Lula hükümetinin INSS skandalında müttefik kuruluşları korumak için harekete geçtiğine dair 6 işaret.

Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu'nun (CPMI) INSS (Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) hakkında yürüttüğü soruşturmalar, Cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva hükümetinin, tarihi olarak PT (İşçi Partisi) ile bağlantılı dernek ve sendikaları korumak için hareket ettiği ve emeklilerin ve emekli maaşı alanların haklarından yapılan kesintilerdeki usulsüzlükleri araştırdığı yönündeki şüpheleri yeniden alevlendirdi.

Devam eden parlamento soruşturması, muhalefet milletvekillerinin bu örgütlere yönelik kurumsal kayırmacılığın göstergesi olarak değerlendirdiği bir dizi siyasi, idari ve yargısal karara işaret ediyor.

Dava, Başsavcılık (AGU) ve Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü (INSS) gibi kurumların doğrudan eylemlerinin yanı sıra, Başkanlık Sarayı'nın olası müttefiklerine yönelik soruşturmayı engellediği iddia edilen Kongre manevralarını da içeriyor.

Meclis Soruşturma Komisyonu, hükümet, sol partiler ve soruşturma altındaki kurumlar arasındaki ilişkiyi ortaya çıkarmakta zorluklarla karşılaştı. Muhalefet, başkanlığını ve komisyon raportörlüğünü elinde bulundurmasına rağmen, bu bağlantıyı ortaya çıkarma potansiyeli en yüksek talepler konusunda yapılan oylamada hükümet çoğunluğu tarafından yenilgiye uğratıldı.

Şüphelerin merkezinde, son on yılda 3,6 milyar Rand'dan fazla sosyal güvenlik primi toplayan Ulusal Tarım İşçileri Konfederasyonu (Contag) ve Milton Baptista başkanlığındaki, başkanın kardeşi Frei Chico olarak bilinen José Ferreira da Silva'nın başkan yardımcısı olduğu Ulusal Emekliler, Emekliler ve Yaşlılar Birliği (Sindnapi) yer alıyor.

Her ikisi de Birlik Sayıştayı (CGU) ve Federal Polis (PF) raporlarında usulsüzlüklere dair delil olarak gösteriliyor, ancak muhalefetin siyasi koruma teşkil edeceği görüşünde olduğu için daha sert tedbirlerden muaf tutuluyorlar.

Bahsedilen olaylar arasında, INSS'nin o zamanki başkanı Alessandro Stefanutto tarafından, karşıt görüşlere rağmen yetkilendirilen 2023'te Contag'a üyelik indirimlerinin uygulanması; CPMI'da hükümete yakın isimlerin çağrılarının reddedilmesi; AGU'nun kuruluşları yargısal engellemelerden hariç tutarak indirimlerin devam etmesini Yüksek Federal Mahkeme'de (STF) savunması gibi kararlar yer alıyor.

Bu arada hükümet, bu örgütlerin federal konseyler ve kurullardaki etki alanlarını korudu: Lula hükümetinin başlangıcından bu yana, Contag temsilcileri Ulusal Gıda Güvenliği Konseyi'ne (Consea) ve Ulusal Yaşlı Hakları Konseyi'ne (CNDPI) atandı.

Gazeta do Povo , milyar dolarlık INSS skandalında müttefik kuruluşları korumak için hükümetin koordineli bir eylemde bulunduğu şüphesini destekleyen, parlamenterler tarafından ortaya atılan altı kanıtı ve resmi belgeleri ayrıntılarıyla anlatıyor.

Haber kuruluşu, adı geçen kurumlardan bilgi talep etti ve metne eklenmek üzere kurumlardan gelecek yanıtı bekliyor.

1. Contag ve Sindnapi'nin Başsavcılık tarafından ihtiyati tedbirlerden muaf tutulması.

Mayıs 2025'te Başsavcılık, Sayıştay'ın (CGU) sürekli usulsüzlük kanıtlarına işaret eden raporlarına rağmen, Contag ve Sindnapi'yi yargısal olarak malvarlıkları engellenen kuruluşlar listesine dahil etmemeyi tercih etti. Kurum, kararın Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nda belirtilen teknik kriterlere dayandığını iddia ederek, "dolandırıcılığın özü" olarak sınıflandırılan 12 diğer kuruluşa öncelik verdi.

Karar, muhalefet milletvekilleri arasında şaşkınlık yarattı, çünkü CGU (Brezilya Sayıştay Başkanlığı), Contag'ın (Ulusal Tarım İşçileri Konfederasyonu) son on yılda üyelik indirimleri aracılığıyla 3,6 milyar R$ hareket ettirdiğini ve bir seyahat acentesini ilgilendiren şüpheli finansal işlemler tespit etmişti. Sindnapi (Ulusal Seyahat Acenteleri Birliği) örneğinde ise Sayıştay Başkanlığı tarafından yapılan bir denetim, 2024 yılında yaklaşık 150 milyon R$'lık bir hareketin, yetkisiz indirimlere dair güçlü göstergelerle birlikte gerçekleştiğini ortaya koydu.

Başsavcı Jorge Messias, o dönemde engellenen kuruluşların rüşvet verdiğinden ve yasadışı hareket ettiğinden şüphelenildiğini belirtmişti. INSS'den (Brezilya Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) üyelik aidatı kesintileri yoluyla kaynak çekmek için paravan şirketlerle anlaşmalar imzalandı. Ancak, PT (İşçi Partisi) ile tarihi bağları olan iki konfederasyonun dışlanmasına yol açan teknik kriterleri belirtmedi.

Gazeta do Povo, Başsavcılık'a (AGU), kurumun Contag ve Sindnapi'yi engellenen dernekler listesine dahil etmeme nedenlerini sordu. Ancak kurum yanıt vermedi.

Muhalefet milletvekilleri, bu dışlamayı "siyasi koruma" olarak nitelendirdi. Milletvekili Marcel van Hatten (Novo-RS), "CGU, aldığı önlemlerle, Teknik İşbirliği Anlaşması olan 40'tan fazla kuruluşun üyelik indirimlerinde sorunlar tespit etmişti. Buna rağmen, Contag ve Sindnapi gibi PT ile tarihi bağları olan dernekler, bu önlemlerden kasıtlı olarak dışlandı ve bu da siyasi korumayı ve usulsüzlüklere karşı eylemsizliği bir kez daha gözler önüne serdi." dedi.

Gazeta do Povo da milletvekilinin iddialarıyla ilgili olarak Sindnapi ile iletişime geçti, ancak bu rapor yayınlandığında henüz bir yanıt alamadı. Yanıtları için yerimiz açık.

2. 2023 yılında INSS tarafından Contag'a toplu indirimlerin sunulması

INSS (Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) eski başkanı Alessandro Stefanutto, 13 Ekim 2025 tarihinde Parlamento Soruşturma Komisyonu'nda (CPMI) verdiği ifadede, 2023 yılında Contag (Ulusal Tarım İşçileri Konfederasyonu) dernek indirimlerinden yararlanan 34.487 kişiden oluşan bir gruba dahil edilme yetkisi verdiğini, enstitünün iç teknik ve hukuki görüşlerine aykırı olarak kabul etti.

Federal Polis tarafından ortaya çıkarılan bir iç denetime göre, yalnızca 213 emekli, yani toplamın %2'sinden azı, kesintileri yetkilendiren talepleri imzalamıştı. Bu, kesintilerin %98,3'ünün, sosyal güvenlik düzenlemelerine aykırı olarak, yararlanıcıların açık izni olmadan onaylandığı anlamına geliyor.

Senatör Damares Alves (Republicanos-DF), bu açıklamayı "hükümetle ittifak yapan kuruluşlara yönelik siyasi kayırmacılığın bir başka göstergesi" olarak nitelendirdi.

Senatör Eduardo Girão (Novo-CE), Contag lehine çeşitli kamu kurumlarından müsamaha gösterildiğini değerlendirdi.

"Gerçeklere dayanarak, Contag'ın hem INSS yönetiminden, hem AGU'dan, hem de mevcut federal hükümetin üst düzey yönetiminden faydalandığına şüphe yok [...] Steffanuto, 33.000'den fazla sigortalı bireyin rızası olmadan (toplu olarak) blokesinin kaldırılmasına yetki verdi" dedi.

Girão'ya göre, örgüte sağlanan koruma ideolojik yakınlıktan kaynaklanıyor. Senatör, "Contag, PT (İşçi Partisi) tarafından kontrol edilen bir kurum ve emeklilerden yapılan hırsızlıktan en çok yararlananlardan biri," dedi.

3. Lula'nın kardeşinin Parlamento Soruşturma Komisyonu'nda korunması

Cumhurbaşkanı Lula'nın kardeşi ve Sindnapi başkan yardımcısı Frei Chico'nun José Ferreira da Silva'ya yönelik çağrısı, INSS Parlamento Soruşturma Komisyonu tarafından 16 Ekim 2025'te 19'a karşı 11 oyla reddedildi.

Oylama, raportör Yardımcısı Alfredo Gaspar'ın (União-AL), Sindnapi'nin 2023 yılında INSS (Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) ile Teknik İşbirliği Anlaşması'nı (ACT) yenilerken Frei Chico'nun kurumun liderliğindeki varlığını ihmal ettiğini gösteren CGU'dan (Birliğin Genel Denetçisi) belgeleri sunmasının ardından gerçekleşti. Bu ihmal, kamu kurumları ile Yürütme organı yetkililerinin akrabaları tarafından yönetilen kurumlar arasında ortaklıkları yasaklayan 13.019/2014 sayılı Kanunu ihlal ediyor.

CGU'ya (Brezilya Sayıştay Başkanlığı) göre, sendika anlaşmayı kolaylaştırmak için federal hükümete sahte bir bildiri gönderdi. Buna rağmen, muhalefet tarafından "siyasi koruma" girişimi olarak nitelendirilen çağrı, hükümetin tabanı tarafından engellendi.

4. Carlos Lupi'nin korunması ve gizlilik anlaşmalarının kaldırılmasının ertelenmesi.

Ocak 2023 ile Mayıs 2025 arasında bakanlığa başkanlık eden ve dolandırıcılık skandalı ortaya çıktığında görevde olan eski Sosyal Güvenlik Bakanı Carlos Lupi, aynı zamanda Parlamento Soruşturma Komisyonu'nda (CPMI) siyasi koruma altına alınmıştı. 16 Ekim'de, muhalefet ve hükümet destekçileri arasında varılan anlaşmayla, Lupi'nin bankacılık, vergi ve telekomünikasyon gizliliğinin ihlal edildiğini tespit eden talepler gündemden kaldırıldı.

Eski bakan, Contag'la ilgili şüpheli indirimlerin yaşandığı dönemde görevde olmasının yanı sıra, örgüt temsilcileriyle bizzat görüşerek üyelerinin koşullarını görüşmüştü.

Muhabir Alfredo Gaspar, dolandırıcılıkla ilgili olası eksiklikleri doğrulamak için eski bakanın verilerine erişim hakkını savunmuştu. Ancak hükümet çoğunluğu, taleplerin analizini süresiz olarak ertelemeyi başardı. Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu (CPMI) Başkanı Senatör Carlos Viana (Podemos-MG), taleplerin herhangi bir zamanda gündeme dönebileceğini, ancak henüz kesin bir tarih verilmediğini belirtti.

Lupi, 8 Eylül 2025'te Parlamento Soruşturma Komisyonu (CPMI) tarafından dinlendi. İfadesi sırasında yönetimini savundu ve dolandırıcılık planından haberi olmadığını söyledi. Kayıtlar, Contag temsilcilerinin 2023 yılında kendisiyle altı görüşme yaptığını gösteriyor.

5. Contag ile PT milletvekili arasındaki bağın ihmal edilmesi.

İşçi Partisi (PT) ile Ulusal Tarım İşçileri Konfederasyonu (Contag) arasındaki tarihi ilişki, son birkaç on yılda pekişen siyasi ve sendikal bağlarla belirginleşmektedir. Kırsal işçileri temsil etmeye odaklanan örgüt, partinin toplumsal tabanını oluşturmada önemli bir rol oynamış ve ortak bir çizgide ilerleyen liderlere sahiptir. Bunlar arasında, Contag'ın eski başkanı ve 1980'lerde PT'nin kurucularından biri olan Aristides Veras da bulunmaktadır.

Emekliler, Emekliler ve Yaşlılar Ulusal Birliği (Sindnapi) örneğinde, İşçi Partisi (PT) ile yakınlaşma daha yenidir. Haziran 2000'de kurulan sendika, geleneksel olarak PT ile bağlantılı bir kuruluş olan Central Única dos Trabalhadores'in (CUT) başlıca rakibi olan Força Sindical Central ile bağlantılıdır. 2008 yılında, Cumhurbaşkanı Lula'nın kardeşi José Ferreira da Silva (Frei Chico), Sindnapi'ye katılmış ve 2021'de yönetim kurulu başkanlığını üstlenerek sendika ile hükümete yakın sektörler arasındaki siyasi diyaloğu güçlendirmiştir.

Sendika Genel Denetçisi'nin (CGU) raporları, hem Contag'ın hem de Sindnapi'nin INSS ile Teknik İşbirliği Anlaşmaları (ACT) yaparken liderlerinin siyasi bağlantıları hakkında bilgi vermediğini ve kamu ortaklıkları hakkındaki mevzuatı atlatacak şekilde yanlış beyanlarda bulunduğunu ortaya koydu.

Contag davasında CGU, kurumun Aristides'in 2024'ten beri Temsilciler Meclisi birinci sekreteri olarak görev yapan federal milletvekili Carlos Veras'ın (PT-PE) kardeşi olduğunu açıklamadığını belirtti. Sayıştay'a göre bu eksiklik, kamu yönetimi ile sivil toplum kuruluşları arasındaki ortaklıkları düzenleyen 13.019/2014 sayılı Kanun'u ihlal ediyor.

CGU raporu, Eylül 2025'te Contag'a karşı bir hesap verebilirlik süreci başlatılmasının temelini oluşturdu. Aristides'in savunması, söz konusu kuralın yalnızca finansman veya iş birliği anlaşmaları için geçerli olduğunu ve ACT'ler (Teknik İş Birliği Anlaşmaları) için geçerli olmadığını savundu. Konfederasyon yaptığı açıklamada, INSS (Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) ile yapılan anlaşmaların mevzuata "yasal, şeffaf ve tamamen uyumlu" bir şekilde imzalandığını belirtti.

Benzer bir durum, 2023 yılında INSS ile işbirliği anlaşmasını yenilerken Frei Chico'nun yönetim kurulunda yer almaması nedeniyle Sindnapi'de de tespit edildi.

Gazeta do Povo'ya gönderilen bir açıklamada Contag, herhangi bir usulsüzlük iddiasını reddetti ve "bu davada kuruma yönelik herhangi bir 'koruma' veya 'siyasi kayırmacılık' varsayımının asılsız olduğunu, sadece usulüne uygun olarak yürütüldüğünü" belirtti. Açıklamanın tamamına makalenin sonundan ulaşabilirsiniz. Haberde ayrıca Sindnapi ile de iletişime geçildi, ancak yayınlanma tarihine kadar herhangi bir yanıt alınamadı.

6. Yüksek Federal Mahkeme'de dernek indirimlerinin sürdürülmesi nedeniyle Başsavcılık ve Başsavcılık tarafından yapılan savunma.

Temmuz 2025'te, İndirimsiz Harekât'ın başlatılmasından aylar sonra, Başsavcılık (AGU) ve Başsavcılık (PGR), PDT'nin dernek üyelik aidatlarının INSS yardımlarından kesinti yapılmasını yasaklayan eylemine karşı çıktı. STF'ye gönderilen yazıda, PGR, kesintilerin hileli kullanımının, kesintilere izin veren kuralı "anayasaya aykırı" kılmadığını savundu.

İndirimlerin sürdürülmesini savunan Başsavcılık (AGU), Gazeta do Povo'ya yaptığı açıklamada, İndirimsiz İşlem'deki gelişmelerin, birlikte indirimlere izin veren mevzuatı (24 Temmuz 1991 tarihli 8213 sayılı Kanun) geçersiz kılmadığını savundu.

Başsavcılık (AGU) bir notta, "Dernek kurma hakkı, üyelik indirimi için önceden kişisel ve özel izin alınması zorunluluğu, bu iznin periyodik olarak yenilenmesi zorunluluğu ve incelenen mevzuatta belirlenen indirimin herhangi bir zamanda iptal edilebilmesi gibi güvenceler aracılığıyla kullanılabilir. Mevcut düzenlemelerin ayrıca, ek ücretler ve özel katkı payları, krediler için indirimleri açıkça yasakladığı ve derneklerin vergiye tabi olmasını gerektirdiği unutulmamalıdır" ifadesini kullandı.

Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu Başkanı Senatör Carlos Viana (Podemos-MG), bu tutumu eleştirdi: "Başsavcılık, dernek indirimlerinde suç olmadığını belirten bir savunma sundu. Krizi kabul ediyorlar, usulsüzlüğü kabul ediyorlar, ancak özel bir yasa çıkarılması gerektiğini söylüyorlar. Bu, tüm bu hikayeye yeni bir anlatı kazandırıyor."

Senatör Damares Alves (Republicanos-DF) de kurumun tutumunu "tuhaf" olarak değerlendirdi: "Emeklileri dolandıran kuruluşların, onlara tazminat ödemek zorunda olanlar listesinden çıkarılması konusunda ısrar edilmesi tuhaf - ve özellikle de böylesine yaygın bir hırsızlık karşısında bile dernek indirimlerinin sürdürülmesini savunmak tuhaf."

Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu (CPMI), Birlik Başsavcısı Jorge Messias'ın komite önünde ifade vermesi için daveti onayladı, ancak ifadesinin alınacağı tarih henüz belirlenmedi.

Contag usulsüzlükleri reddediyor.

"CONTAG, INSS'de soruşturulan olgularla ilgili usulsüzlüklerle hiçbir bağlantısı bulunmadığı için varlıklarının, değerli eşyalarının veya mülkünün bloke edildiği veya el konulduğu yönünde spekülasyon yapılması için hiçbir dayanak olmadığını açıklığa kavuşturmaktadır."

Dolayısıyla, bu davada kuruma yönelik herhangi bir "koruma" veya "siyasi kayırmacılık" varsayımı asılsızdır. Gözlemlenen tek şey, usulüne uygun yargılamanın yerine getirilmesidir.

Konfederasyon, üyelik indirimlerinin yetkilendirilmesi için INSS (Brezilya Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü) tarafından talep edilen tüm belgeleri, emeklilerden alınan yetki belgeleri de dahil olmak üzere sunarak tam bir dürüstlük ve yasal uyum içinde faaliyet göstermektedir.

Kuruluşumuz, talep halinde düzenleyici kurumlarla işbirliğini sürdürmektedir.

CONTAG, temsil ettiği kırsal kesimdeki işçilerin çıkarları doğrultusunda bağımsız hareket eden, herhangi bir partiye bağlı olmayan ulusal bir sendika konfederasyonudur. 60 yılı aşkın süredir faaliyet gösteren, şeffaflığa ve kırsal kesimdeki işçilerin ve aile çiftçiliğinin haklarının savunulmasına kendini adamış, meşru ve temsili bir sendika kuruluşudur.