Barry Appleton: Kanada dijital ortakçıların ülkesi haline geldi

Teknoloji sadece hayatımıza değil, hükümetimize de nüfuz etti. Yabancı teknoloji şirketleri, devlet çalışanlarının Kanadalıların kişisel verilerini iletmelerine ve saklamalarına olanak tanıyan sistemleri kontrol ediyor. Artık giderek artan sayıda karar, şeffaf olmayan yapay zeka modellerinin eline bırakılıyor. Uluslararası ticaret avukatı Barry Appleton, yeni dizisinde Ottawa'nın BT altyapısı üzerindeki kontrol eksikliğinin Kanada'nın dijital egemenliğini nasıl aşındırdığını inceliyor.

Robinhood Markets, Inc. Mayıs ayında Toronto merkezli WonderFi'yi 250 milyon dolara satın aldığını duyurdu. Medyada "sinerji" ve "kullanıcı büyümesi" gibi ifadeler yankı buldu. Analistler, böyle bir satın almanın sağlayacağı verimliliği takdir etti.

Ancak rakamların altında daha büyük bir şey yaşandı: Kanada, en büyük yerli dijital varlık ekosistemini kaybetti. Coinsquare ve Bitbuy'ın sahibi olan WonderFi, 2,1 milyar dolar değerindeki varlığı elinde tutuyor ve 1,6 milyon Kanadalı kullanıcıya hizmet veriyordu. Ticaret, cüzdan ve uyumluluktan sorumlu sistemleri işletiyordu.

Satışla birlikte bir Amerikan şirketi, Kanadalı hanelerin, girişimcilerin ve kurumların finansal nabzını daha iyi takip etme fırsatı yakaladı.

Artık Kanadalıların dijital varlıkları yerel bir yasal ortamda alıp satmalarına ve saklamalarına olanak tanıyan en büyük ticaret motorlarından, cüzdan hizmetlerinden ve uyumluluk çerçevelerinden birini işletiyor. Kanadalıların güvendiği bu ortam, satışla birlikte ortadan kalktı.

Resmi bir ulusal güvenlik incelemesi yapılmadı. Daimi komite duruşmaları yapılmadı. Stratejik etkiler hakkında bakanlık açıklamaları yapılmadı. Çeyrek sonunda, CLOUD Yasası'na tabi bir ABD şirketi, Kanada'nın dijital servetinin önemli bir kısmı üzerinde hem yasal hem de teknik güç elde etti.

Bu sıradan bir iş anlaşması değildi; egemenliğin teslim edilmesiydi. Washington'ın yeni politikaları, stablecoin'leri küresel dijital zenginliğin en hızlı büyüyen motorlarından biri haline getirirken, riskler daha da yüksek olamazdı.

Bu serinin ilk makalesinde, yönetimi toprak kontrolü yerine altyapı sahipliği üzerinden yürüten bir jeopolitik güç biçimi olan "algoritmik imparatorluk" kavramını ele almıştım. Bu, finans alanından daha belirgin bir şekilde görülemez.

Yüzyıllar boyunca para üzerindeki egemenlik, madeni para basmak, faiz oranlarını belirlemek ve bankaları düzenlemek anlamına geliyordu. Kaldıraçlar fiziksel ve yereldi: Kanada Kraliyet Darphanesi, Kanada Bankası ve federal bankacılık yasası.

Günümüzde para koddan ibarettir. İşlemler algoritmalar tarafından doğrulanır, bulut sunucularda işlenir ve yabancı ticaret hukukuna tabi akıllı sözleşmeler aracılığıyla yürütülür.

Bu dijital raylar, yarı egemen bir altyapıdır. Kimin, hangi koşullar altında ve hangi denetimle işlem yapacağını belirlerler. Uyumluluk kurallarını sistemin mantığına yerleştirirler.

Kanadalılar mobil cüzdanla market alışverişi yaptıklarında, bu tür işlemlerin yurt içinde gerçekleştiğini düşünürler. Gerçekte ise, bu işlemler büyük olasılıkla Virginia'daki sunuculardan geçer, Kaliforniya'da geliştirilen bir yazılım tarafından doğrulanır ve Delaware şirketler hukukuna tabi protokoller kullanılarak gerçekleştirilir.

WonderFi, Kanada'nın yabancı kripto platformlarına cevabı olarak tasarlandı. Gücünü üç temele dayandırıyordu: kripto paraları Kanada yargı yetkisi altında güvenli bir şekilde tutmak; Kanada düzenleyici çerçevelerine uyumlu uyumluluk; ve Kanadalıların nasıl işlem yaptığına dair davranışsal istihbarat.

Üçüncü temel unsur en stratejik olanıdır. Paranın ne zaman, nerede ve nasıl hareket ettiğini bilmek yalnızca piyasaları değil, aynı zamanda siyaseti de ortaya çıkarır. Likidite, demografi ve davranış kalıpları, risk değerlendirmelerine, piyasa zamanlamasına ve yabancı ellerde istikrara yön verebilir.

Robinhood sadece müşteriler ve kod kazanmakla kalmadı, aynı zamanda Kanada'daki dijital varlık faaliyetlerinin gerçek zamanlı davranış haritasını da elde etti; bu, ABD veri kümeleriyle bütünleştirildiğinde istihbarat açısından altın madeni haline geldi.

Robinhood'un devralmasıyla birlikte bu davranışsal zeka güneye doğru göç etti. ABD veri kümeleriyle birleştirildiğinde, Kanada'nın finansal mikro iklimine dair benzersiz bir görünürlük sunuyor.

Ayrıca algoritmik imparatorluğun başlıca sorunlarına da dikkat çekildi. Kanada hükümetlerinin, Kanada-Amerika Birleşik Devletleri-Meksika Anlaşması (CUSMA) hükümleri uyarınca, şirketlerin Kanada topraklarında veri bulundurmasını veya özel kaynak kodlarını ifşa etmesini zorunlu kılması yasaklandı.

Bu arada Kanada, yabancıların sahip olduğu bulut ve ödeme altyapısına bağımlı hale geldi. Girişimlerimiz likidite için güneye bakıyor, ulus inşası için kuzeye değil. Ve artık yurt dışında eğitilen algoritmalar, Kanada'nın riskini ve değerini belirliyor.

Kanada, fiilen, Amerikan parasal sömürgeciliği tarafından yönetilen ve algoritmik kara kutuların kaprislerine tabi olan bir dijital ortakçı ülke haline geldi.

ABD İç Savaşı'ndan sonra topraksız çiftçiler, kendilerine ait olmayan toprakları, kontrol edemedikleri aletleri kullanarak işlediler ve bunun karşılığında hasatlarının çoğunu verdiler.

İşte algoritmik ekonomide Kanada böyledir. Günümüzün Kanadalı kullanıcıları ve yenilikçileri ham maddeleri (veri, içerik ve likidite) sağlarken, yabancı platformlar raylara hakim oluyor, algoritmaları kontrol ediyor ve değerin çoğunu elde ediyor.

Bu model, kolaylık olarak pazarlandığı için gelişiyor. Kanadalılar, hızlı, güvenilir ve yaygın olarak benimsendikleri için yabancı platformları kullanıyor. Güç dengesizliği ise altyapıda gizli.

Kanadalılar WonderFi'nin güvenini kazandı. Kanadalılar ağı doldurdu. Kanadalılar kurallara uydu. Satıştan sonra kurallar Washington'a kaydı. Biz dijital tarlaları sürüyoruz. Onlar ürünü biçiyor.

Amerika Birleşik Devletleri hükümeti, bir tür parasal sömürgecilik örneği olarak Kanada finans sisteminin büyük bir bölümünü kontrol altına almayı da başardı. Örneğin, değeri gerçek dünyadaki varlıklara bağlı olan stablecoin'ler veya kripto para birimleri, verimlilik araçları olarak pazarlanıyor. Ancak pratikte, bunlar birer yönetişim silahı.

Kanada platformları, ABD yasaları uyarınca ihraç edilen ABD doları cinsinden stablecoin'leri entegre ettiğinde, her işlem (Kanada topraklarında iki Kanadalı arasında gerçekleşenler dahil) ABD'nin kara para aklama ve gözetim kurallarının kapsamına giriyor.

Bu durum, Kanada düzenleyicilerinin ABD yetkililerine kıyasla yurt içi işlemlere daha az hakim olduğu absürt bir gerçeklik yaratıyor. Bu, algoritmaya dayalı parasal sömürgeciliktir; dijital araçlar aracılığıyla uygulanan yabancı parasal denetim; her işlem için ayrı ayrı uygulanan yabancı parasal denetim.

Bu ülkedeki ekonomik fırsatları da giderek daha fazla şeffaf olmayan algoritmalar kontrol ediyor. Kredi bir zamanlar işini bilen bir bankacıdan gelirdi. Bugün ise, yurt dışında eğitilmiş makine öğrenimi modellerinden geliyor. Bu modeller genellikle tescilli olup, yabancı verilerle eğitilmiş ve yasal olarak denetimden muaftır.

Kanadalı girişimcilere, başka bir ekonomiden elde edilen kalıplara dayanarak bir algoritmanın onları "çok riskli" olarak kodlaması nedeniyle finansman sağlanamayabilir. Kanadalıların yasal olarak açıklama hakkı yoktur ve hiçbir Kanada düzenleyicisi de böyle bir açıklama talep etme yetkisine sahip değildir.

CUSMA'nın 19. Bölüm'deki fikri mülkiyet hükümleri, algoritmik şeffaflık talep etmeyi potansiyel bir ticaret ihlali haline getiriyor. Temel ekonomik fırsatlar giderek daha fazla yabancı düzenleyicilere karşı sorumlu sistemler tarafından belirleniyor. Finansal geleceğimiz ise diğer yargı bölgelerindeki kara kutular tarafından belirleniyor.

Kanada uyurken ve sessizce Amerika'nın algoritmik imparatorluğuna boyun eğerken, diğer yargı bölgeleri finansal sistemlere stratejik varlıklar olarak davranıyor.

Hindistan'da, Birleşik Ödeme Arayüzü, yerel yargı yetkisi altında aylık 10 milyardan fazla işlemi işlemektedir. Avrupa Birliği'nin Kripto Varlık Piyasaları Yönetmeliği, kripto platformlarına katı sınırlamalar getirmektedir.

Brezilya'da Pix anında ödeme sistemi, işlem verilerini yerel olarak saklayarak 150 milyondan fazla kullanıcıya hizmet veriyor. Benzer şekilde, Çin'de dijital yuan, yerel ödeme sistemlerine entegre oluyor.

Yaklaşımları farklılık gösterse de (AB'de hakların korunması, Çin'de altyapı milliyetçiliği ve Hindistan ile Brezilya'da kamu-özel sektör ortaklıkları) bu yaklaşımların hepsi finansal sistemleri egemenlik kaldıracı olarak kabul ediyor.

Ancak bu ülkeler yıllarca mevzuatları modernize etmeye ve dijital ödeme sistemleri geliştirmeye harcarken, Kanada sürükleniyor.

Kanada Yatırım Yasası, finansal altyapıyı stratejik olarak sınıflandırmaz ve yabancı satın alımlar nadiren güvenlik incelemelerine neden olur.

CUSMA'nın e-ticaret hükümleri zorunlu yerel depolama ve zorunlu kaynak kodu açıklamasını yasaklarken, Dünya Ticaret Örgütü müzakereleri bu kısıtlamaların küresel çapta genişletilmesi tehdidinde bulunuyor.

Reform yapılmadığı takdirde Kanada, algoritmik imparatorlukta kural koyucu olmaya devam edecek; başka yerlerde yapılan ancak kendi altyapımız aracılığıyla uygulanan kurallara uyum sağlayacak.

Dijital ortakçılıktan kurtulmak için üç cephede eylemde bulunmak gerekiyor: yasama yetkisi, teknik kapasite ve jeopolitik konumlanma.

Hükümet, Yatırım Kanada Yasası'nı değiştirmeli, bir dijital egemenlik yasası çıkarmalı ve finansal sistemleri isteğe bağlı ekstralar olarak değil, kritik altyapı olarak ele almalıdır. Egemen ödeme sistemlerine, bulut kapasitesine ve yapay zeka yönetişim araçlarına yatırım yapmalıyız. Aynı zamanda, ticaret anlaşmalarında muafiyetler müzakere etmeli ve aynı ikilemle karşı karşıya olan orta ölçekli demokrasilerle ittifaklar kurmalıdır.

Bu mesele tek bir satıştan veya tek bir fintech şirketinden çok daha büyük. Kanada'nın ekonomik geleceğinin mimarisiyle ilgili. Değer ihraç edip yönetişim ithal eden dijital ortakçılar olarak mı kalacağız, yoksa şu anda iktidarı tanımlayan sistemler üzerindeki egemenliğimizi geri mi alacağız?

Riskler varoluşsaldır. Algoritmik imparatorluk sadece finansı kontrol etmekle kalmaz. İlkeleri iletişim, kültürel platformlar, bulut bilişim ve hatta kamu yönetimi için de geçerlidir.

Kanada belirleyici bir seçimle karşı karşıya: Değer ihraç edip yönetişim ithal ederek dijital bir ortakçı olarak kalmak ya da ekonomik geleceğini tanımlayan sistemler üzerinde kontrolü yeniden ele geçirmek. Yarının rayları bugün döşeniyor. Eğer onlara sahip olmazsak, başkasının imparatorluğunun içinden geçeceğiz.

Barry Appleton, uluslararası ticaret avukatı, New York Hukuk Fakültesi Uluslararası Hukuk Merkezi'nde kıdemli üye ve eş direktör ve Balsillie Uluslararası İlişkiler Okulu'nda üyedir.