Neue Richter: Verträge, Insolvenzen und Wettbewerb

Eine der notwendigen Voraussetzungen für die effiziente Verteilung produktiver Ressourcen in einer Volkswirtschaft, die Realisierung privater Investitionen in Anlagevermögen (Anlagen und Ausrüstung) und die Ausweitung der Produktionskapazitäten, die zu Wirtschaftswachstum führen, ist eine unabhängige, unparteiische, fähige, effiziente und zügige Justiz, die individuelle Rechte, einschließlich privater Eigentumsrechte, gegen Verstöße Dritter, einschließlich staatlicher Maßnahmen, schützt. Die Justiz hat zudem die Aufgabe, die Einhaltung von Verträgen sicherzustellen und im Falle eines Vertragsbruchs durch eine der beteiligten Parteien Garantien zu gewähren.

Wenn die Justiz die oben genannten Punkte einhält, schließen Unternehmen Verträge mit Lieferanten und Kunden ab, die ihnen effizientes Wirtschaften und maximale Kapitalrenditen ermöglichen. Dabei haben sie die Gewissheit, im Falle eines Vertragsbruchs eines Vertragspartners gerichtlich vorgehen zu können, um den Vertragsverletzer zur Einhaltung zu zwingen oder ihm gegebenenfalls die vertraglich vereinbarten Garantien zu übertragen. Umgekehrt schließen Unternehmen ohne eine unabhängige, unparteiische und fähige Justiz nur Verträge mit als „moralisch verantwortlich“ geltenden Vertragspartnern ab, selbst wenn diese nicht die besten Lieferanten oder Kunden sind. Dies führt zu einer sozial ineffizienten Ressourcenallokation.

Dies ist angesichts der fehlgeleiteten Justizreform relevant, die zu einer sinnlosen und unrechtmäßigen Wahl von Bundes- und Landesrichtern in bisher 19 Bundesländern geführt hat. Jeder mit einem Jura-Abschluss kann durch Volksabstimmung gewählt werden, unabhängig davon, ob er über die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten zum Richteramt verfügt oder nicht. Alle wurden gewählt, ohne dass die Wähler überhaupt wussten, wer sie waren und welche Verdienste und Spezialisierungen sie hatten (falls sie welche hatten).

Artikel 104, Abschnitt II der Verfassung legt fest, dass es Aufgabe der Bundesgerichte ist , „alle zivil- oder handelsrechtlichen Streitigkeiten zu verhandeln, die sich aus der Durchsetzung und Anwendung von Bundesgesetzen oder internationalen Verträgen ergeben, die der mexikanische Staat geschlossen hat. Nach Ermessen des Klägers und wenn ausschließlich private Interessen betroffen sind, können solche Streitigkeiten auch von ordentlichen Gerichten und Tribunalen verhandelt werden.“

Wir wissen, dass die Justizreform ihre Unabhängigkeit verloren hat. Es bleibt die Frage, ob gewählte Richter – sowohl auf Bundes- als auch auf Landesebene – unparteiisch, ehrlich und kompetent sein werden. Verfügen sie im Hinblick auf die Gewährleistung der Einhaltung von Verträgen zwischen privaten Unternehmen sowie zwischen privaten Unternehmen und dem Staat über Kenntnisse des Allgemeinen Gesetzes über Handelsgesellschaften, des Handelsgesetzbuchs, des Gesetzes über Kreditinstitute, des Allgemeinen Gesetzes über handelbare Wertpapiere und Transaktionen sowie des Allgemeinen Gesetzes über alternative Streitbeilegungsmechanismen? Ohne diese Kenntnisse können sie keine rechtlichen Garantien für den Schutz privater Eigentumsrechte und die Durchsetzung von Verträgen bieten. Die Folge wären eine ineffiziente Ressourcenallokation und ein niedrigeres BIP.

Angesichts der Wahl der Bundesrichter durch die Mehrheit der Wähler sind zwei weitere relevante Fragen relevant: Erstens die Frage der Unternehmensinsolvenzen und insbesondere ihre fundierten Kenntnisse des Insolvenzrechts. Wie werden sie Insolvenzverfahren zur Umstrukturierung der Haftung oder endgültige Insolvenzverfahren handhaben? Werden sie in der Lage sein, einen effizienten und unparteiischen Liquidator für die Vermögenswerte zu ernennen, und werden sie die Rangfolge bei der Begleichung der entstandenen Schulden, einschließlich Arbeits- und Finanzschulden, verstehen?

Der zweite Punkt betrifft die Kartellrichter auf Bundesebene, deren Hauptaufgabe darin besteht, verbraucherschädigende Monopolpraktiken zu ahnden. Hierzu genügt es nicht, das Bundeskartellgesetz sowie das Telekommunikations- und Rundfunkgesetz gründlich zu verstehen; man benötigt auch die notwendigen Kenntnisse der Wirtschaftstheorie zu Marktstrukturen (Monopol, Duopol, Oligopol, Monopson, Preisführerschaft, Kartelle und Wettbewerb) sowie ein Verständnis dafür, wann eine monopolistische Praxis absolut oder relativ ist. Sie müssen zudem die verschiedenen Mechanismen zur Regulierung monopolistischer Praktiken kennen, wie etwa die Festsetzung von Höchstpreisen auf Grundlage von Grenz- oder Zusatzkosten. Darüber hinaus kann nicht genug betont werden, dass Richter wirklich unabhängig und unparteiisch sein müssen und nicht politischen Mächten untergeordnet sein dürfen, die einem bestimmten Unternehmen zum Nachteil seiner Konkurrenten und Verbraucher eine Vorzugsbehandlung gewähren könnten. Ebenso wenig dürfen sie der Wirtschaftsmacht eines Unternehmens untergeordnet sein und diesem Monopolpraktiken erlauben.

Ich möchte optimistisch sein, dass die gewählten Richter die hier festgelegten Regeln einhalten werden. Dies ist jedoch schwierig, wenn man bedenkt, dass wir Zeuge der Nominierung und anschließenden Wahl von Personen geworden sind, die den Wählern völlig unbekannt waren. Sicher ist jedoch, dass die Hauptverlierer alle Mexikaner sein werden, wenn die neuen Richter ihre Pflichten nicht vollständig erfüllen. Sie werden künftig geringeres Wachstum, ein niedrigeres BIP und einen geringeren Wohlstand erleben.