Was ist die offene Bürgerversammlung, der neue Mechanismus, den der Präsident nach dem Scheitern des Referendums einberufen hat?

Wenige Stunden nach dem Scheitern der ersten Referendumsinitiative der Regierung im Kongress rief der chinesische Präsident Gustavo Petro soziale Organisationen zu einer öffentlichen Bürgerversammlung auf die Straße. Dabei handelt es sich um einen weiteren Mechanismus zur Beteiligung der Bevölkerung, der zwar in der Verfassung von 1991 vorgesehen ist, jedoch bis in die Zeit der Unabhängigkeit zurückreicht.

Das Rathaus ist eine öffentliche Versammlung. Sie kann während jeder ordentlichen Sitzung der Departementsversammlungen, Bezirks- und Gemeinderäte oder der lokalen Verwaltungsräte (JAL) durchgeführt werden. Die Öffentlichkeit kann daran teilnehmen und interessante Themen diskutieren, wenn sie sich beim Sponsorenkomitee anmeldet.

In jüngerer Zeit wurde es in der Rechtsprechung als „das Treffen des souveränen Volkes zur freien Diskussion von Angelegenheiten, die es interessieren oder betreffen“ definiert.

Durch diesen Mechanismus werden die Foren für politische Diskussionen erweitert und auf die Bürger ausgeweitet, die sich direkt beteiligen können. Gemäß Gesetz 1757 aus dem Jahr 2015 sind diese Initiativen populär und werden daher von sozialen Organisationen einberufen. An sie richtete der Präsident in seiner Rede seinen Appell.

Für den Politikwissenschaftler und Kolumnisten dieser Zeitung, Gabriel Cifuentes, ist die öffentliche Bürgerversammlung zwar ein bestehendes Konzept, hat aber keine bindende Wirkung.

„Es entstand in den ersten Jahrzehnten unserer Unabhängigkeit und ist in erster Linie für Gemeinschaften auf kommunaler Ebene konzipiert. Offene Rathäuser kann es auf nationaler Ebene nicht geben, da diese für die Teilnahme von Gemeinderäten oder JALs konzipiert sind“, erklärte er.

Er betonte, dass sein Aufruf zum Handeln mit der Symbolik zusammenhängt, die er repräsentiert: auf die Straße zu gehen und den Platz zu füllen, sei eine Konstante in der politischen Karriere des Präsidenten.

„Die offene Stadtverordnetenversammlung dient dazu, einer im Wesentlichen praktischen Aktion der Bürgermobilisierung einen Namen zu geben. Ich glaube jedoch nicht, dass sie rechtliche Auswirkungen haben kann. Sie ist nicht der geeignete Mechanismus, um eine Volksbefragung wiederzubeleben. Angesichts der historischen Bedeutung der Stadtverordnetenversammlungen während der Unabhängigkeitsära ist ihr Wert eher symbolischer als normativer Natur“, fügte er hinzu.

Dieser historische Abschnitt war in der Rede des Präsidenten präsent. Am 1. Mai zog er während des Gewerkschaftsmarsches, den er nutzte, um zu Mobilisierungen zur Unterstützung des Referendums aufzurufen, Bolívars Schwert und schwenkte die Flagge des „Kriegs auf Leben und Tod“, ein Symbol der Unabhängigkeit.

„Öffentliche Bürgerversammlungen haben in unserer kolonialen und republikanischen Geschichte einen enormen Wert. Sie sind wirksame Räume, um soziale Spannungen abzubauen und Bürger mit Institutionen und ihren Vertretern zu verbinden. Sie erleichtern nicht nur wichtige Bürgerkontrollbemühungen, sondern können auch Initiativen anstoßen, die verschiedene regulatorische und staatliche Instrumente zur Lösung gesellschaftlicher Probleme hervorbringen“, schloss der Analyst. Allerdings ist es nicht in der Lage, das Referendum wiederzubeleben.

In seiner Rede forderte der Präsident den Senat zudem auf, die Abstimmung über das Referendum zu wiederholen, das in der Plenarsitzung mit zwei Stimmen abgelehnt worden war.

Sara Valentina Quevedo Delgado