Yargıtay, pandemi döneminde şirketlere ICO kredisi verilmesini soruşturacak.

Yüksek Mahkeme, COVID-19 pandemisi sırasında verilen ICO kredilerini inceleyecek. Yüksek Mahkeme, Mart 2020'de İspanya'da patlak veren sağlık krizinin bir sonucu olarak şirketlerin iflasını önlemeyi amaçlayan yardımların verilmesi veya reddedilmesi sırasında kamu idarelerine hizmet eden Hükümet tarafından önerilen vergi kriterlerini analiz edecek. İdari Davalar Dairesi hakimleri, özellikle Mart 2021'de onaylanan ve başvuru sahibi şirketlerin bu finansman hattını almaya uygun olup olmadıklarını belirlemek için 2019 mali yılında beyan edilmiş pozitif bir kurumlar vergisi matrahına sahip olmalarını gerektiren, işletmelerin ödeme gücünü destekleme tedbirlerine ilişkin Kraliyet Kararnamesi'nde öngörülen yükümlülüğün geçerliliğini inceleyecek.

Bu kamu garantilerinin kapsamı , küçük işletmeler ve serbest çalışanlar ile bankalar ve kamu idareleri arasında son dönemde yaşanan hukuki anlaşmazlıklardan biridir. Asıl mesele, başvuruları analiz eden, kredileri yöneten ve yönlendiren finans kuruluşlarının, temerrüt durumunda kredilerin nasıl işleyeceği konusunda yeterli bilgi verip vermediğidir. Çoğu durumda, işletme sahipleri, işletmelerinin sağlık krizinden zarar görmesini önlemek için, Resmi Kredi Kurumu'nun (ICO) kredilerin %80'ine kadarını karşılayacağı düşüncesiyle acilen imza atmışlardır. Bu konuda farklı görüşler içeren kararlar mevcut olduğundan, bankaların bu durumda doğru hareket edip etmediğine bir kez daha Yargıtay karar verecektir.

Mahkemelere intikal eden ICO kredileriyle ilgili bir diğer sorun da, yardımın verilmesi için olmazsa olmaz bir koşul olan bir şirketin sürdürülebilir olup olmadığının nasıl belirleneceğidir. Yardımın özerk topluluklar tarafından yönetilmeye başlandığı Mart 2021'de onaylanan yönetmelik, 2019 yılı (pandemiden önce şirketlerin mali durumunun belirlenmesinde dikkate alınan yıl) için kurumlar vergisi matrahı negatif olan şirketlerin hariç tutulmasını öngörmüştür. Bu bağlamda, kredi başvurusu reddedilen şirketlerin çoğu, bu kriterin ayrımcı olduğunu ve ekonomik sürdürülebilirliklerini kanıtlamanın birçok başka yolunun olduğunu göstermek için yasal yollara başvurmuştur.

Ve Yüksek Mahkeme'nin değerlendireceği şey tam da budur, gelecekteki kararı kilit öneme sahip olacaktır, çünkü " COVID-19 salgınına yanıt olarak işletmelerin ödeme gücünü desteklemek için 12 Mart tarihli 5/2021 sayılı Kraliyet Kararnamesi'nde öngörülen yardımdan yararlanabilmek amacıyla 2019 yılı boyunca ekonomik faaliyetlerden elde edilen net sonucun nasıl hesaplanacağı, özellikle de dikkate alınacak tek parametrenin 2019 yılında beyan edilen Kurumlar Vergisi için vergilendirilebilir matrah olup olmadığı veya diğer akreditasyon biçimlerinin kabul edilip edilemeyeceği" konusunda içtihat oluşturacaktır, 2 Temmuz tarihli bir kararda açıklanmaktadır.

Yüksek Mahkeme, Madrid Yüksek Adalet Divanı'nın (TSJM) Madrid Topluluğu'nun yardımı reddetme kararını onaması üzerine bir şirketin yaptığı itirazın ardından bu konuyu inceleyecek. Yargıçlar, bu amaçla 2021 tarihli Kraliyet Kararnamesi'ni, özellikle 3. Maddesini ve İdare'nin bu hükmü harfiyen yorumlamasının, işleme konulması için kabul edilebilirlik kararında belirtildiği gibi, eşitlik ve ayrımcılık yapmama ilkesini güvence altına alan İspanyol Anayasası'nın 14. Maddesini ihlal edip etmediğini inceleyecek.

Temyiz eden şirket, Yüksek Mahkeme'ye göre, bu şartın, yardım alan diğer kuruluşlara kıyasla "farklılaştırılmış, ayrımcı bir muamele" sağladığını ileri sürmüştür. Bu bağlamda, şirketin uygulanabilirliğini kanıtlamak için, Ticaret Sicil Müdürlüğü'ne zamanında sunulan ve usulüne uygun olarak onaylanmış yıllık hesapları ve bilirkişi raporları gibi başka mekanizmalar da bulunduğunu belirtmiştir.

3.000 avro ile 200.000 avro arasında hibe

Hükümet, koronavirüs pandemisi nedeniyle 14 Mart'ta ilan edilen olağanüstü hâlden birkaç gün sonra, sağlık krizinin ekonomik faaliyetler üzerindeki etkisini en aza indirmek amacıyla bu garanti sistemini Mart 2020'de başlattı. İcra Kurulu'na göre, ICO o yıl, lansmanından bir yıl sonra şirketlere 302 milyar avronun üzerinde finansman sağladı.

Bu bağlamda, Mart 2021'de, işletmelerin, sendikaların ve İspanya Merkez Bankası'nın sağlık krizini ele almak için Devletten yeni ekonomik çabalar talep etmesi üzerine Hükümet, işletmeler ve serbest meslek sahipleri için toplam 7 milyar avro tutarında yeni COVID-19 yardım hatlarını onayladı. Bu yardımlar, doğrudan özerk topluluklar ve Ceuta ve Melilla özerk şehirleri tarafından yönetilecekti. 2019'a kıyasla ciroları en az %30 düşen şirketlere yönelik olan yardım, 3.000 ila 200.000 avro arasında değişiyordu ve mikro KOBİ'ler ve serbest meslek sahipleri için gelirdeki ek düşüşün %40'ına kadarını, diğer şirketler için ise %20'sine kadarını telafi etmeyi amaçlıyordu.

O dönem Avrupa Yatırım Bankası (AYB) Başkanı olan Nadia Calviño'nun başkanlığını yaptığı Ekonomi Bakanlığı, duyurunun ardından yayınladığı açıklamada, bu yeni paketin, karantina sırasında işyerlerinin kapatılması ve ardından kapasitenin azaltılması nedeniyle işletmeleri ciddi şekilde etkilenen konaklama ve ikram sektörlerinin yanı sıra, imalat sanayi, toptan ve perakende ticaret, ulaştırma yan sektörleri, uçak bakımı ve kültür ve sporla ilgili faaliyetler gibi çok sayıda şirketin başvurduğu Geçici İstihdam Düzenleme Dosyaları'ndan (ERTE) etkilenen sektörleri desteklemek amacıyla kullanılacağını vurguladı.