Gücün yarattığı sapkın hırs
Ülkemizin üç resmi adından biri, Ulusal Anayasamızın 35. maddesine göre "Arjantin Cumhuriyeti"dir. "Arjantin" kelimesi Latincede "gümüş" anlamına gelen argentum kelimesinden türemiştir. "Gümüş", 16. yüzyılın ortalarında işletilmeye başlanan Cerro Rico'ya nüfuz eden ve günümüzde Bolivya'nın (o zamanlar Yukarı Peru) sınırları içinde bulunan değerli mineraldi. O zamanlar Yukarı Peru, aynı adı taşıyan Krallığa bağlıydı; ancak 1776 yılında Río de la Plata Krallığa bağlılığı kurulduğundan beri, tıpkı ülkemizin şu anki toprakları gibi, bu bölgenin bir parçası haline geldi ve bu tepede çıkarılan metalden türetilen ismi olan "Arjantin"i aldı.
Cumhuriyet terimine gelince, o da Latince res-publica (kamuya ait şey) kelimesinden türemiştir; Başlangıçta demokrasi ile özdeşleştirilmiş olsa da, yıllar içinde ve siyaset biliminin evrimiyle birlikte, güçler ayrılığı, yargı bağımsızlığı ve yetkilerin periyodik olarak yenilenmesi gibi kavramların ön planda olduğu bir siyasal sistemi temsil eder hale gelmiştir.
Arjantin'in resmi adlarından biri olan "Cumhuriyet" terimi , aynı zamanda, ulusal Anayasamızın ülkemizi örgütlediği ve dolayısıyla yukarıda belirtilen ilkelerin uygulandığı siyasal rejimlerden biridir. "Yetkilerin periyodik yenilenmesi" bunlardan biridir ve özellikle Yürütme Erki'nin temsilcisi söz konusu olduğunda, iktidarın kullanılmasında dönüşümlü yöneticilere ihtiyaç duyulduğunu ima eder: Ulus başkanı, devlet başkanı, hükümet başkanı, vb. Arjantin'de cumhuriyetin yanı sıra federal bir hükümet sistemi olduğundan, birkaç yürütme organı vardır: il valileri ve belediye başkanları.
İktidarın kullanımını sınırlamanın ve denetlemenin bir yolu, iktidarın süresini sınırlamak, yani aşırı sayıda yeniden seçimi önlemektir. Dolayısıyla, özünde iktidarın kullanılmasına bir sınır koyan bir Anayasa'nın yeniden seçilmeye veya en azından bir başkanın birden fazla kez cumhurbaşkanı olmasına izin vermesi acınası bir çelişkidir; çünkü, görev süresi ne olursa olsun, iktidarın kullanılmasının siyasal iktidarı yozlaştırdığı, yozlaştırdığı ve etkinliğini zayıflattığı gayet iyi bilinmektedir.
Aynı mantık valiler ve belediye başkanları için de geçerlidir . Federal Devletimizi oluşturan 24 federatif birimden (23 eyalet ve Buenos Aires şehri) yalnızca ikisinin anayasası açıklanamayacak bir biçimde valilerinin süresiz yeniden seçilmesine izin veriyor (Santa Cruz ve Formosa). 19 Aralık 2024'te, Ulusal Adalet Divanı, maddenin anayasaya aykırı olduğuna karar verdi. Formosa Anayasası'nın 132. maddesi, valinin süresiz yeniden seçilmesine olanak tanıyan ulusal Anayasa ile ilgiliydi. Milli Anayasa'nın, madde hükmünde olduğunu savundu. 5. madde, eyaletleri, iktidarların dönüşümlü ve periyodik olarak yenilenmesine dayanan bir iç cumhuriyet yönetim sistemi kurmaya mecbur kılıyor ki bu, yerel Anayasa'nın süresiz yeniden seçimi kabul etmesiyle açıkça çelişiyor.
Bu bağlamda Yüksek Mahkeme, Kolombiya tarafından talep edilen 2021 tarihli 28 sayılı Danışma Görüşünde belirtilen Amerikan Adalet Divanı'nın görüşüne de başvurdu . Uluslararası mahkeme, yürütme organı üyelerinin birden fazla kez yeniden seçilmesine izin verilmesinin cumhuriyetçi yönetim sistemini ihlal ettiğine hükmetti.
Mahkememizin ve Amerikan Adalet Divanı'nın, yukarıda belirtilen hükümet rejimini etkileyen sürekli yönetim sayısı (üç ardışık yönetim zaten böyle bir etkiye neden olmaktadır) konusunda yaptığı yorum ışığında, Buenos Aires Eyalet Meclisi'ne yakın zamanda giren ve onaylanması halinde, belediye başkanlarının art arda birden fazla kez yeniden seçilmesini yasaklayan 14.836 sayılı mevcut yerel yasayı değiştirmeyi amaçlayan yasa tasarısının da anayasaya aykırı ilan edilmesi gerekir.
Dolayısıyla, bir yerel Anayasa, bir valinin üç dönem üst üste görev yapmasına izin verdiğinde ulusal Anayasaya göre anayasaya aykırı ise, belediye başkanlarına aynı şeyi yapma yetkisi veren bir eyalet yasası daha da aykırıdır. Arjantin'de yargı organının kanunların anayasaya uygunluğunu denetlemekten sorumlu olduğu doğrudur; ancak yasa koyucuların bir yasa tasarısını sunmadan önce bir tür önleyici anayasal inceleme yapması, yasa tasarısının yerel ve ulusal anayasalar ile uluslararası sözleşmelerle uyumlu olup olmadığını analiz edip doğrulaması zorunludur. Tam tersi, yasa koyucuların yasa teklifi verirken söz konusu uyumluluğun analizini göz ardı etmelerini kabul etmek, ilgili yasama işlevinin yerine getirilmesinde gerçekten skandaldır.
Buenos Aires eyaletinde durum daha da skandaldır, zira yerel Anayasa valinin birden fazla kez yeniden seçilmesini engellediği gibi, seçim yasası (No. 5109) da aynı şeyi eyalet milletvekilleri ve senatörler için öngörmektedir. Belediye başkanlığı görev sürelerini düzenleyen başka bir yasanın tam tersi yönde hareket etmesi açıkça tutarsızlık olacaktır. İşte bu nedenle, Buenos Aires İl Kongresi'nin şimdi bu partinin cumhuriyet karşıtı süresiz seçimlere katılma olasılığını dışlamaya çalışması cesaret vericidir; çünkü iktidarın kullanımını zamana yaymak kurumların işleyişine zarar verir.
Anayasa Hukukçusu; Prof. Sağ. Anayasal UBA
lanacion
