Ulusal tarımın ufuklarında kara bir bulut

Geçtiğimiz Çarşamba günü, 16 Temmuz 2025'te, ulusal tarımın ufkunda kara bir bulut belirdi. O gün, Avrupa Komisyonu 2028-2034 dönemi için ilk AB bütçe teklifini sundu.

Bunun bir teklif olduğunu hemen belirtmek önemlidir. Bu nedenle, hem Avrupa Parlamentosu hem de Konsey tarafından nihai olarak onaylanması için uzun müzakereler gerekmektedir. Dolayısıyla, kara bulut henüz ufukta görünmemektedir!

Her halükarda bu bütçe teklifinin sunulması, Komisyonun mevcut ruh halinin netleştirilmesini mümkün kılmaktadır.

Bu nedenle, bu metnin yazarının bir çiftçi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, bu bütçe teklifinin iki temel yönünü vurgulamak önemlidir:

• Komisyon, 2028-2034 yılları arasında AB genel bütçesinin mevcut bütçeden (RRP'ler hariç) yaklaşık %65 daha yüksek olmasını öngörüyor;
• Paradoksal olarak, 2028-2034 bütçesinin Ortak Tarım Politikası'na (OTP) ayrılan kısmı %20-25 oranında azaltılıyor ve bu azalma daha da büyük olabilir çünkü bu teklifte, OTP fonları artık özerk olmayacak ve tek bir fonun parçası haline gelecek (bu fon hem uyum ve göçle bağlantılı fonları hem de RRP'lerle bağlantılı borçlanma giderlerini içerecek), bu fonun uygulanması/dağıtımı büyük ölçüde her Üye Devletin kendi sorumluluğunda olacak.

Genel bütçe artışına bakıldığında -ve Avrupa'nın karşılaştığı zorluklar anlaşılabilir olsa da- bunun bir kısmının en büyük şirketlerin kârlarının daha yüksek vergilendirilmesi pahasına gerçekleşmesi tuhaf görünüyor. Günümüz dünyasında, en büyük şirketlere karşı negatif vergi ayrımcılığı yoluyla kaynakları yeniden dağıtma kararının ardındaki mantığı anlamak daha da zor.

Vurgulanan ikinci nokta ile ilgili olarak - ve yazarın bir çiftçi olarak ve dolayısıyla tam ve güçlü bir Ortak Tarım Politikasının savunucusu olarak kendini durumdan soyutlamaya çalışmasıyla - tartışmayla ilgili aşağıdaki iki ulusal veri sunulmaktadır ( kaynak ):

• Portekiz'de çiftçilerin gelirinin yaklaşık %30'u Ortak Tarım Politikası'ndan sağlanan destekten geliyor;
• Portekiz'de bir çiftçinin ortalama geliri, ulusal ortalama gelirin yaklaşık %80'idir (veya %20 daha düşüktür).

Şimdi, Ortak Tarım Politikası için önerilen %20'lik bütçe kesintisine dayanarak basit hesaplamalar yaparsak şu sonuca varıyoruz:

• Portekizli çiftçinin gelirinin %6'sı otomatik olarak kesilecek (%30 * %20);
• Portekizli çiftçinin geliri, ulusal ortalama gelirin yalnızca %75,2'sine (80% - 80% * 6%) denk gelecek veya bundan %24,8 daha düşük olacak.

Önerilen Ortak Tarım Politikası (OTP) bütçe kesintisini haklı çıkarmak için hangi argümanlar sunulursa sunulsun, Portekiz'de tarımsal faaliyetlerin ekonomi ortalamasına kıyasla daha az karlı hale geleceği açıktır.

Düşük karlılık, aktiviteye olan ilgiyi otomatik olarak azaltır; bu durum yalnızca yeni yatırımcıları (küçük veya büyük) caydırmakla kalmaz, aynı zamanda çekilmeyi/terk etmeyi de teşvik eder.

Tarımsal faaliyetin kendine has özellikleri vardır. Tarım ve ormancılığın ülke topraklarının %80'ini kapladığını ve yönettiğini, tarımsal faaliyetin nihai ürününün ise insan yaşamı için gerekli olan gıda olduğunu unutmamak gerekir.

Artık geldiğimize göre ve tören alayı hâlâ kilise avlusunda olsa da, bu metnin başlığı biraz indirgeyici görünebilir. Belki de ufukta daha fazla kara bulut belirmiştir.

En azından Portekizliler için gıdaya erişim ve ulusal toprak bütünlüğü açısından, bu hafta ufukta bulutluluk oldukça karanlık görünüyordu.

Kırsal Günlükler, haftalık olarak yayınlanan, kırsal dünyayla ilgili konulara odaklanıyor. Bunlar Afonso Bulhão Martins, Cristina Nobre Soares, Filipe Corrêa Figueira, João Madeira, Marisa Costa, Pedro Miguel Santos ve Susana Brígido'nun da aralarında bulunduğu sektörle ilgili bir grup yazar tarafından üretilmektedir.