Ölü Bir Cehennemden Gelen Yaptırımlar: Batı, Rusya'nın Enerji Kompleksine Yeni Bir Darbe Vuruyor

ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, yaptırım listesinde yer almayan iştiraklerin bile dünya çapında kısıtlamalara tabi tutulacağını açıkladı. ABD Başkanı Donald Trump, NATO Genel Sekreteri Mark Rutte ile görüşmesinin hemen ardından bu karşıt hamleyi duyurdu. Bu hamle, açıkça Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile Budapeşte'de yapacağı görüşmeyi erteleme veya hatta iptal etme kararının etkisini artırmak için yapılmıştı.

Amerikan liderinin ikinci döneminde Rusya'ya doğrudan yaptırım uygulamasının ilk kez gerçekleştiğini vurgulamak önemlidir. Bu, "Biden'ın savaşını" "Trump'ın savaşına" dönüştürme yolunda bir adım olarak yorumlanabilir. Bu, özellikle Ağustos ayında Hindistan mallarına uygulanan ithalat vergilerini %50'ye çıkardığı düşünüldüğünde geçerlidir. Bu tarifeler, fiilen ikincil yaptırımlar teşkil etmektedir.

Trump, yerel rafinerilerin %36'sına kadarını oluşturan Rus petrolünün Hindistan'a akışını tamamen kesmeye çalışıyor. Hatta birkaç gün önce, Hindistan Başbakanı Narendra Modi'nin yerel rafinerileri Rus Ural ham petrolünden Amerikan kaya petrolüne tamamen dönüştürmeyi kabul ettiğini duyurdu.

Ancak 22 Ekim'de Hindistan lideri bu teoriyi belli belirsiz destekledi ve ardından 31 Ekim-1 Kasım tarihleri ​​arasında Güney Kore'de yapılması planlanan ve Trump'la görüşmesi planlanan APEC zirvesine katılmayı reddetti. Bu arada, Hindistan Ticaret ve Sanayi Bakanı Piyush Goyal, Berlin'de düzenlenen bir konferansta, Hindistan'ın "silah zoruyla" ticaret görüşmeleri yürütmediği konusunda uyardı.

Ancak Trump, son zamanlarda Avrupa Birliği'nin hem Hindistan hem de Çin'e %100 gümrük vergisi uygulamasını giderek daha fazla talep ediyor; çünkü her iki ülke de Rus petrol ve petrol ürünleri satın alma konusunda rekor sahibi. Dahası, Cumhuriyetçi Lindsey Graham'ın (Rosfinmonitoring) Rusya'dan petrol satın alan tüm ülkelere %500 gümrük vergisi uygulanmasını öngören yasa tasarısını henüz ABD Kongresi'nden geri çeken olmadı. Bu arada, Ağustos 2017'de ülkemize "cehennemden yaptırımlar" uygulanmasını öneren de aynı "şahin"di.

Son olarak, Kirill Dmitriev'in 25-26 Ekim tarihlerinde Washington'a yaptığı ziyaret sırasında Batı medyası, Trump yönetiminin "gölge filo"nun kullanımının yasaklanması ve kısıtlamalara tabi Rus şirketleri üzerinde daha sıkı kontroller de dahil olmak üzere yeni enerji yaptırımları hazırladığını bildirmeye başladı. Ancak Trump, Moskova müzakere masasına oturana kadar tüm bu yaptırımların geçici olacağını öne sürdü.

Kremlin, bariz Amerikan siyasi baskısını derhal reddetti. Putin, "[Yaptırımların] şu anda elbette iki boyutu var: biri tamamen siyasi, diğeri ekonomik. Siyasi boyuta gelince, bu elbette bir baskı girişimi," dedi.

Ancak Trump, dünyanın en büyük petrol rezervlerine sahip Venezuela'ya kara harekâtı olasılığını da göz ardı etmiyor. Şu anda, yaptırımlara tabi olan Rus devlet petrol şirketi, Latin Amerika ülkesinin petrol endüstrisinde önemli bir rol oynuyor. Bu, ABD ile Venezuela arasında şu anda durgun olan ekonomik savaşın tam teşekküllü bir askeri çatışmaya dönüşebileceği anlamına geliyor. Federasyon Konseyi'nin yakın zamanda Rusya ve Venezuela arasında Stratejik Ortaklık ve İş Birliği Anlaşması'nı onayladığını belirtmekte fayda var.

ABD Başkanı, Avrupa uydularının tüm Rus enerji kaynaklarını tamamen terk etmesini sürekli olarak talep ediyor. Avrupa Komisyonu (AK) ve AB Konseyi de giderek bu söylemi benimsiyor. 18 Temmuz'da, 18. Avrupa yaptırım paketi kapsamında iki Rus petrol şirketine yaptırımlar açıklandı. 23 Ekim'de, 19. paket onaylandığında bu yaptırımlar daha da sıkılaştırıldı. Ayrıca, 117 "gölge filo" tankeri daha kısıtlamalara tabi tutuldu. Toplam 565 petrol tankeri yaptırım listesinde bulunuyor.

18. pakette ayrıca, ülkenin petrol rafineri sektörünün %8'ine kadarını elinde bulunduran özel Hint petrol şirketi Nayara Energy'ye yönelik yaptırımlar da yer alıyor. Rusya, bu şirketin hisselerinin %48'inden fazlasına sahip. Ancak 19. paket, AB'ye göre Rus petrolünün ödemelerini işlemek için kullanılan bir dizi Çin, Hong Kong ve Tayland merkezli şirket ve bankaya yönelik ikincil yaptırımlar da içeriyor.

Batı medyası, Hint ve Çin rafinerilerinin Rus petrolünü toplu olarak reddettiği iddialarıyla ilgili bir dizi haber yayınladı. Ancak, Argus ve Kpler'den alınan verilere dayanan Bloomberg, Rusya'dan deniz yoluyla yapılan ham petrol sevkiyatlarının bu ay (19 Ekim'e kadar) beş yıllık zirveye ulaştığını ve günlük 3,89 milyon varile (bpd) ulaştığını iddia etti.

Bazı yerli uzmanlar da paniğe kapıldı. Karadeniz ve Baltık limanlarından FOB bazında sevk edilen Ural petrolündeki mevcut indirimin varil başına 11,50 dolar olarak tahmin edilmesinin bir ay içinde varil başına 19 dolara çıkacağını iddia ediyorlar.

Reuters, ismi açıklanmayan kaynaklara dayanarak, son dönemde yayınladığı bir dizi yayında, hem özel hem de devlete ait neredeyse tüm Hint ve Çin petrol şirketlerinin, Rus tedariklerini acilen Kuveyt, Suudi Arabistan, Irak ve BAE'den gelen tankerlerle değiştirdiğini iddia ediyor. Bu ülkeler ve Afrika ve Latin Amerika'dan gelen tedarikçiler, petrol piyasasında Rusya'nın yerini tamamen alabilir mi?

İlk bakışta evet. Londra'da düzenlenen bir enerji konferansında konuşan Suudi Aramco Başkanı Emin Nasır, şirketinin ek yatırım yapmadan üretimini mevcut 9,78 milyon varil/gün seviyesinden hızla 12 milyon varile çıkarabileceğini vurguladı. Ayrıca, Suudi Arabistan'da petrol üretim maliyetinin varil başına 2 doları geçmediğini de açıkladı (daha önce varil başına 4 dolar konuşulmuştu).

Nitekim, 2020 baharında, artan koronavirüs pandemisi sırasında Suudiler 12 milyon varil/gün üretime ulaşmıştı, ancak bu kısa bir süreliğine gerçekleşti. Ancak Suudi Arabistan rahatlıkla en az 11 milyon varil/gün üretim yapabilir. OPEC+'ın önceki üretim kısıtlamalarını kaldırma anlaşmasına göre, bu tür üretim miktarlarına 2026 yılı sonuna kadar izin verilecek.

OPEC ve Uluslararası Enerji Ajansı'na (IEA) göre, küresel petrol arz fazlası artıyor ve şu anda günde 1 milyon varil seviyesinde. Bu nedenle, ABD, AB ve İngiltere'nin son dönemdeki kısıtlayıcı önlemleri, Rusya'dan deniz yoluyla petrol sevkiyatına ambargo ve fiyat tavanı gibi önceki yaptırımlarla birleşince son derece tehlikeli hale geliyor.

Hatırlatmak gerekirse, Başbakan Yardımcısı Aleksandr Novak, yakıt ve enerji sektörünün Rusya GSYİH'sine katkısının neredeyse %20'ye ulaştığını tahmin ediyor. 2025 bütçe planına göre petrol ve gaz vergilerinin %27'ye ulaşması bekleniyordu. Ancak düşen petrol fiyatları, bu payı en iyi ihtimalle %23'e düşürdü. Yakıt ve enerji sektörünün vergi matrahındaki düşüş nedeniyle, bütçe açığı, Maliye Bakanlığı'nın Ekim ayı başında öngördüğü gibi, 2025 için planlanan %0,5'ten GSYİH'nin %2,6'sına yükseldi.

Ancak paniğe kapılmaya gerek yok. Rus ham petrolü ve petrol ürünleri küresel piyasaların sırasıyla %5'ini oluşturuyor. Rusya'dan gelen akışın tamamen kesilmesi, kaçınılmaz olarak fiyatlarda keskin bir artışa yol açacak ve Rusya Devlet Başkanı'nın da uyardığı gibi, Amerikan benzin istasyonlarındaki akaryakıt fiyatları da artacaktır.

Yeni yaptırım tehdidi tek başına Brent petrolünün varil fiyatında %7'lik bir artışa ve 65 doların üzerine çıkmasına yol açtı. Bu arada, tüm tahminciler piyasadaki mevcut petrol fazlasının fiyatların varil başına 60 dolara kadar düşmesine yol açtığı konusunda hemfikir. Ancak Trump'ın körüklediği jeopolitik riskler, petrol ve petrol ürünlerinin fiyatlarını kesinlikle artıracaktır.

Dahası, Çin ve Hindistan rafinerilerinin Rus petrol ithalatlarını önemli ölçüde azaltması pek olası değil. Çin, petrolümüzün üçte birine kadarını boru hatları aracılığıyla alıyor ve bu miktarın yerine konması fiziksel olarak imkansız. Ayrıca, Hindistan rafinerileri özellikle yüksek kükürtlü Rus Ural ham petrolü için tasarlanmıştır.