Belediyeler tehlikeli türler yüzünden zarar görüyor. Bunlar, mülk yöneticilerinin pahasına faaliyet göstermek zorundalar
- NİK, kamu yönetiminin istilacı bitki ve hayvan türlerinin (İYT) tanınması ve bunlarla mücadele alanındaki eylemlerini olumsuz değerlendiriyor.
- Denetlenen belediyelerin tamamı bölgelerindeki istilacı türlerin kapsamlı bir tespitini yapmamıştır.
- Birlik ve Polonya için tehdit oluşturan ve geniş çapta yayılan İGO'lara karşı düzeltici önlemler almak, belediye başkanı, belediye başkanı veya şehir başkanının sorumluluğundadır.
İstilacı yabancı türler doğal çevre için ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Hükümetlerarası Biyoçeşitlilik ve Ekosistem Hizmetleri Platformu, Eylül 2023'te yayınladığı bir raporda , istilacı yabancı türlerin (İYAT) biyoçeşitlilik için küresel bir tehdit oluşturduğu konusunda uyarıyor. Kaydedilen vakaların yüzde 60'ında küresel bitki ve hayvan neslinin tükenmesinin başlıca nedeniydiler ve yüzde 16'sında. - tek sebep.
Avrupa'da sayısının 12 bini aştığı tahmin ediliyor. yabancı türler. Yüzde 10-15 civarında. Bunlardan bazıları çoğalmış ve yayılmış olup, Avrupa Birliği'nde yılda en az 12 milyar avro tutarında önemli çevresel, ekonomik ve sosyal zararlara yol açmaktadır ve bu zararlar sürekli artmaktadır.
18 Aralık 2021 tarihinde yürürlüğe giren ve istilacı yabancı bitki ve hayvan türleriyle mücadeleye ilişkin ulusal sistemin Avrupa Parlamentosu düzenlemesinin gerekliliklerine uyarlanmasını amaçlayan Yabancı Türlerin Korunması Hakkında Kanun'da, Kanunla kurulan istilacı yabancı bitki ve hayvan türlerinin ortadan kaldırılmasına ilişkin sistemde önemli bir rol belediye başkanlarına, belediye başkanlarına ve şehir başkanlarına verilmiştir.
Bunlar, diğerlerinin yanı sıra, çevrede İGO'ların varlığına ilişkin raporları almak, raporun resmi doğrulamasını yapmak ve ilgili çevre koruma makamlarına bildirmekten sorumludur. Birlik ve Polonya için tehdit oluşturan ve geniş çapta yayılan İGO'lara karşı düzeltici önlemler almak da belediye başkanı, belediye başkanı veya şehir başkanının sorumluluğundadır.
Bu görevler , komünün kendi görevleri olarak komün başkanlarına, belediye başkanlarına ve şehir başkanlarına tevdi edilmiştir.
Sayıştay Başkanlığı'nın da belirttiği gibi bu durum, söz konusu düzenlemelerin uygulanması için mali kaynak sağlanması ihtiyacını doğurmaktadır. IGO bitki ve hayvan türlerinin ortadan kaldırılmasına ilişkin görevlerin (örneğin, çevre koruma ve su yönetimi için il fonlarının programları) finanse edilmesi için fırsatlar bulunmasına rağmen, bunlar esas olarak yabani havuç türlerinin kontrolüyle ilgilidir (Sosnowsky ve Mantegazzi).
İGO'lara karşı etkili mücadelenin, çevreye, ekonomiye veya insan sağlığına gelebilecek zararı sınırlamak için gerekli tüm tehditleri ve eylemleri dikkate alan, istikrarlı ve öngörülebilir finansman da dahil olmak üzere sistemsel çözümler gerektirdiğinin vurgulanması gerekir.
- NIK yazıyor.
Sayıştay, belediyelerdeki usulsüzlüklere dikkat çektiOdaya göre, denetlenen belediyelerin büyük çoğunluğu, belediye çevre koruma programlarında istilacı türlerin kontrolüne ilişkin görevleri gerektiği gibi tanımlamamıştır . Beş belediye böyle bir programı benimsememiş, üçünde ise denetim süresince bu belgeler yürürlükte olmamıştır. Öte yandan, söz konusu programların yürürlükte olduğu 12 ofisin 6'sında, bu tür olayların her bir belediyenin kendi alanında görülmesine rağmen, İGO'ların tanınması ve bunlarla mücadele konularına ilişkin görevler yer almamıştır.
NIK'e göre, çevre koruma planlarının hazırlanması ve kabulü, çevre yönetim sisteminin düzgün bir şekilde işlemesi için gereklidir, çünkü bu planlarda yer alan hükümler, belediye düzeyinde çevre korumaya ilişkin tüm faaliyetleri ve belgeleri bütünleştirmektedir . Ayrıca, denetlenen 17 kurumun 10'u, İGO'ların yaygınlaşmasına karşı diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmadı.
Denetlenen kurumların hiçbirinde, belediyelerin doğal ortamlarında İGO varlığının sayısı ve ölçeği konusunda kapsamlı bir değerlendirme yapılmamıştır. Sayıştay Başkanlığı'nın talebi üzerine istilacı bitkilerin varlığına ilişkin yürütülen araştırmanın sonuçları böyle bir ihtiyaca işaret edebilir. İncelenen beldelerde uzmanlar, daha önce tespit edilemeyen toplam 246 adet İGO tesis sahası tespit etti . Ayrıca uzmanlar, altı belediyede Sosnowsky tavşancıl otunun insan hayatı ve sağlığı açısından tehdit oluşturduğu yerlerini tespit etti (okulların, konut binalarının, yolların ve kaldırımların yakınında bulunuyorlardı).
Beş ofiste, ofislerin bilgisi dahilinde olan belediye taşınmazları üzerinde bulunan İGO tesislerinde düzeltici eylemlerin uygulanmadığı vakalar yaşandı. Belediyeye ait olmayan taşınmazlar üzerinde, taşınmazların mülkiyetinde bulunan kişilere bu tür işlemlerin yapılması gerektiği bildirilmemesine rağmen, altı ofiste iyileştirme işlemlerinin yapıldığı görülmüştür.
Yukarıda belirtilenler belediye bütçelerine toplam 65 bin PLN tutarında haksız bir yük getirmiştir. zloti. Yapılan incelemede ayrıca 10 ofisin İGO'ların tasfiyesine ilişkin yükümlülükleri konusunda taşınmaz sahibi kuruluşları bilgilendirmediği tespit edildi. Bu durumlar toplam 326 adet taşınmazı ilgilendirmektedir.
- Odaya bilgi verir.
Yüksek Sayıştay denetimi, doğa koruma yönetiminde çok sayıda sorun ve engeli ortaya koyduNIK denetimi , belediyelerde doğa koruma yönetiminde çok sayıda sorun ve engeli ortaya koydu. En sık dile getirilen sorunlar arasında şunlar yer aldı:
- IGO bitkileri ve hayvanları ve bunların oluşturduğu tehditler hakkında düşük farkındalık ve bilgi, karmaşık raporlama yöntemi (uygun formu bulma, doldurma ve gönderme gereksinimi) raporlamayı caydırıyor;
- çevrede İGO'ların varlığına dair az sayıda rapor;
- İGO ile ilgili davaların zaman alıcı şekilde işlenmesi;
- toplumun bazı kesimleri arasında İGO hayvanların ortadan kaldırılmasının kabul görmemesi;
- IGO hayvanlarını kabul eden merkezlerin eksikliği;
- İGO'lar Hakkında Kanun'da, kamu örgütlerinin veya kamu tüzel kişilerinin İGO'lara karşı telafi edici işlem yapma yükümlülüğünü getirecek düzenlemenin bulunmaması;
- örneğin telafi edici eylemlerin maliyeti ve telafi edici eylemlerin uygulanması için finansman elde edememe durumu IGO hayvanların taşınması ve ortadan kaldırılması.
NİK, belediye başkanı, belediye başkanı veya şehir başkanının yetkilerinin genişletilmesi ve bu organların, mülk yöneticisinin hesabına İGO'lara karşı düzeltici işlemler yapabilmesinin sağlanması çağrısında bulundu .
Ayrıca Sayıştay, İklim ve Çevre Bakanına, belediyelerin İGO'ların tespiti ve bunlarla mücadele konusunda kendi görevlerini yerine getirmelerinin kamu kaynaklarından eş finansman sağlanması imkânının değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.
