Şili: başarı ve hoşnutsuzluk
LONDRA - Hadi siyasi bir tahmin oyunu oynayalım. Birincisi: 1990'dan bu yana, hangi gelişmekte olan ülke, özgür seçimler ve özgür basınla gelişen bir liberal demokrasiyi pekiştirdi; kişi başına düşen reel geliri neredeyse üç katına çıkardı; Gini katsayısını (gelir eşitsizliğinin bir ölçüsü) önemli ölçüde azalttı; ve Birleşmiş Milletler İnsani Gelişme Endeksi'nde hızla yükselerek artık çok yüksek insani gelişme olarak sınıflandırılıyor?
İşte ikinci bilmece: 2019 yılında büyük protestolar ve ayaklanmalar yaşayan; kurumlarına karşı ciddi bir güven eksikliği çeken; merkez-sol koalisyon hükümetinin bayraktarı olarak bir Komünist Parti aktivistini seçen; ve anketler doğruysa, yıl sonunda yapılacak seçimlerde aşırı sağcı Trump'ı taklit eden bir başkan seçmesi muhtemel olan gelişmekte olan ülke hangisidir?
Her iki bilmeceye de Şili cevabını verdiyseniz, doğru bildiniz. Ülke başarılı, ancak vatandaşları memnun değil. Demokrasisi Latin Amerika'nın gıpta ettiği bir şey, ancak Şilililer bununla pek de gurur duymuyor. Ülkede gözlemlenen şöhret ve öfkenin değişken karışımı, sınırlarının çok ötesinde de geçerli dersler içeriyor.
29 Haziran'da yapılan merkez sol ön seçimler, riskleri gözler önüne seriyor. İlk favori, kongre üyesi, Şili'nin başkenti Santiago'nun belediye başkanı ve yakın zamana kadar Devlet Başkanı Gabriel Boric hükümetinde İçişleri Bakanı olarak görev yapmış yetenekli ve deneyimli bir sosyal demokrat olan Carolina Tohá'ydı. Rakiplerinden biri de, tıpkı Boric gibi birkaç yıl içinde öğrenci aktivistinden ulusal lidere dönüşen, gür bıyıklı hipster Gonzalo Winter'dı.
Sonuç olarak, bu iki adaydan hiçbiri seçmenleri ikna etmeyi başaramadı ve seçmenler toplu halde eski Çalışma Bakanı ve komünist aktivist Jeanette Jara'ya oy verdi.
Şili Komünist Partisi herhangi bir sol parti değildir. Yaklaşık yarım asır önce, merkez sol diktatör Augusto Pinochet'yi bir halk oylamasında yendiğinde, komünistler rejimi devirmenin tek yolunun güç kullanmak olduğunu savunarak oylamaya katılmayı reddetmişlerdi. 2019'un sonlarında, neredeyse tüm siyasi partiler sokak protestolarını sona erdirmek için bir anayasa reform anlaşması imzaladığında, Komünist Parti bir kez daha kenara çekildi. Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşında Vladimir Putin'in yanında yer aldı ve Küba ile Venezuela'yı sözde yeni demokrasi biçimleri geliştirdikleri için övdü.
Şili Komünist Partisi'nin Stalinist olduğunu söylemek abartı olmaz. Oysa ön seçimlerde seçmenlerin %60'ı adayını tercih etti.
Siyasi yelpazenin diğer tarafında da durum pek farklı değil. Tohá gibi kongre üyesi, belediye başkanı ve bakan olarak görev yapmış merkez sağ aday Evelyn Matthei, anketlerde hızla geriliyor. Aşırı sağdan José Antonio Kast ise hızla yükseliyor. Donald Trump'ın aksine Kast, yumuşak ve ölçülü konuşuyor, ancak tıpkı Trump gibi popülist, göçmen karşıtı ve uyanık karşıtı bir gündemi savunuyor.
Şililileri neler rahatsız ediyor? Neden popülistlere oy veriyorlar? Yaygın kanı, sebebin suç ve göç olduğunu öne sürüyor. Yabancı uyruklu nüfus neredeyse onda bire yükseldi ve bu değişim, tahmin edilebileceği gibi güçlü bir siyasi tepkiye yol açtı. Dahası, çoğunlukla Venezuelalı çete üyeleri tarafından işlenen şiddet suçları da artış gösteriyor.
Ancak bu hipotez, açıklanması gereken her şeyi açıklamıyor. Çoğu Latin Amerika şehriyle ve hatta gelişmiş ülkelerdeki bazı şehirlerle karşılaştırıldığında, Şili şehirleri hala güvenli. Dahası, siyaset ve siyasetçilerden duyulan memnuniyetsizlik, son on yılda yaşanan yasal ve yasadışı göç dalgasından çok önce de artıyordu.
Şililileri neyin rahatsız ettiği sorulduğunda, diğer geleneksel cevap azalan büyümedir. Bir zamanlar Latin Amerika'nın harikası olan Şili ekonomisi, son yıllarda neredeyse hiç büyümedi. 1990'lar ve 2000'lerin başındaki yatırım patlaması çoktan sona erdi.
Ancak yine de, yavaş büyüme bir açıklama olarak yeterli değil. Şili, bölgedeki diğer ülkelerin yaşadığı ekonomik istikrarsızlıktan muzdarip olmadı; reel ücretler (önceki on yıllara göre daha yavaş da olsa) artmaya devam etti ve iç tüketim de arttı.
Şililileri neyin rahatsız ettiğine dair gerçek daha derin ve daha anlaşılması güç. İlk unsur seçkincilik karşıtlığı. İster siyasette ister iş dünyasında olsun, yerleşik düzene dair her şey otomatik olarak şüpheyle karşılanıyor. Jeanette Jara'nın en önemli cazibesi, geleneksel siyasi sınıfa ait olmadığını açıkça ortaya koyan tabandan gelen kökleri.
Popülizm, ister sol ister sağ olsun, bir tür kimlik siyasetidir: her zaman "biz ve onlar" meselesidir. Şili de bir istisna değil. Kabile siyaseti, birkaç vatandaşı öfkeli, sosyal medya ünlülerine dönüştürürken, gürültüye ve öfkeye dayanamayan nüfusun geri kalanı ilgisini kaybetti.
Siyaset oyununun kuralları da siyasete duyulan hayal kırıklığının bir parçası. Şili, ABD tarzı bir başkanlık rejimini Avrupa tarzı orantılı bir seçim sistemiyle birleştiriyor. Sonuç olarak, başkanlar Kongre'de nadiren çoğunluğa sahip oluyor, bu yüzden seçim kampanyalarında vaat ettiklerini yasama yoluyla yerine getiremiyorlar. Dolayısıyla, vatandaşların politikacıların yalancı olduğuna giderek daha fazla inanması şaşırtıcı değil: çok laf, hiç eylem yok.
Anti-elitizm, kabile siyaseti ve demokrasinin dondurulması, Şili'de son dönemde artan popülizm ve kutuplaşmayı açıklamaya yardımcı oluyor. Ancak benzer eğilimler diğer Latin Amerika ülkelerinde, Kuzey Amerika'da, Avrupa'da ve Asya'nın bazı bölgelerinde de gözlemleniyor. Küresel bir olguya dönüşen bu durumun yalnızca yerel nedenlerini tespit etme cazibesine direnmeliyiz.
Tolstoy, Anna Karenina'nın başlangıcında yanılıyor: Mutsuz aileler de benzer şekillerde mutsuz olabilir. Aynı şey mutsuz ülkeler için de geçerli.
Hoşnutsuzluk politiktir ve bu nedenle politik çözümler gerektirir. Büyümeyi biraz artırır ve eşitsizliği biraz azaltırsak her şeyin yoluna gireceği vaadini veren teknokrat yanılsamasını görmezden gelmeliyiz. Şili'nin de gösterdiği gibi, bir ülkede refah artarken huzursuzluk da artabilir. Bu endişe verici eğilimi tersine çevirmek için Şili'nin Jeanette Jara veya José Antonio Kast'ın sağlayabileceğinden çok daha vizyoner bir liderliğe ihtiyacı olacak.
Tercüme: Ana María Velasco
Yazar
Şili'nin eski Maliye Bakanı Andrés Velasco, London School of Economics and Political Science'da Kamu Politikası Okulu'nun dekanıdır.
Telif Hakkı: Project Syndicate, 2025
Eleconomista
