Kündigung der Abkommen zwischen Frankreich und Algerien: Warum Éric Ciotti gewinnen könnte

Ein weiterer Versuch. Das Ende der 1968 unterzeichneten Abkommen zwischen Frankreich und Algerien, das bereits 2023 im Plenum debattiert wurde , wird an diesem Donnerstag während der parlamentarischen Sitzung der Union der Rechten für die Republik (UDR), der Abgeordnetengruppe von Éric Ciotti, erneut in den Plenarsaal debattiert.

Dieser Tag, der es jeder Fraktion ermöglicht, einmal pro Sitzung die Tagesordnung der Nationalversammlung zu bestimmen, könnte den Verbündeten von Marine Le Pen tatsächlich ein Lächeln ins Gesicht zaubern. Auf dem Papier hat das Ende dieser Vereinbarungen mit der Unterstützung der LR-Abgeordneten alle Chancen, im Plenum angenommen zu werden.

Dieser Text ist seit mehreren Jahren Gegenstand heftiger Kritik von rechts und von rechtsextremen Kreisen, angefangen beim Innenminister Bruno Retailleau .

Dieses Abkommen, das sechs Jahre nach der Unabhängigkeit dieser ehemaligen französischen Kolonie in Kraft trat, schuf einen einzigartigen Status für algerische Staatsangehörige in Bezug auf Bewegungsfreiheit, Aufenthalt und Beschäftigung.

Ursprünglich sollte es die Wirtschaftszuwanderung erleichtern, um dem starken Bedarf an Arbeitskräften in Frankreich zu Beginn der Trente Glorieuses gerecht zu werden. Konkret enthält es nun Maßnahmen, die die Einreise und die Erteilung von Aufenthaltsgenehmigungen für algerische Staatsangehörige erleichtern.

Einem Bericht der Generaldirektion für Ausländer in Frankreich zufolge wurden im Jahr 2023 646.462 Aufenthaltsgenehmigungen an algerische Staatsangehörige erteilt, womit das Land weit vor anderen Ländern liegt.

Dies hat zu Spannungen zwischen Éric Ciotti, Jordan Bardella und Bruno Retailleau geführt, die alle drei eine deutliche Reduzierung der Einwanderung nach Frankreich anstreben und sich daher zusammengeschlossen haben, um gegen das Abkommen zwischen Frankreich und Algerien vorzugehen.

„An den Nischentagen des Parlaments sind oft nur wenige Leute da, und die, die kommen, sind die Motiviertesten. Wir werden eine Art heilige Union von Abgeordneten der gesamten Rechten des Hauses mit einer Linken haben, die nicht dabei sein wird“, prophezeit ein LR-Abgeordneter.

Im Dezember 2023 unterstützten Abgeordnete der LR, deren Partei damals von Éric Ciotti geführt wurde, einen Resolutionsvorschlag zur Beendigung der Abkommen von 1968. Während die Rechte letztlich verlor , stimmten die Abgeordneten von Horizons und RN überwiegend dafür. Der Text erhielt 114 Stimmen und 151 Gegenstimmen. Sollten die RN und ihre UDR-Verbündeten LR und Horizons diese Resolution heute uneingeschränkt unterstützen, könnten sie bis zu 222 Stimmen erhalten – ein Erdrutschsieg bei geringer Wahlbeteiligung auf den anderen Bänken.

„Wir werden definitiv dafür stimmen. Wir werden unsere Meinung nicht ändern, nur weil Éric Ciotti dafür wirbt. Die Franzosen würden es nicht verstehen, wenn wir etwas verteidigen und es dann nicht unterstützen würden, wenn es im Parlament behandelt wird“, erklärte der Horizons-Abgeordnete Jérôme Patrier-Latrus.

Macrons Partei hingegen hat sich für eine Verzögerungstaktik entschieden. Zwar erkennen einige bei Renaissance an, dass dieses Abkommen nicht mehr „funktioniert“, wie etwa die Vizepräsidentin der Gruppe, Marie Lebec, doch man hat sich entschieden, die Kündigung der Abkommen nicht zu unterstützen.

„Wahrscheinlich werden noch zwei oder drei Abgeordnete für diesen Text stimmen und damit sagen, dass Algerien aufhören muss, uns für Idioten zu halten“, räumt ein Fraktionsvorsitzender ein.

Sollte dieser Resolutionsvorschlag angenommen werden, mit oder ohne die Stimmen der Macronisten, würde Emmanuel Macron wahrscheinlich verärgert reagieren. Obwohl dieser Text für die Regierung keine bindende Wirkung hat, hätte seine Annahme das Potenzial, ein starkes Symbol zu sein und dem Innenminister Anlass zum Nachdenken zu geben.

Unter dem Druck von Bruno Retailleau versprach Premierminister François Bayrou im Februar letzten Jahres, die Abkommen von 1968 „vollständig zu überprüfen“ . Seitdem ist die Angelegenheit ins Stocken geraten.

Man muss sagen, dass das Staatsoberhaupt bisher immer zögerlich reagiert hat, vor allem aus Prinzip. Diplomatie sei die „Privatdomäne“ des Präsidenten, und Emmanuel Macron habe nicht die Absicht, die Abkommen zwischen Frankreich und Algerien unter dem Druck von Abgeordneten und der Regierung zu manipulieren.

Vor dem Hintergrund einer deutlichen Verschlechterung der Beziehungen zwischen Paris und Algier, die insbesondere durch die Inhaftierung des französisch-algerischen Schriftstellers Boualem Sansal gekennzeichnet ist, möchte der Mieter des Élysée-Palastes die Spannungen zwischen den beiden Ländern auch nicht verschärfen.

„Wir werden die Abkommen von 1968 nicht einseitig aufkündigen“, hatte das Staatsoberhaupt im vergangenen Februar klar erklärt, nur wenige Tage nachdem François Bayrou das Thema auf den Tisch bringen wollte.

Sollte diese Resolution angenommen werden, dürfte Emmanuel Macron in der Nationalversammlung auch seiner Frustration über die Truppen von Édouard Philippe Ausdruck verleihen. Als die Abgeordneten von Horizonte im Dezember 2023 über die vorgeschlagene Resolution zur Beendigung dieser Abkommen abstimmten, zeigte sich der Präsident bereits sehr unzufrieden.

„Ich hatte nicht verstanden, dass die Außenpolitik Frankreichs im Parlament festgelegt wird“, witzelte der Staatspräsident damals während einer Kabinettssitzung.

Dieser Schritt kam allerdings nicht überraschend: Einige Monate zuvor hatte der ehemalige Premierminister in den Kolumnen des L'Express dazu aufgerufen, die Abkommen zwischen Frankreich und Algerien aufzukündigen.

Sollte Eric Ciotti gewinnen, könnte Macrons Partei in einer zunehmend angespannten Atmosphäre auch beginnen, ihre Stimme ernsthaft gegen ihre Partner zu erheben.

Seit einigen Wochen scheint die LR, die in derselben Regierung wie Renaissance sitzt, ihre eigene Rolle zu spielen. Eine gemeinsame Abstimmung mit der RN über ein Moratorium für Windkraftanlagen im Energiegesetzentwurf, die Abschaffung von Umweltzonen im Gesetzentwurf zur Vereinfachung des Wirtschaftslebens...

„François Bayrou wird uns irgendwann daran erinnern müssen, dass wir eine Vereinbarung zwischen Renaissance und LR haben, nicht zwischen Bruno Retailleau und der RN“, fasst ein Macron-Abgeordneter vorab zusammen.