Arsa sahipleri daha fazla özgürlük istiyor. ROD yapıları dışındaki bahçeler

• Polonya Bahçe Yetiştiricileri Derneği (PZD) bünyesinde kalma kararı alınması, belirli bir aile bahçesinin (ROD) bu örgüte kalıcı ve geri dönüşü olmayacak şekilde bağlanması sonucunu doğurur.
• Bir grup arsa sahibi, bunun pratikte arsa sahiplerinin bahçe yönetim yapısında herhangi bir değişiklik yapmasını veya bağımsız bahçe dernekleri kurmasını engellediğini savunuyor.
• Bununla bağlantılı olarak, ROD'ların statüsünün, PZD'den ayrıldıktan sonra bağımsız bahçe derneklerine dönüşebilmeleri ve tüzel kişilik kazanabilmeleri şeklinde bir yasayla düzenlenmesinin mümkün olup olmadığını sordular.

Yürürlükteki mevzuata göre, aile bahçeleri bir bahçe derneği tarafından yönetilir . Görevleri arasında şunlar da yer almaktadır:

• Arazinin genel alan ve bireysel parsellere bölünmesi,
• bahçe altyapısının inşası,
• tüm bahçenin gelişimi.

Bir grup hobi bahçesi sahibi, Milletvekili Elżbieta Gelert'ten müdahale etmesini ve 13 Aralık 2013 tarihli Aile Bahçeleri Yasası'nda değişiklik yapma olasılığını değerlendirmesini istedi.

Bahçe sahiplerinin açıkladığı gibi, mevcut düzenlemeler, PZD tarafından yönetilen bahçe kullanıcılarına, bahçe yapıları içinde kalma veya yapılardan ayrılma konusunda karar verme olanağı sağlıyor. Kanun , yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bahçe sahiplerinin toplantıya çağrılması ve konu hakkında karar alınması için 12 aylık süreyi öngörmüştür.

PZD yapısı içinde kalma kararı alınması, söz konusu ROD'un söz konusu örgütle kalıcı ve geri dönüşü olmayacak şekilde bağlantılı olması sonucunu doğurur ki, bu da pratikte bahçe sahiplerinin herhangi bir örgütsel değişiklik yapmasını veya bağımsız bahçe dernekleri kurmasını engeller.

Bahçe sahiplerine göre, altyapı ve araziyi yöneten PZD yapılarına bağımlı kaldıkları için, bahçelerinin kaderi hakkında karar verme konusunda gerçek bir özgürlükten mahrum kalıyorlar .

Bahçe bahçıvanları, Milletvekili Elżbieta Gelert aracılığıyla Kalkınma ve Teknoloji Bakanlığı'nın, aile bahçelerinin Polonya Bahçe Bahçıvanları Derneği'nin yapısından herhangi bir zamanda ayrılmasına izin verecek yasayı değiştirmeyi düşünüp düşünmediğini sordu.

Ayrıca, ROD'ların statüsünün, PZD'den ayrıldıktan sonra bağımsız bahçe derneklerine dönüşebilmeleri ve tüzel kişilik kazanabilmeleri için yasayla düzenlenmesinin mümkün olup olmadığını sordular.

Ayrıca, örneğin bağımsız bahçe dernekleri üzerindeki denetimin yerel hükümet organlarına devredilmesinin düşünülüp düşünülmediğini de bilmek istediler. İlçe başkanları, şeffaflığı ve yönetim etkinliğini artırmak için?

Bakan Yardımcısı Michał Jaros ise, ROD Yasası'nın bahçeyi PZD yapılarından ayırma imkânını garanti eden etkili bir çözüm içerdiğini, bu nedenle bakanlığın bu konuda yasal müdahaleye gerek görmediğini belirtti.

Ayrıca, aile bahçesinin ayrılmasına ilişkin karara dayanarak kurulan bahçe derneğinin kurulmasında 7 Nisan 1989 tarihli Dernekler Kanunu hükümlerinin uygulanacağı açıklanmaktadır.

Aile bahçesinden ayrılma kararıyla kurulan bahçe derneği tescile tabidir. Sanat uyarınca Bahçeler Kanunu'nun 73. maddesi uyarınca, tüzel kişiliğin tescil ve kazanıldığı tarihte, yeni dernek, kanun gereği, belirli bir aile bahçesine ilişkin mülkiyet hakları, arazi hakları ve hesapta biriken paralar dahil olmak üzere Bahçeler Derneği'nin yasal halefi olur.

- Bakan yardımcısının cevabında okuyoruz.

Bakanlığın, hobi bahçe sahiplerine bahçelerini ve hobi bahçesi altyapısını yönetmede daha fazla özerklik garanti eden yasal mekanizmalar getirmeyi planlayıp planlamadığı sorulduğunda Michał Jaros, hobi bahçesi yasasının mevcut şeklinin, aile hobi bahçelerinde arazi kullanımına yönelik kurumsal ve örgütsel bir yaklaşımla karakterize edildiğini söylüyor.

Bahçe sahiplerinin faaliyeti ve hakları, yalnızca bahçe sahiplerinin kullandığı bir alan değil, aynı zamanda özel bir hukuki statüye sahip, belirli bir alanda örgütlenmiş, bahçe derneğinin tasarrufunda kalan ve kanunda tanımlanan amaçlara hizmet eden maddi ve maddi olmayan varlıklardan oluşan bir bütün olan aile bahçesi adlı bir örgütlenme yapısı etrafında yoğunlaşmıştır.

- diye açıklıyor.

Jaros'un da belirttiği gibi, maddeye göre; Bahçecilik Kanunu'nun 11. maddesine göre, aile bahçeleri tek bir bahçe derneği tarafından yönetilir. Arazinin ortak alan ve parsellere bölünmesi, bahçe altyapısının yapılması ve aile bahçesinin geliştirilmesi bahçe birliğinin sorumluluğundadır.

Bakan Yardımcısı ayrıca bahçe altyapısının bahçe derneğinin malı olduğunu kaydetti. Dolayısıyla taşınmazın aile bahçesi statüsünde olması, o bahçeye dahil olan tüm parseller için sonuçlar doğurur.

ROD Yasası'nın ayrıca herhangi bir bahçe derneğine ait olmadan da arsa kullanımına izin verdiğini ekliyor.

Örneğin, bağımsız bahçe dernekleri üzerindeki denetimin yerel yönetim organlarına devredilmesinin düşünülüp düşünülmediği sorulduğunda, Başvuranların, yönetimin şeffaflığını ve etkinliğini artırmaya yardımcı olacağını belirttikleri starosts'a, ROD Yasası hükümlerinin, parselleri kullanan kişilere PZD'deki üyelikten ayrılmaya karar verme konusunda sınırsız bir olanak sağladığını söyledi. Öte yandan Kalkınma ve Teknoloji Bakanlığı'nın bu alanda yasal bir müdahalede bulunması da planlanmıyor.