Fomag'ın öğretmenlerin sağlık bütçesine başka alanlardan para aktarmaya karar vermesinin nedenleri: Bu yasal mıydı?

Ulusal Öğretmenler Sosyal Yardım Fonu'nun (FOMAG), kendi iç rezervlerinden öğretmen sağlık bütçesine kaynak aktardığı ortaya çıktıktan sonra yeni bir tartışma başladı. Fon Yönetim Kurulu tarafından onaylanan karar, emeklilik sisteminin yetersiz finanse edildiği iddiasıyla manşetlere taşındı ve ülkedeki öğretmenler ve genel olarak sağlık ve sosyal yardım sisteminde yer alan çeşitli aktörler arasında endişeye yol açtı.

Tartışma, Maliye Bakanlığı'nın yeni öğretmen sağlık hizmetleri modelini finanse etmek için 1,7 milyar peso ayırmamasından kaynaklandı. Fomag'ın EL TIEMPO'ya açıkladığı bilgilere göre, bu likidite eksikliği göz önüne alındığında, Konsey'deki Maliye delegesi, resmi ödeme yapılırken acil durumu karşılamak için Fomag bünyesindeki mevcut kaynakların kullanılmasını önerdi.

Öneri, Fon Başkan Yardımcısı Aldo Cadena'nın, Yönetim Kurulu Başkanı sıfatıyla Eğitim Bakanı Daniel Rojas'a gönderdiği bir mektupla hayata geçirildi. Belgede, tıbbi hizmetlerin sürekliliğini garanti altına almak için diğer mevcut kaynakların dahil edilmesi için yetki talep edildi ve bu da nihayetinde bekleyen ödemelerin yapılmasına olanak sağladı.

Operasyon, emeklilik ve kıdem tazminatı için ayrılan paranın sağlık harcamaları için kullanıldığı şeklinde yorumlanması nedeniyle eleştirilere maruz kaldı. Ancak Fomag, resmi bir açıklamayla bu iddiayı yalanladı: "Öğretmenlerin emeklilik ve kıdem tazminatları risk altında değil. Fon kaynaklarının yeni sağlık modelindeki iddia edilen açıkları kapatmak için kullanıldığı iddiası yanlıştır."

Kuruma göre, söz konusu transfer, Fon'un iç hesapları arasında yapılmış olup, emeklilik ve kıdem tazminatı kaynaklarını etkilemeden yalnızca sağlık bütçesini güçlendirmek amacıyla gerçekleştirilmiştir. Fon'a göre, Genel Bütçe Kanunu, Organik Bütçe Tüzüğü ve Fomag Bütçe El Kitabı, Yönetim Kurulu tarafından onaylanması koşuluyla bu tür işlemlere izin vermektedir.

Uygulamada, Fomag'ın yaptığı, nakit akışı sorununu çözmek için geçici bir manevraydı. Maliye Bakanlığı 1,7 trilyon peso tutarındaki bakiye transferini gerçekleştirir gerçekleştirmez fonların yenilenmesi gerekiyor. Başka bir deyişle, bu bir iç kredi işlevi görüyor: Fomag, sağlık ihtiyaçlarını karşılamak için başka bir hesapta bulunan parayı alırken, Maliye Bakanlığı da bakiyedeki 1,7 trilyon pesosu transfer ediyor. Cadena, "Paralar başka amaçlar için gelirken bir transfer yapılıyor. Yapılan buydu," diye açıkladı.

Fomag, bunun yönetmeliklerde öngörülen sıradan bir prosedür olduğunu ısrarla savundu. Açıklamada, "Fiduprevisora ​​olarak bu yasal prosedürü kullanırken neden kamuoyunu yanıltmaya çalıştıklarını anlayamıyoruz" denildi.

Fonun en üst organı olan Yönetim Kurulu'nun, bu transferleri onaylama yetkisine sahip tek organ olduğunu belirtmek önemlidir. Yönetim Kurulu, Eğitim ve Maliye Bakanlıkları, Fiduprevisora ​​ve öğretmenlik mesleği temsilcilerinden sorumludur. Bu durumda, Cadena'nın Bakan Rojas'a gönderdiği mektup, talebi resmileştirmiş ve Yönetim Kurulu'nun onayını alarak fonların derhal serbest bırakılmasını sağlamıştır.

Bu şekilde yapılan işlemin hukuki olduğu, yetkili makamca uygun görüldüğü ve geçici nitelikte olduğu teyit edilmiş oldu.

Cadena, kaynakların hareketine ilişkin hukuki tartışmaların ötesinde, öğretmenlere yönelik sağlık modelinin maliyetlerinin son aylarda arttığını kabul etti. Bunun nedeninin, kapsamın genişlemesi ve hizmetlere olan talebin artması olduğunu söyledi: "Artık ülkenin her köşesine ulaşıyor çünkü sunacak çok daha fazla hizmetimiz var. Çok sayıda kronik hastalığı olan insanımız var ve bu nedenle harcamalar biraz artabilir," diye vurguladı.

Fomag Başkan Yardımcısı, tam da bu baskılara yanıt vermek için acil likiditeye ihtiyaç duyulduğunu savundu. "Kaynaklara ihtiyacımız vardı ve transfer gerçekleşti. Bu, yasanın izin verdiği için mümkün oldu. Devlet kaynaklarına yönelik bir tehlike yok. Bu, kurum içinde bir hesaptan diğerine yapılabilecek normal bir transfer," dedi.

Cadena, bilgi eksikliğinin yanlış yorumlara yol açtığını ve yapılanların yasal olduğunu kabul etti, ancak kamuoyunda şüphe uyandırdı. "Transfer gerçekleşir gerçekleşmez bazıları iflas ettiğimizi, ödeme yapmanın bir yolu olmadığını söyledi. Ama durum böyle değil: kaynaklar mevcut, garantili ve hiçbir sorun yok," diye ekledi.

Çevre ve Sağlık Gazetecisi