Yeni bir küresel düzen

Çin-ABD anlaşmasının ardından Geçtiğimiz hafta sonu, karşılıklı tarifelerin dünyayı uçurumun kenarına getirdiği 2-11 Nisan tarihlerindeki çalkantıdan kurtulan tahvil, hisse senedi ve döviz piyasalarında rahatlama yaşandı. Şu ana kadar böyle bir durum söz konusu değil, ancak dikkatli olmak ve fazla heyecanlanmamak gerekiyor: Varılan anlaşma savaşın sonu değil, sadece geçici bir ateşkes. Altta yatan çatışma uzun, çok uzun sürecek ve bunun finansal ve ticari akışlar üzerindeki etkileri henüz görülmedi.

Yorumlanacak iki husus var. Birincisi, gümrük vergilerini önemli oranda artırıp daha sonra düşürme stratejisi yeni değil. ABD Ticaret Temsilcisi 2017-2021 Robert Lighthizer, Hiçbir Ticaret Bedava Değildir adlı kitabında şöyle anlatıyor: Rotayı Değiştirmek, Çin Hakkında Konuşmak ve Amerika'nın İşçilerine Yardım Etmek (2023) adlı kitabımızda, Çin'e uygulanan tarifelerin artırıldığı ve NAFTA'nın yeniden tanımlandığı 2018/19 müzakerelerinin ilerleme ve gerileme sırasını, bugün ele aldığımız tüm unsurları, 90 günlük ateşkesleri de kullanarak ele alıyoruz.

Küreselleşmenin omurgalarından biri olan DTÖ ortadan kalkıyor

İkincisi, küreselleşmenin omurgalarından biri olan Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) fiilen ortadan kalktığını vurgulamak. 1947'den beri küresel ticareti düzenleyen GATT'ın yerine 1995 yılında kurulan GATT, ülkeler arasındaki ticaret anlaşmazlıklarının çözümü için gerekli mekanizmaları sağlamakta ve teorik olarak sağlamaktadır. Trump yönetiminin görüşüne göre bu rol, ABD'nin Çin ile yaşadığı ve yaşamaya devam ettiği sorunları çözmede ne yeterli oldu ne de yeterli oldu. Dolayısıyla mevcut krizin çözümünün şu anda ABD ile her bir ortağı arasında ikili olarak geliştiriliyor olması şaşırtıcı değildir: Avrupa Birliği, Çin, Vietnam, Malezya ve Endonezya bunların en önemlileri arasındadır ve ilk anlaşmalar halihazırda Büyük Britanya ile yapılmıştır.

Ticaret sorunlarının çözümüne yönelik bu ikili mekanizma, DTÖ'nün temel ilkesi olan En Çok Kayrılan Ülke Maddesi'nin su hattına vurulmuş bir torpidodur. Buna göre, GATT'ı ilk imzalayan ve daha sonra DTÖ'ye katılan ülkeler, üçüncü bir ülkeye tanınan her türlü ticaret avantajını diğer üyelerine de sağlamayı taahhüt etmişlerdir. Herkes için eşit şartlar sağlayan çok temel bir kural, adeta tarihe karıştı.

Bu krizde henüz kan dökülmemiş olsa da neoliberal düzenin çöküşü gözle görülür biçimde yaşanıyor. Ve 1930'lardakine benzer bir manzaraya giriyoruz; her ülke veya ülke grubu diğerlerinden maksimum avantajı elde etmeye çalışıyor. İyisiyle kötüsüyle, küresel ekonomi kendisini milliyetçiliğin tahribatından koruyan limanı terk etti. Ve yeni bir yol başladı, ama nereye varacağını hâlâ bilmiyoruz.