Joshua Rauh Federal Harcamalar, Vergi Gelirleri, Ekonomik Büyüme ve Açıklar Hakkında

Hoover Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olan Joshua Rauh, 26 Temmuz'da Reagan Kütüphanesi'nde Temsilciler Meclisi Yollar ve Araçlar Komitesi önünde ifade verdi . Onun ifadesinden çok şey öğrendim ve bunları sizinle paylaşmak istiyorum. İşte bazı önemli noktalar.

Büyüyen bir ekonomi, tüm Amerikalılar için ekonomik fırsatların artması için olmazsa olmazdır. Bu nedenle, Kongre Bütçe Ofisi'nin (CBO) Ocak 2025 Ekonomik Görünüm raporunda, önümüzdeki on yılda reel GSYİH büyümesinin ortalama %1,8 olacağını öngörmesi son derece endişe vericidir. Bunu bir perspektife oturtmak gerekirse, büyüme son 50 yılda bu kadar düşük olsaydı, bugün ABD ekonomisi yaklaşık %40 daha küçük olurdu.

İyi performans gösteren bir ekonomi ile gelir dağılımındaki artan gelirler arasında güçlü bir bağ vardır. Bu ilişkiyi son yirmi yılda açıkça gördük. 2008'den 2016'ya kadar ekonomi yıllık reel büyüme oranı yalnızca %1,7 oldu. Bu süre zarfında, ortalama reel ücretler yılda %0,4 arttı. Buna karşılık, 2016'dan 2019'a kadar reel GSYİH %2,7 oranında büyüdü ve bu da ortalama ücretlerin yılda %1,1 artmasına yol açtı.

Ve:

Büyüme yanlısı vergi reformları, Ortak Vergi Komitesi (JCT) ve CBO'nun doğru, güvenilir ve şeffaf puanlarına bağlıdır. Bu kurumlar şu anda bu standardın gerisinde kalmaktadır. Örneğin, JCT'nin geleneksel modeli şeffaflığını korumaktadır. Onlarca yıllık bir kod üzerine kuruludur ve yetersiz belgelendirilmiş "model dışı" hesaplamalarla desteklenmektedir. Oran değişikliklerinin vergi kaçınma ve kaçırmayı nasıl etkilediği gibi temel parametreler gizli tutulmakta ve bu da sonuçlarının değerlendirilmesini zorlaştırmaktadır.

Kongre, puan tutucuların şeffaflığı artırmasını, eski modellerini güncellemesini, temel varsayımları açıklamasını ve parametrelerini ilgili akademik çalışmalarla kamuya açık bir şekilde karşılaştırmasını zorunlu kılmalıdır. Ayrıca, puan tutucular puanlarının hassasiyet analizlerini sunmalı veya belirli tahminlere duydukları güvenin açık ve sistematik değerlendirmelerini sunmalıdır. Bu reformlar, resmi puanlara olan güveni artıracak ve kanun koyuculara daha fazla bilgi sağlayarak büyüme yanlısı vergi reformlarının ilerlemesini kolaylaştıracaktır.

Ve:

Belirttiğim gibi, son akademik çalışmam CBO ve JCT'nin bu hükümlerin ekonomi üzerindeki etkilerini olduğundan az gösteriyor olabileceğini öne sürüyor. Bu durum CBO'nun varsayılan GSYİH büyüme oranı ile açık etkileri arasında önemli farklılıklara yol açabilir. CBO'nun pratik kural çalışma kitabını kullanarak, yıllık üretkenlik büyümesi 0,25 puan daha yüksekse, önümüzdeki 10 yıldaki yıllık GSYİH büyüme oranı ortalama %2,1 olacaktır. Bu, mevcut %1,8 tahminleriyle çelişmektedir. CBO, büyümedeki böyle bir farkın, 10 yıllık bütçe penceresinde açıkta ek 1 trilyon dolarlık bir azalmaya yol açacağını tahmin ediyor. Yıllık üretkenlik büyümesi 0,5 puan daha yüksekse, yıllık büyüme %2,5'e ulaşacak ve açıklar 10 yıllık bütçe penceresinde ek 2 trilyon dolar azalacaktır . Bu, CBO'nun tasarıdaki öngörülen 10 yıllık açıklarının yarısından fazlasını telafi edecek ve daha da önemlisi, bütçe penceresinin son yıllarında öngörülen açık etkisini tamamen kapatacaktır. Ve bu, yönetim tarafından elde edilen herhangi bir ek tarife geliri hesaba katılmadan önceki rakamdır. (italikler eklenmiştir)

Ve:

Son olarak ve belki de en önemlisi, gelecekteki büyüme harcama kısıtlamasına bağlıdır. Amerika Birleşik Devletleri'nin karşı karşıya olduğu temel mali zorluk yetersiz gelir değil, aşırı harcamadır. CBO'ya göre, 2025 yılında federal gelirlerin GSYİH'nin %17,1'ine ulaşması bekleniyor; bu oran, 1974-2024 yılları arasındaki %17,3'lük tarihsel ortalamaya oldukça yakın. Buna karşılık, federal harcamaların GSYİH'nin %23,3'ü olması, tarihsel ortalamasının iki puandan fazla üzerinde olması ve önümüzdeki on yılda daha da artması bekleniyor.

Josh'un son noktasına gelince, hükümet federal harcamaları yüzde 2 oranında azaltabilseydi, açığın GSYİH'nin yüzde 6,2'si yerine yüzde 4,2'si olacağını unutmayın. Peki bu neden önemli? Federal borca GSYİH'nin yüzde 4,2'si eklendiğinde, nominal GSYİH yüzde 4,2 artarsa, federal borcun GSYİH'ye oranı sabit kalır. Bu, federal borcun GSYİH'ye oranının azaltılması yolunda güzel bir başarı olurdu. (Not: Bu matematiksel iddia, kamunun elindeki borcun GSYİH'ye eşit olduğu varsayımıyla başladığımızda geçerlidir ki bu bugün de yaklaşık olarak doğrudur. Bu sayılar eşit olmadığında işler daha da karmaşıklaşır.)

Çok uzun olmayan ifadenin tamamını okumanızı şiddetle tavsiye ederim.