiet, darunter zwei Unabhängigkeitsbefürworter – die Progressive Union in Melanesien (UPM) und Palika – ihre Unterstützung für den Bougival-Kompromiss bekräftigten.

Dieser Text sieht die Schaffung eines Staates Neukaledonien mit eigener Staatsangehörigkeit vor, der jedoch in der französischen Verfassung verankert ist. Er impliziert auch die Verschiebung der Provinzwahlen auf Mitte 2026, ein entscheidender Termin für das lokale politische Gleichgewicht.

Doch FLNKS-Aktivisten halten dies für „unvereinbar mit den Grundlagen des Unabhängigkeitskampfes“, einschließlich der Ausübung des Selbstbestimmungsrechts. „Die Behauptung, das Land würde ohne Bougival im Nichts versinken, ist eine Lüge“, beharrte die Bewegung letzte Woche.

Ein Abkommen ohne die FLNKS?

Trotz dieser Sackgasse bleibt Manuel Valls optimistisch. „Ich gehe mit dem Gefühl, dass das Bougival-Abkommen gestärkt wurde und wir bedeutende Fortschritte gemacht haben“, sagte er am Dienstag zum Abschluss seines vierten Besuchs in acht Monaten.

Am Montag schloss der mit der Ausarbeitung des künftigen Verfassungsgesetzes beauftragte „Entwurfsausschuss“ seine Arbeit nach drei Sitzungen ab. Der zur Teilnahme eingeladene Gewohnheitssenat zog sich von der zweiten Sitzung zurück, da er der Ansicht war, seine Vorschläge seien nicht gehört worden.

Doch unter den Unterzeichnern, die sich weiterhin an das Abkommen halten, wirft die Abwesenheit der FLNKS Fragen auf. „Können wir ein Entkolonialisierungsabkommen ohne die FLNKS abschließen? Ich glaube nicht“, warnte Milakulo Tukumuli, Präsident des Ozeanischen Erwachens, einer zentralen Partei, die weder für noch gegen die Unabhängigkeit ist, und forderte die Bewegung auf, an den Verhandlungstisch zurückzukehren.

Die Spannungen sind sowohl politischer als auch sicherheitspolitischer Natur. Im Mai 2024 löste die von der Regierung vorgeschlagene Wahlreform trotz des Widerstands der Separatisten Unruhen aus, bei denen 14 Menschen starben und Schäden in Höhe von über zwei Milliarden Euro entstanden.

„Diesmal wird sich der Staat nicht überraschen lassen“, versicherte Manuel Valls.

Ein weiteres Hindernis ragt nun in den ohnehin engen Zeitplan hinein: Der Verfassungsentwurf zur Umsetzung des Abkommens muss dem Ministerrat am 17. September vorgelegt werden, bevor der Kongress im Dezember in Versailles zusammentritt und ihn dort verabschieden kann.

Dies wird nur möglich sein, wenn die Regierung am 8. September bei der von Premierminister François Bayrou in der Nationalversammlung geforderten Vertrauensabstimmung nicht gestürzt wird.