Başkan Petro'nun Kolombiya seçim sisteminin korunmasını sorgulama girişiminin sonuçları

Ulusal Sicil Dairesi, bu Çarşamba günü Kolombiya'daki yaklaşan seçimlerin lojistiği için kilit sözleşmeyi imzaladı: gençlik konseyleri (2025) ve yasama ve cumhurbaşkanlığı seçimleri (2026). Sözleşmenin değeri 2 milyar pesonun biraz üzerinde ve bu tür ihale süreçlerinde genellikle yaşananların aksine, ne denetim kuruluşları, ne bağımsız gözlemciler ne de başlangıçta anlaşmayla ilgilenen firmalar karara önemli bir itirazda bulunmadı: kazanan, Thomas Greg & Sons liderliğindeki Unión Temporal Integración Logística Electoral 2026 (UT ILE 2026) oldu.

Thomas, 15 yılı aşkın süredir Kolombiya pasaportu üreten ve Başkan Gustavo Petro'nun sözleşmeden çıkarma kararını haklı çıkarmak için herhangi bir kanıt sunmadan yolsuzluk iddialarıyla suçladığı aynı şirkettir. Ulusal Hükümet'in, güvenliği ve güvenilirliği neredeyse on yıl önce Avrupa Birliği'nin Kolombiyalılara vize verme kararında kilit öneme sahip olan bu belgenin verilmesini garanti altına alma sorumluluğunu tartışmalı bir şekilde ele alması, Başsavcılık ve Sayıştay'ın hedefindedir.

Devlet başkanı, Sicil sözleşmesinin resmi olarak verilmesinden kısa bir süre önce, "Bu hükümet, yönetim kurulunda eski başkanlar ve başkan adayları bulunan Thomas ve Gregg'e (sic) tabi değildir. Oligarşinin üst düzey adaylarının, sayımları gerçekleştiren şirketi yönetmesi kesinlikle ahlaksızlıktır. Demokrasiyle büyük bir alay konusu," diye yazdı.

Nitekim, eski cumhurbaşkanları Juan Manuel Santos ve Andrés Pastrana ile eski bakan ve cumhurbaşkanı adayı Noemí Sanín, firmanın yönetim kurulunda görev yapmıştır. Thomas Greg'in, Petro'nun Kongre'ye seçildiği ve ülkenin en önemli iki seçilmiş makamı olan Bogota Belediye Başkanlığı'nı (2011) ve Cumhurbaşkanlığı'nı (2022) kazandığı seçimlerin lojistiğiyle ilgili sözleşmeleri olduğu da bir gerçektir. Başkan'ın belirttiği gibi, firmanın "hesaplamaları yaptığı" doğru değildir; zira hizmetleri seçim materyallerinin basımı ve teslimatının lojistiğine odaklanmaktadır.

Cumhurbaşkanı'nın sözleri, Kolombiya seçim sistemini sert bir şekilde savundu. Başsavcı Gregorio Eljach, Nüfus Müdürlüğü'nün sözleşmesinde usulsüzlük tespit edildiğini reddeden ve yaptığı çalışmalara güvendiğini ifade eden bir açıklama yaptı. "Seçimlerin demokratik, şeffaf ve olumsuz koşullardan uzak bir süreç olacağına sadece güvenmekle kalmıyor, aynı zamanda kararlıyım. Seçimler, olması gereken tarihlerde, oy kullanması gereken kişilerle ve halihazırda belirlenmiş yöntemlerle yapılıyor," dedi.

Sendikalar da seçim sistemini savunmak için güçlerini birleştirdi. Kolombiya Ulusal İşadamları Derneği (Andi) başkanı Bruce Mac Master, "Kayıt Ofisi, demokrasinin en büyük sembollerinden birini temsil ediyor ve tüm demokratların yönetimini desteklemesi gerekiyor. Gelişimini ve tarafsızlığını vurgulamak ve güçlendirmek, ülkemiz seçimlerinin garantörü konumunu korumak gerekiyor," dedi.

Önceki oturumdaki tweetlere ek olarak, hükümetin saldırıları tam da Nüfus Müdürlüğü'nün sözleşmeyi imzaladığı gün arttı. Cumhurbaşkanı, konuyla ilgili son mesajında, "Herhangi bir demokraside, partiler seçim hesaplama yazılımının algoritmalarını şeffaf olup olmadığını belirlemek için denetleyebilmelidir. Kolombiya'da bu seçim hakkı hiçbir zaman kullanılmadı. Ben de Nüfus Müdürü Vega'dan izin istedim ve Kongre'de tartışılan seçim yasası taslağına ekledim. Vega yazılım algoritmalarını teslim etmeyi kabul etmedi ve seçim yasası Anayasa Mahkemesi'nde reddedildi. Yazılımın özel mülkiyetine sahip olan şirket Thomas and Gregg'di (sic) ve garip bir şekilde, hileli görev tanımlarıyla, şimdi seçim yazılımını yönetme görevini ona veriyorlar," dedi. Devlet başkanının firmayı seçim yazılımının yönetimiyle ilişkilendirme konusundaki ısrarı, gerçeklerle açıkça örtüşmediği için dikkat çekici.

Aynı görüşler, daha ılımlı da olsa, İçişleri Bakanı Armando Benedetti tarafından Perşembe günü Bogota'daki Tequendama Oteli'nde düzenlenen Seçim İzleme Komisyonu toplantısında dile getirildi. Benedetti, Casa de Nariño'nun, Danıştay'ın Sicil Dairesi'ne seçim sistemi için "yapısal düzeltmeler" uygulamasını emreden kararına tam olarak uyulmaması konusunda endişeleri olduğunu yineledi. "Bu düzeltmeler arasında sayım yazılımının devlete ait olması da yer alıyor. Beş yıldan fazla zaman geçti ve orada adı geçen kurumlar bu kararlara kısmen uymadı," dedi.

Thomas Greg ile uzun süredir devam eden anlaşmazlıklarının yanı sıra, Cumhurbaşkanlığı ve İçişleri Bakanlığı'nın mesajları, Petro yönetiminin Danıştay'ın Mira ile ilgili 8 Şubat 2018 tarihli kararını ve 2014 seçimlerinde yaşadığı usulsüzlükleri çıkış noktası olarak kullandığını ortaya koyuyor. Gerçek bir hikayeye dayanan açıklamaları çok sayıda yanlışlık içeriyor.

Söz konusu karar, Senatör Sofía Alejandra Gaviria (Liberal Parti), Teresita García (Vatandaş Seçeneği) ve Honorio Henríquez'in (Demokratik Merkez) seçimlerini iptal etti ve koltukları Mira partisinden en çok oy alan üç adaya verdi. Bunun nedeni, Yüksek İdare Mahkemesi'nin partinin 2014 yılında Senato koltukları için gereken asgari barajı aşmasını engelleyen çeşitli usulsüzlükler tespit etmesiydi.

Thomas Greg & Sons, bu seçimlerin lojistiğinde yer alan ortak girişimin bir parçası olduğundan, başkan bu davayı hiçbir garanti olmadığını iddia etmek için kullandı. Ancak, 300 sayfadan uzun olan karar, Mira'yı etkileyen tutarsızlıkların lojistik organizasyonundan kaynaklandığını hiçbir noktada göstermiyor; bu görev, firmanın 2011'den beri 20'den fazla sözleşmede üstlendiği bir görev.

İdari mahkeme tarafından tespit edilen hatalar, başkanın iddiasının aksine Thomas Greg tarafından sağlanmayan yazılımın doğrudan manipüle edilmesine odaklanmıştır. Kararda, "Böylece, bir yandan, 9 Mart 2014 seçimlerinin 3.630 kaydı (1.412 tablo) içeren sonuçlarının oylama, bilgi, iletim veya konsolidasyon sistemlerine yönelik şiddet veya sabotaj suçlamasıyla, sayım sürecinde ortaya çıkan usulsüzlük kanıtlanmıştır" denilmektedir .

Bu, yazılımın tedarik sorumluluğunun ASD'ye ait olduğunu açıkça göstermektedir. Bu şirket, Thomas Greg'i, Gustavo Petro'nun cumhurbaşkanı seçildiği seçimler de dahil olmak üzere, kazandığı sonraki ihalelerde desteklemiştir. Bir diğer çarpıcı gerçek ise, aynı şirketin şu anda Petro hükümetiyle (Fiduprevisora, İskan Bakanlığı ve Fontic) 15 milyar peso değerinde sözleşmeleri olmasıdır.

Yazılımdaki güvenlik açıklarını tespit etmenin ötesinde, karar ASD'nin olası sorumluluğunu da ele almıyor. Şirket, itiraz etmeden geçici sendikalara katılmaya devam etti. Dahası, seçim kurulu sorunu hafifletmek için gerekli adımları atmaya başladı. Öyle ki, idare mahkemesi, kullanılan yazılımın güvenliği gerekçesiyle, 2023 yılında Tarihi Pakt'ın birkaç Kongre üyesine karşı açılan iptal davasını reddetti.

Danıştay'ın iktidar koalisyonundaki milletvekillerinin koltuklarına yönelik açılan davayı reddetmek için kullandığı argümanlardan biri de, "Oy sayım sürecini destekleyen yazılım, onu kurcalanmaya karşı koruyan yeni güvenlik özellikleriyle donatıldı" oldu .

Bu güçlenmenin kanıtı, Devlet Konseyi'nin Mira kararına uymasıdır. Devlet Konseyi, bu platformda yapılan işlemlerin hem güvenliğini hem de tam izlenebilirliğini garanti altına almak için sayım yazılımının Devlete ait olması gerektiğini ısrarla savunmuştur. Nitekim durum böyleydi: Sicil Dairesi, 2022 seçimleri için Indra'dan bir sayım programı satın almış ve Ulusal Seçim Konseyi'nin (CNE) kullanımına sunmuştur. Ulusal Seçim Konseyi, ülke genelindeki tüm resmi oy sayımlarından sorumludur. Bu seçimler için bir sonraki adım, satın alınan yazılımın bakımını ve güncellemesini aynı İspanyol şirketiyle yapmaktır.

Geçtiğimiz yıl, Nicolas Maduro diktatörlüğünün tamamen kontrolünde olan Venezuela seçim sisteminin Kolombiya seçim sisteminden daha güvenilir ve şeffaf olduğunu düşündüğünü söyleyen Devlet Başkanı Petro'nun açıklamaları birçok kesimden güçlü bir muhalefetle karşılaştı.

Ocak-Aralık 2007 arasında vekaleten sicil memuru olarak görev yapan ve 2015-2019 yılları arasında sicil memuru olarak görev yapan Juan Carlos Galindo, EL TIEMPO'ya şunları söyledi: "Çok önemli bir konu var: Seçim sürecini organize etmek, büyük deneyim ve destek gerektiren çok karmaşık bir süreç. Sadece birkaç bilgisayar satın alıp basmak değil. Bunlar, önemli deneyim ve bilgi gerektiren, çok yönlü sonuçları olan eylemler. Thomas ve diğer şirketler, bilgi ve deneyime sahip olduklarını kanıtladılar."

Petro'nun cumhurbaşkanlığını kazandığı ve partisi Tarihi Pakt'ın Senato ve Temsilciler Meclisi'nde çoğunluğu kazandığı seçimlere liderlik eden eski nüfus memuru Alexander Vega ise şunları söyledi: "Başkanın bir lojistik operatörüne saldırması, özellikle de birçok seçim sürecinden geçmiş deneyimi varken, kabul edilemez. Bu, birinin hata yapıp düzeltebileceği bir kamu hizmetleri projesi, bir köprü inşa etmek meselesi değil. Burada seçimler seçim günü yapılmalı: sandıkların kurulması, sonuçların toplanması, iletilmesi ve dijital ortama aktarılması. Bu da bir lojistik operasyon gerektirir."

Bu doğrultuda, Cumhurbaşkanı ve Bakan Armando Benedetti'ye, 2021 yılından bu yana Indra'dan sayım yazılımı satın alma siparişini yerine getirmekle görevli olduğunu söyledi. Devlet, bu sürecin tüm aşamaları üzerinde tam kontrole sahip olup, izlenebilirlik sağlanmış ve konsolide verilere erişim, sayımı yürüten Cumhuriyet yargıçlarıyla, biyometrik veriler kullanılarak sınırlandırılmıştır.

Sicil Memuru Hernán Penagos, yürütme organının dile getirdiği endişeleri doğrudan bir çatışmaya girmeden ele aldı. "Son seçimlerde, hem kongre hem de başkanlık seçimleri için sayım yazılımı Ulusal Seçim Konseyi (CNE) tarafından yönetiliyordu. Bu yazılımın İspanyol Indra şirketinden satın alındığı ve tekrar CNE'ye sunulacağı unutulmamalıdır," dedi.

Aynı şekilde, Nüfus Müdürlüğü, gelecek yılki seçim sürecini garanti altına almak için neler yaptığını vurguladı. Ulusal Hükümet'in şüpheleri, planlarda bir değişiklik anlamına gelmemiş, aksine, oylamanın organizasyonu, yönetimi, saklanması ve sayımı açısından en verimli ve şeffaf seçim sistemlerinden biri olarak kabul edilen bir seçim sistemini korumaya devam etme yönündeki kararlılığını pekiştirmiştir.

Seçim otoritesi, güven oluşturmak için attığı beş temel adımdan bahsetti: kapsamlı denetimler, partilerin sayım yazılımının kaynak koduna erişimi, uluslararası gözlem, kimlik hırsızlığını kontrol etmek için yüz biyometrisi ve tüm seçim kayıtlarının yayınlanması. Özellikle, denetim yapılmadığı ve yazılımın kaynak koduna erişim sağlanmadığı iddiaları, Başkan Petro'nun garanti eksikliğiyle ilgili iddialarından bazılarıydı.

Hükümet seçim örgütlenmesini sorgulama söylemini sürdürürken (bu arada, Petro'nun seçimleri erteleme planına dair iddiaları körüklüyor; Petro ve Savunma Bakanı Pedro Sánchez bunu yalanladı), analistler ve uzmanlar Kolombiya demokrasisi için gerçek riskler olarak gördükleri hususlar konusunda uyarıyorlar: "tam barış"a doğru çok az ilerleme kaydedilirken, bölgelerdeki silahlı grupların artan gücü ve bölgelerdeki seçmenleri şimdiden rahatsız etmeye başlayan seçim mekanizmasının yolsuzluğu. Erken seçim kampanyaları ve seçim sınırlarının ihlali korkuları (özellikle Petro'nun 2022 başkanlık kampanyasıyla ilgili olarak gündeme getirilen ve şu anda CNE tarafından soruşturulan sorular) ve üst düzey yetkililerin uygunsuz siyasi katılımı ve kamu kaynaklarının kötüye kullanımı, Kolombiya siyasetini korkutmaya devam ediyor.

Penagos, sürecin dürüstlüğü için destek talep etmek üzere Kamu Kuvvetleri, denetim kurumları ve ulusal ve uluslararası gözlem kuruluşlarının kapılarını çalmayı bizzat üstlendi. İlk olarak, çeşitli bölgelerde gerçekleşen alışılmadık seçimler için güvenliği artırmak amacıyla Savunma Bakanı ile temasa geçti. Bu görüşmelerden, kamu düzenini sağlamak üzere tüm polis teşkilatının temsilcilerini bir araya getirme fikri ortaya çıktı.

Benzer şekilde, Seçim Suçlarıyla Mücadele Ulusal Komisyonu'nun kurulması için Savcı Luz Adriana Camargo ile bir diyalog yürütüldü. Geçtiğimiz Pazartesi günü, Avrupa Birliği, OAS, Carter Merkezi, EOM ve Kolombiya Şeffaflık Örgütü de dahil olmak üzere 20'den fazla ulusal ve uluslararası gözlemci, endişeleri gidermek ve gelecek yılki seçimleri izlemek üzere Penagos ofisine davet edildi.

Penagos, kapalı kapılar ardında güven oluşturmak ve yanlış bilgilendirmeyle mücadele etmek için mümkün olan tüm adımların atılması talimatını verdi. Bu bağlamda, vatandaşlara süreç hakkında bilgi sağlamak için uygulamalar veya sohbet robotları oluşturulması ve seçim göçünü engellemek ve CNE'ye iletmek için veri analitiği kullanılarak çapraz referanslama yapılması planlanıyor.

Thomas Greg & Sons'ın da içinde bulunduğu ortak girişime verilen lojistik sözleşmesiyle ilgili olarak amaç, sözleşmenin çeşitli aşamalarının nasıl yürütüldüğünü göstermek için çeşitli paydaşları bir araya getirmektir.

Sivil toplum kuruluşları, cumhurbaşkanının tutumuna dikkat çekti. Seçim Gözlem Heyeti (EOM) – yukarıdaki röportaja bakınız – bu tür suçlamaların potansiyel olarak riskli olduğunu, çünkü geldikleri kişiden (başkanın kendisinden) geldiğini ve kesin olmadıklarını belirtti.

EL TIEMPO analisti ve köşe yazarı Gabriel Cifuentes ise, Cumhurbaşkanı'nın açıklamalarının etkisinden duyduğu endişeyi dile getirdi. "(Petro'nun) açıklamaları talihsiz. Devlet başkanı olarak, somut bir kanıt olmadan, sadece Nüfus Müdürlüğü'nün anayasal işlevlerini değil, aynı zamanda bir bütün olarak seçim sistemini de meşruiyetsiz kılarak, şüphe uyandırıyor," diye belirtti.

Uzmanlar, Başkan Petro'nun eylemlerinin tehlikeli olduğunu, zira Avrupa Birliği-EOM'nin (Europa EOM) 2022 seçimleri sonrasında hazırladığı belgede de görüldüğü gibi, yabancı seçim gözlem misyonları tarafından bile sağlamlığı kabul edilen bir sistem hakkında şüpheler uyandırdığını belirtti . Belgede, "Kongre seçimlerinin karmaşıklığı belirli zorluklar yarattı, ancak bunlar büyük ölçüde aşıldı. Özellikle ayrı oy pusulalarının getirilmesi, geçersiz oy oranını azaltmaya açıkça yardımcı oldu. Sicil, yasama seçimlerinin ardından tespit edilen zayıflıkları gidermek için yoğun çaba sarf etti ve bunlar, cumhurbaşkanlığı seçimlerinin görece basitliğiyle birleşince, sonraki iki seçim gününün özellikle sorunsuz geçmesini sağladı. Parti tanıkları, gereksiz kısıtlamalar olmaksızın tüm aşamaları gözlemleyebildi ve sonuç listelerinin fotoğraflarını çekebildi," ifadeleri yer alıyor.

Juan Sebastian Lombo Delgado