Anfragen von Unternehmen der Freihandelszone Palmaseca für die nächste Diskussionsrunde mit der Regierung: Darauf hat sich das Handelsministerium geeinigt.

Die Ankündigung des Ministeriums für Handel, Industrie und Tourismus, den aktuellen Betriebsvertrag für die Freihandelszone Palmaseca in Palmira zu verlängern, wobei der neue Vertrag im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung vergeben wird, hat den Gewerkschaften und Behörden dieser Gemeinde in der Region Valle del Cauca und im gesamten Departement eine gewisse Beruhigung verschafft.

„Bei einem Treffen unter der Leitung der Ministerin für Handel, Industrie und Tourismus, Diana Marcela Morales, und des Bürgermeisters von Palmira, Víctor Manuel Ramos Vergara, an dem Vertreter aller mit der Freihandelszone Palmaseca verbundenen Interessengruppen teilnahmen (am 9. Juli), gab die Ministerin bekannt, dass der aktuelle Verwaltungsvertrag vom 1. August bis zum 30. September verlängert wird“, berichtete das Ministerium.

Während man auf Licht am Ende des Tunnels hofft und eine zusätzliche Frist für die Fortsetzung der vom derzeitigen Verwalter durchgeführten Operation gesetzt wurde, freuen sich die Gewerkschaften und Unternehmer des Valle-Gebiets und der Freihandelszone auf den von ihnen geforderten Dialog mit der Regierung, um die Bedingungen zu analysieren, unter denen die Hürde für die Einreichung von Angeboten für ein neues Ausschreibungsverfahren beseitigt werden kann. Dieser findet nächste Woche statt, wie Minister Morales ebenfalls ankündigte.

Laut dem Gewerkschafts- und Wirtschaftsausschuss von Valle del Cauca (Ciev) hat keiner der 120 Betreiber der Freihandelszonen des Landes ein Angebot eingereicht.

Diese Verlängerung des aktuellen Managementvertrags bedeutet, dass der derzeitige Betreiber im Amt bleibt, während die Regierung bis Ende September, dem Ablauf der neuen vereinbarten Laufzeit, eine weitere Ausschreibung durchführt.

Dieses öffentliche Ausschreibungsverfahren wurde bereits sechsmal versucht . Alle Versuche scheiterten, da kein Bieter die vom Handelsministerium festgelegten Pachtbedingungen für die Freihandelszone Palmaseca akzeptierte. Die Freihandelszone selbst erklärte, die Bedingungen seien finanziell nicht tragfähig.

Der letzte, für ungültig erklärte Versuch fand am 8. Juli statt, dem Stichtag für die Einreichung von Angeboten für die seit dem 12. Juni laufende Ausschreibung. An diesem Tag veröffentlichte die Freihandelszone Palmaseca eine Erklärung, in der sie auf Mieterhöhungen hinwies, die es ihren Nutzern unmöglich machen, ihren Betrieb fortzusetzen. Dies sei ein Todesstoß für diesen Wirtschaftszweig im Valle del Cauca und werde sich auf den Rest des Landes auswirken.

Freizonen wie Palmaseca sind Industrie- und Handelszonen für Waren und Dienstleistungen, die den Industrialisierungsprozess, die Bereitstellung von Dienstleistungen vor allem für ausländische Märkte und das Marketing fördern und entwickeln sollen.

„Es handelt sich um eine permanente Freihandelszone, die von einem privaten Unternehmen verwaltet und geleitet wird, das seit dem 1. Juli 1994 (es feiert sein 31-jähriges Bestehen) aktiv ist und als Nutzerbetreiber bekannt ist. Das Unternehmen hat sich auf die Entwicklung, Förderung, Einhaltung und Anwendung des Freihandelsregimes in der Infrastruktur spezialisiert und trägt so nicht nur zum Wachstum der Region, sondern des ganzen Landes bei“, beschreibt die Freihandelszone Palmaseca, in der sich mehr als 50 Unternehmen befinden, darunter permanente Freihandelszonen (da es auch temporäre Freihandelszonen gibt) und spezielle permanente Freihandelszonen in derselben Region.

In einer Freihandelszone gibt es operative Nutzer (nationale oder ausländische juristische Personen mit rechtmäßigem Sitz in Kolumbien, die in der Freihandelszone Infrastruktur und Gebäude errichten können, Kontrollen bei der Ein- und Ausfuhr von Waren durchführen und die Anwendung des Freihandelsregimes sicherstellen), Entwickler (die ebenfalls Infrastruktur errichten), industrielle Nutzer von Waren (sie stellen diese her, produzieren, verarbeiten oder montieren sie für den Verkauf auf vorrangigen externen Märkten), industrielle Nutzer von Dienstleistungen (ihre Aktivitäten sind auf Dienstleistungen für externe Märkte mit wissenschaftlichem und technologischem Schwerpunkt ausgerichtet) und gewerbliche Nutzer (Lagerung, Konservierung, Handhabung, Vertrieb, Verpackung, Umverpackung, Klassifizierung und Reinigung von Waren, die für externe Märkte oder den nationalen Markt bestimmt sein können).

In dieser Geschichte der Sorgen um die Zukunft von über 7.000 direkten und indirekten Arbeitsplätzen, die durch die Freihandelszone Palmaseca geschaffen wurden, argumentieren Unternehmer, dass die aktuellen Bedingungen des Ministeriums einer Pacht des Betriebsvertrags gleichkämen, mit Erhöhungen von 700 Prozent und jährlichen Anpassungen des Verbraucherpreisindex (CPI+3).

Für sie und die Gewerkschaften des Valleys würde sich in diesem Fall der Betrag verdoppeln und in den kommenden Jahren zu einer Einigung führen, da die Miete doppelt so hoch ausfallen würde und über das Jahrzehnt nicht gedeckt werden könnte.

Die Unternehmer und potenziellen Bieter der Freihandelszone Palmaseca, die sich bisher gegen die Möglichkeit eines Betriebs ausgesprochen hatten, fordern die Regierung nun auf, den Betriebsvertrag neu zu verhandeln. Die Frist läuft am 30. September. Dabei sollen die aktuellen Bedingungen in der Gemeinde Palmira aufgrund der wirtschaftlichen Veränderungen berücksichtigt werden. Als Beispiele nannten sie die neu ausgehandelten Verträge für Freihandelszonen in Barranquilla und Cartagena.

Der Bürgermeister von Palmira, Víctor Ramos, sagte nach dem Treffen mit Minister Morales am 9. Juli, dass die Ausweitung der Operation ein gewisses Maß an Beruhigung gewähre.

Der Präsident kündigte an, dass es nächste Woche eine „gemeinsame Arbeitsgruppe“ mit Nutzern der Freihandelszone, Vertretern der Valle-Regierung, des Bürgermeisteramts, Gewerkschaften, Geschäftsinhabern und Betreibern aus dem ganzen Land geben werde.

„Der Minister war entschlossen, diese Räume der Versöhnung zum Wohle und zur Wettbewerbsfähigkeit des Valle del Cauca zu schaffen“, sagte Bürgermeister Ramos.

Das Ministerium für Handel, Industrie und Tourismus gab die Verlängerung des Verwaltungsvertrags für die Freihandelszone Palmaseca bekannt. Das Ministerium ist überzeugt, dass diese Verlängerung „den Betrieb der Freihandelszone während eines neuen Ausschreibungsverfahrens gewährleistet“.

Er bekräftigte, dass es nächste Woche „Raum für einen interinstitutionellen Dialog geben werde, um den Anliegen aller Beteiligten Gehör zu schenken.“

„Diese Entscheidung garantiert den normalen Betrieb (wie es der derzeitige lizenzierte Betreiber bis zum 30. September getan hat), während ein neues Auswahlverfahren zur Auswahl des Freizonenpächters durchgeführt wird. In diesem Zusammenhang gab der Minister Zusicherungen hinsichtlich des weiteren Betriebs der Freizone Palmaseca ab und betonte das Interesse der Regierung an der Förderung der nationalen Industrie und der Stärkung des Produktionsapparats“, berichtete das Handelsministerium.

Während des Treffens bekräftigte der Minister, dass „die Bedingungen der Ausschreibungsverfahren der strikten Anwendung der Empfehlungen und Beobachtungen des Generalkontrolleurs der Republik, des Staatsrats und der von Central de Inversiones SA (Cisa) durchgeführten technischen Fachstudie entsprechen.“

„Eine dieser Bedingungen betrifft den Wert des Pachtvertrags, der anhand technischer und rechtlicher Kriterien ermittelt wurde, um Transparenz und Nachhaltigkeit im Verfahren zu gewährleisten“, erklärte das Ministerium.

In Bezug auf das Treffen nächste Woche heißt es: „Dieses Treffen wird es uns ermöglichen, Ihre Bedenken und Vorschläge direkt zu hören, als Teil der Verpflichtung des Ministeriums, einen offenen, respektvollen und kontinuierlichen Kommunikationskanal mit interessierten Stellen aufrechtzuerhalten und zu stärken“, heißt es in der Zusage des Ministeriums.

„Es ist hervorzuheben, dass das Ministerium von Anfang an eine kontinuierliche und offene Kommunikation mit den verschiedenen Interessengruppen gepflegt und seine Bereitschaft zu einem konstruktiven Dialog und zur gemeinsamen Suche nach Lösungen bekräftigt hat“, erklärte das Ministerium der Nationalregierung.

Das Ministerium stellte jedoch bezüglich dieses Dialogtisches klar: „Es ist wichtig zu betonen, dass dieser Raum weder Teil des vorvertraglichen Verfahrens ist noch die gemeinsame Entwicklung der Bedingungen des Ausschreibungsprozesses impliziert, dessen Befugnisse und Entscheidungen gemäß dem geltenden Rechtsrahmen ausschließlich beim Ministerium für Handel, Industrie und Tourismus liegen.“

Die Gouverneurin von Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, sagte: „Ich habe seit etwa zwei Wochen mit dem Handelsminister und dem Bürgermeister von Palmira gesprochen. Wir beobachten dieses Thema aufmerksam, insbesondere weil in der Freihandelszone 7.000 Arbeitsplätze verloren gehen würden.“

Der Präsident fügte hinzu: „Ich habe mit dem Minister besprochen, dass sie sich weiterhin um die gesamte Angelegenheit der Freihandelszone kümmern werden. Sie wird nicht geschlossen, und es ist sehr wichtig zu sagen, dass dadurch nicht einmal Arbeitsplätze verloren gehen.“

Der Gouverneur fügte hinzu, dass die unternommenen Anstrengungen darauf abzielen, „sicherzustellen, dass die Freihandelszone Palmaseca geöffnet bleibt und Arbeitsplätze erhalten bleiben.“

Das Ministerium für Handel, Industrie und Tourismus teilte außerdem mit, dass es „die notwendigen Schritte zur Auswahl des Mieters für die Freihandelszone Palmaseca unternommen und ab 2024 sechs Auswahlverfahren veröffentlicht hat, darunter das gestern (8. Juli) für nichtig erklärte Verfahren. Zudem wurden Räume für den Dialog mit Gewerkschaften und anderen Interessengruppen geschaffen, um den Betrieb der Freihandelszone sicherzustellen.“

Er berichtete außerdem: „Ebenso wurden aus den zahlreichen eingegangenen Anmerkungen zur Ausgestaltung der Prozesse im Rahmen der Grundsätze der Verantwortung, Planung und objektiven Auswahl diejenigen Anmerkungen übernommen, die die Einhaltung der Kriterien der Wirtschaftlichkeit und Verwaltungseffizienz gewährleisten.“

„Unter Berücksichtigung der Beobachtungen, die dem Ministerium von den Aufsichtsorganen und dem Staatsrat übermittelt wurden, basiert die Strukturierung der jüngsten Auswahlprozesse hinsichtlich der Mietgebühren auf der Idee, dass diese an angemessene Marktmargen angepasst werden müssen, da das Ziel darin besteht, ein Gleichgewicht und eine Stabilität in der jährlichen Einnahmen- und Ausgabengleichung zu erreichen, und nicht darin, an sich einen bestimmten Gewinn zu erzielen“, erklärte das Ministerium.

„Es ist erwähnenswert, dass bei der Entwicklung dieser Prozesse präventive Unterstützung durch die Aufsichtsbehörden angefordert wurde, um die Rechtmäßigkeit des Prozesses sicherzustellen. Außerdem wurden Einladungen an alle zertifizierten Nutzerbetreiber im Land verschickt, um eine Vielzahl von Bietern zu garantieren“, erklärte das Ministerium.

Korrespondent für EL TIEMPO