Senatonun 'büyük, güzel yasa tasarısı' versiyonu Temsilciler Meclisi ile olası bir çatışmaya yol açıyor

Senato Cumhuriyetçilerinin çoğunluğu, Başkan Donald Trump'ın ikinci dönem gündemini finanse etmek için Senato Maliye Komitesi'ne sunulan büyük yasa tasarısının yeni yayınlanan hükümleri hakkında kapalı kapılar ardında bir brifing bırakmış olsa da, yasa tasarısının ilerlemesi için zorlu bir yol olabileceğine dair önemli endişeler dile getiriliyor.

Senato Çoğunluk Lideri John Thune, Trump'ın "büyük, güzel yasa tasarısı" Senato'ya gittiğinde sadece üç Cumhuriyetçi senatörü kaybetmeyi göze alabilir.

Şu anda, pakete karşı oy kullanacaklarını açıkça belirten üç kişi yok, ancak yasa tasarısı hakkında çok ciddi endişelerini dile getiren ve bu devasa paketin Senato'dan geçmek için ihtiyaç duyduğu desteği alıp almayacağını sorgulayan en azından o kadar kişi var.

Uzun zamandır tasarıdaki harcamaları eleştiren açık şahinlerinden Senatör Ron Johnson, "şu anda" tasarıyı desteklemediğini söyledi.

"Bu ülkede geçmişin ve geleceğin gidişatını önemli ölçüde değiştirecek hiçbir şey yapmıyoruz" diyen Trump, Kongre Bütçe Ofisi raporunun bu hafta sonu yayınlanacağını ve "bu yasa konusunda neden özellikle iyimser olmadığımı göreceksiniz" dedi.

"Meclisin yaptığı şeylerde birçok iyi şey var," diye ekledi. "Sorun şu ki, sadece zamana uymuyor."

Johnson ayrıca yasa tasarısının Cumhuriyetçilerin 4 Temmuz tarihine kadar Trump'ın masasına ulaşmayacağında ısrarcı oldu.

"Hayır, Temmuz'a kadar değil. Asla. İhtiyacımız olan tartışmaları yapmadık," dedi.

Senatör Josh Hawley, toplantıda duyduklarından "endişelendiğini" söyledi. En büyük endişesi, Medicaid'in sağlayıcı vergilerindeki değişikliklerinin Missouri'deki kırsal hastanelere zarar verme şekli.

"Bu, kırsal hastanelerin finansmanını etkili bir şekilde kesecek yepyeni bir sistem, bunun için ne yapmalı? Çin'deki güneş panellerinin parasını mı ödemeli? Yani, bence bunun için çok fazla çalışma gerekiyor," dedi.

Senatör Rick Scott, yasa tasarısı konusunda iyimser olduğunu söylerken, hizmet sağlayıcı vergisi hükümleri konusunda ciddi endişeleri olduğunu söyledi.

Scott, "Ben iyimserim, tamam, hepimiz bir araya gelebileceğiz ve biraz mali sağduyuya kavuşacağız ve ayrıca benimki gibi Medicaid'i genişletmeyen eyaletlerin haksızlığa uğramamasını sağlayacağız" dedi.

Senatör Rand Paul'un da, federal borç limitini 5 trilyon dolar artıracak bir dil kullandığı için yasa tasarısına karşı çıkması bekleniyor.

Bu itirazlara rağmen Senato Cumhuriyetçilerinin çoğunluğu yasa tasarısının durumu konusunda iyimser görünüyordu.

Senatör Steve Daines, Thune'un yasa tasarısını bitiş çizgisine ulaştırma becerisi konusunda iyimserliğini korudu.

"İster bütçe kararları, ister uzlaştırma tasarısı, ister yıl boyu [devam eden kararlar] olsun, ihtiyaç duyulduğunda her zaman teslim etti -- bin vuruş yapıyor," dedi Daines. "Her zaman zordur, ama teslim ediyor. Ben yapmazdım, şu anda ona karşı bahse girmezdim."

Cumhuriyetçiler, yasa tasarısını basit çoğunlukla geçirmeye çalışmak için, vergiler ve harcamalarla sınırlı olan uzlaştırma adı verilen bir yasama prosedürü kullanıyor. Ancak Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson, alt meclisteki çok ince fark göz önüne alındığında, yasa tasarısının geçmesini sağlamak için Senato'yu yasa tasarısında asgari değişiklikler yapması konusunda uyardı.

Ayrıca, yasa tasarısına desteklerini Senato versiyonundaki bazı tekliflere bağlı tutan çok sayıda senatör de bulunuyor.

İşte yasa tasarısında olası tıkanıklık noktaları:

Eyalet ve yerel vergi tavanı

Senato'nun hazırladığı yasa tasarısı, eyalet ve yerel vergi (SALT) kesintilerinin yıllık 10.000 dolarda kalmasını öngörürken, Temsilciler Meclisi'ndeki yasa tasarısı yıllık geliri 500.000 dolardan az olanlar için yıllık 40.000 dolara kadar kesinti imkânı sunuyor.

Bazı Cumhuriyetçi Temsilciler Meclisi üyeleri, vergi indiriminin titizlikle müzakere ettikleri 40.000 dolardan daha düşük olması halinde, son yasa tasarısına hayır oyu vereceklerini söyledi.

Senatörler, 10.000 dolarlık sınırın şu anda yalnızca bir geçici sınır olduğunu, kesinleştirilmediğini ve hala müzakere edildiğini söyledi. Bir değer eklemek, tarafsız Kongre Bütçe Ofisi'nin yasa tasarısını puanlamaya başlamasına izin veriyor, ancak senatörler, SALT sınırı değiştikçe puanın değiştirilebileceğini söylüyor.

Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileriyle SALT konusunda önemli bir müzakereci olan Senatör Markwayne Mullin, Pazartesi günü Senato Maliye Komitesi metninin yayınlanmasının ardından, tasarının mevcut değişikliklerle Temsilciler Meclisi'ne gönderilmesi halinde onu desteklemeyeceğini söyleyen, sert görüşlü bir Temsilciler Meclisi SALT Cumhuriyetçisi olan Temsilci Mike Lawler ile aktif olarak görüşmelerde bulundu.

"Mike ile konuştum. Evet, anlıyoruz. Bir ..." durakladı, "yerdeyiz," dedi Mullin.

Medicaid

Temsilciler Meclisi'nin versiyonuna benzer şekilde, Senato tasarısı "çalışmamayı seçen ve bakımlarında bakmakla yükümlü oldukları çocukları veya yaşlı ebeveynleri olmayan, sağlıklı yetişkinler" için Medicaid'de çalışma şartları getiriyor.

Ayrıca, engelli olmayan yetişkinler için uygunluk doğrulamalarının sıklığını da artırıyor.

Bakmakla yükümlü oldukları kimsesi olmayan, sağlıklı yetişkinler, vergi mükelleflerinin sübvanse ettiği Medicaid kapsamından yararlanmak için çalışabilir, iş eğitim programına katılabilir, okula kaydolabilir veya haftada 20 saat gönüllü olarak çalışabilirler.

Ayrıca, kürtaj hizmetleri ve cinsiyet geçiş prosedürleri için vergi mükelleflerinin ödediği Medicaid ödemelerine son veriliyor ve daimi yasal statüye sahip olmayan göçmenlerin Medicaid yardımlarından yararlanamamaları sağlanıyor.

Temsilciler Meclisi ve Senato'nun Medicaid'deki "israfı, dolandırıcılığı ve kötüye kullanımı" azaltma planları arasındaki en büyük fark, eyalet Medicaid programlarını finanse etmeye yardımcı olmak için kullanılan ve sağlık hizmeti sağlayıcılarına uygulanan bir eyalet vergisi olan sağlayıcı vergisini içerir. 2027'den başlayarak, Senato mevzuatı Medicaid'i genişletmeyi seçen eyaletlerdeki sağlık hizmeti sağlayıcı vergilerini Temsilciler Meclisi tasarısındaki %6'dan %3,5'e düşürecek, bu da eyaletlerin Medicaid'i finanse etme yükünün Senato'nun versiyonuna göre daha yüksek olabileceği anlamına geliyor.

Vergiler

Senatonun versiyonu, Trump'ın 2017 vergi kesintilerini kalıcı olarak uzatıyor; Senato Cumhuriyetçileri, bunun gelecek için plan yapmak isteyen işletmeler ve aileler için olmazsa olmaz olduğunu söylüyor.

Ayrıca bahşişlerde vergi yok ve fazla mesailerde vergi yok, Trump'ın temel önceliklerinden biri. Tasarı, nitelikli bahşişlerde 25.000 dolara kadar ve fazla mesailerde 12.500 dolara kadar kesintilere izin veriyor. Bu arada, Temsilciler Meclisi'nin versiyonunda bahşişler ve fazla mesai kesintileri için açık bir sınır yok.

Senatonun tasarısı ayrıca emeklilere 6.000 dolarlık yeni bir vergi indirimi sunacak. Bu, Temsilciler Meclisi versiyonundaki 4.000 dolarlık indirimden daha cömert.

Ayrıca ekipman ve araştırma-geliştirme yatırımlarının gider olarak kaydedilmesi de dahil olmak üzere çeşitli ticari ve diğer vergi teşviklerini kalıcı hale getirecek.

Çocuk vergi kredisi

Senato tasarısı, Temsilciler Meclisi versiyonunda çocuk vergi kredisini 2.500 dolardan çocuk başına 2.200 dolara düşürüyor. Temsilciler Meclisi gibi, geliri olmayan aileleri hariç tutuyor.

Tasarıda ayrıca Temsilciler Meclisi'ndeki tasarıya benzer şekilde yeni doğan bebekler için tasarruf hesapları oluşturulması da öngörülüyor.

Borç limiti

Senato paketi, Temsilciler Meclisi'nin 4 trilyon dolarlık limitinden daha yüksek olan federal borç limitine 5 trilyon dolarlık bir artış içeriyor. Kongre, borç limitini yükseltmek için sonbaharın başlarında harekete geçmeli, aksi takdirde temerrüde düşme riskiyle karşı karşıya kalabilir.

IRA vergi kredilerinin aşamalı olarak kaldırılması

Senato versiyonu, Enflasyon Azaltma Yasası'nın bir parçası olan güneş enerjisi vergi kredilerini Temsilciler Meclisi versiyonundan daha yavaş bir oranda kaldırıyor ve daha fazla projenin kredilere sona ermeden önce erişmesine olanak tanıyor.

Senato tasarısı ayrıca, Temsilciler Meclisi tasarısına benzer şekilde, elektrikli araç vergi kredisini ve "kiralama boşluğunu" derhal sonlandırmak gibi, IRA'ya sağlanan yüzlerce milyar dolarlık sübvansiyonu da ortadan kaldırıyor.