Rekabet: Acil ve Günlük Arasında / Ana Fernanda Maiguashca'nın Köşesi

2025, küresel olarak derin politik ve ekonomik oynaklıklarla işaretlenen bir yıl oldu. Devam eden uluslararası çatışmalar, jeopolitik kutuplaşma ve küresel ticarette artan korumacılık , pandemi sonrası dönemde ekonomik toparlanmanın yeni eğilimlerini bir nebze engelledi.

IMF'nin son Dünya Ekonomik Görünümü'ne (2025) göre, küresel ekonomik büyümenin bu yıl için Ocak tahmininden 0,5 puan düşük olan %2,8'e ulaşması bekleniyor. DTÖ (2025), Amerika Birleşik Devletleri tarafından uygulanan ticaret önlemlerinin bir sonucu olarak küresel ticaretin 2025'te yaklaşık %0,2 oranında azalacağını tahmin ediyor.

Ülke bu durumla rekabet gücü açısından belirli bir güçle karşı karşıya değil. Rekabet faktörlerini dünyanın geri kalanıyla kapsamlı bir şekilde karşılaştırmamızı sağlayan endeks, IMD tarafından 37 yıldır geliştirilen Dünya Rekabet Gücü Endeksi'dir. Bu endekste Kolombiya, 2025 yılında 69 ülke arasında 54. sırada yer alacak ve 0 ila 100 arasında 49,66 puan alacaktır.

Ülke, Latin Amerika ülkeleri arasında Şili (42.) ve Porto Riko'nun (45) ardından üçüncü , bölgede ölçümde değerlendirilen tek ülkeler olan Meksika (55), Brezilya (58), Peru (60), Arjantin (62) ve Venezuela'nın (69) önünde yer alıyor.

Bu endeks, tarihsel olarak zayıflıklarımızı gördüğümüz alanların bazı belirtilerini yansıtmaktadır. Hükümet Verimliliği ayağında ve özellikle Kurumsal Çerçeve, İş Mevzuatı ve Sosyal Çerçeve bileşenlerinde sırasıyla 59., 60. ve 67. sıradayız.

İşletme Verimliliği faktöründe en büyük zorluklar Üretkenlik ve Etkinlik (60. sıra) ve Finans (63. sıra) sütunlarında yoğunlaşırken, Altyapı faktöründe ise Bilimsel Altyapı ve Eğitim sütunlarında 59. sırada yer aldığı görülmektedir.

Kendimizi dünyayla karşılaştırmayı bırakıp bölgesel rekabet gücü göstergelerimize baktığımızda, resim aynıdır: muazzam zorlukları ve bölgelerimiz arasındaki büyük uçurumları yansıtan bir dizi semptom. CPC, Universidad del Rosario ile ortaklaşa, Kolombiya'nın 32 departmanı ve Bogota şehri için bu olguyu gösteren bir ölçüm olan Departman Rekabet Gücü Endeksi'ni (DCI) 98 gösterge kullanarak geliştiriyor. Son yedi yılın DCI verilerini incelediğimizde, ölçtüğümüz 13 ayağın ortalama puanının, değerlendirilen 33 bölge için 0 ila 10 arasında bir ölçekte 4,7 olduğunu görüyoruz.

Ayrıca, 2025'te en yüksek sıradaki bölge olan Bogota'nın 8,1 puan aldığını, en düşük performans gösteren bölüm olan Vichada'nın ise ancak 2,5 puana ulaştığını bulduk. İnovasyon gibi sütunlarda, fark yalnızca son sıradaki bölüm ile ikinci sıradaki bölüm arasında değil: Bogota 7,4 puan alırken, Antioquia 5,3 puan aldı ve bu da 2,1 puanlık bir farkı temsil ediyor. Toplamda, 21 bölüm bu sütunda 10 üzerinden 3 veya daha düşük puan aldı.

Belki de vurgulanmaya değer olan, 2019 ile 2025 yılları arasında ülkenin tüm departmanlarının rekabet gücü açısından kaydettiği ilerlemedir. Değerlendirilen 33 bölgenin tamamı, yedi yıl öncesine kıyasla genel puanlarında artış gösterdi.

IDC tarafından değerlendirilen alanlara ilişkin olarak, departmanlar arasındaki en büyük farklılıklar, BİT benimseme, finansal sistem, karmaşıklık ve çeşitlendirme ve inovasyonla ilgili alanlarda bulundu. Bu durumlarda, en iyi ve en kötü performans gösterenler arasındaki fark 0 ila 10 arasındaki bir ölçekte 7,5 puandan fazlaydı. En büyük boşluklara sahip göstergeler arasında sabit internet bant genişliği, tasarruf hesapları, ihracat sepetinin çeşitlendirilmesi ve kişi başına araştırmacılar vardı.

Yeteneklerdeki farklılık, ürün çeşitlendirmesi ve yenilikçi girişimler açısından cesaret verici olan farklılaştırılmış rekabet stratejileriyle sonuçlanıyor. Ulusal üretim GSYİH'sinin yaklaşık %20'si Antioquia bölgesinde ve kahve yetiştirme bölgesinde üretilirken, madencilik GSYİH'sinin yaklaşık %50'si Llanos ve Orinoquía bölgelerinde üretiliyor. İstihdam açısından, merkez bölgedeki çalışan nüfusun yaklaşık %20'si sosyal, topluluk ve kişisel hizmetler sektöründe çalışırken, Amazon'daki çalışan nüfusun üçte birinden fazlası tarım sektöründe çalışıyor. Ancak, bu stratejiler farklı departmanlar arasındaki sosyal uçurumları kapatmalarına olanak tanıyan sonuçlar üretmiyor.

2024 yılında Bogota nüfusunun %5,4'ü çok boyutlu yoksulluk içinde yaşarken, bu oran Vichada ilinde %70,2'ye ulaşmıştır (DANE, 2025). Bogota'nın nüfus yoğunluğu, Vichada'nın genelinden açıkça çok daha yüksektir, ancak bu sonuçlar bölgenin önemli bir bölümünün sakinleri için yoksulluktan çıkış yolu sunmadığını göstermektedir.

Ülkedeki belirli kapasitelerin eksikliği ve bölgeler arasındaki belirgin farklılıklar, ekonomimizin üretkenliğini artırmamızı engelliyor. Çabalarımızı daha üretken hale getirmezsek, Kolombiya'nın özelliklerine sahip bir toplumun yoksulluğun üstesinden gelmek ve yeterli ve sürdürülebilir bir büyüme dinamiğine girmek için ihtiyaç duyduğu geliri üretmeyi başaramayacağız. Ülkenin üretkenlik açısından performansı tarihsel olarak düşük olmuştur . Son 20 yılda toplam faktör üretkenliğinin ekonomik büyümeye katkısı -%0,2 olmuştur. Bu dönemde deneyimlediğimiz büyüme, sermaye varlıklarına yapılan yatırımlardan ve genişletilmiş bir iş gücünden kaynaklanmıştır.

Ancak bu faktörler mevcut durumda cesaret verici bir görünüm sunmuyor. Yatırım durumunda, GSYİH'deki payı 2014 ile 2015 arasında petrol fiyatlarındaki küresel düşüşten önce %23'lük rekor bir seviyeye ulaştı. O zamandan beri bu rakam 2024'te %17'ye yakın seviyelere düştü.

Demografik geçiş, Birleşmiş Milletler veya DANE'nin projeksiyonlarında başlangıçta tahmin edilenden daha hızlı bir oranda gerçekleşiyor. DANE tahminlerine göre, Kolombiya nüfusunun 2052'de azalmaya başlaması bekleniyor. Cumhuriyet Bankası tarafından yürütülen bazı çalışmalar, göçün ve doğum oranındaki son yavaşlamanın etkisi de eklendiğinde, azalmanın 2022 gibi erken bir tarihte başlamış olabileceğini gösteriyor (Banrep, 2025).

Özellikle bu olgu, daha yüksek yatırım seviyeleri çekmemizi ve faktör üretkenliğini artırmamızı sağlayan bir stratejiye sahip olmamızı önemli hale getirir. Ancak, bu tür bir analiz yaptığımızda, genellikle iki uçtan birine düşmek kolaydır: biri sorunu aşırı basitleştirmeye ve tüm sorunları çözecek tek bir çözüm seçmeye meyillidir; diğeri ise sorunun karmaşıklığını görüp aynı anda birkaç cephede ilerlemek ve her şeyden önce yaklaşımların çoğunun yalnızca uzun vadeli getiriler sunduğunu kabul ederek felce uğramayı tercih eder. Bu iki uçtan hiçbiri bize bir çıkış yolu sunmaz.

Bunun yerine, kendimize kalıpların dışına çıkma ve ilerlemeye giden yolları açmamızı sağlayacak cesur bahisler yapma şansı verirsek kullanabileceğimiz bazı kaldıraçlar düşünebiliriz. Bunlar ne tek alakalı ne de tek olası olanlardır; dönüşüm için coşku yaratan sonuçlar üreten asgari bir anlaşmaya varabilmemiz gerektiğini göstermenin bir yoludur.

Mevcut yatırım seviyelerini GSYİH'nin yüzdesi olarak iyileştirme ve aşma konusunda acil ihtiyaç göz önüne alındığında, geçmişte ekonomiyi yönlendiren büyük sermaye seferberlik cephelerini düşünmek gerekir. Madencilik ve enerji sektörleri ile altyapı sektörü iki önemli örnektir. Ayrıca ülkede daha fazla sermaye yaratımını kolaylaştıran kesişen koşulları da dikkate almalıyız.

Madencilik ve enerji sektörlerinde, hem gaz hem de petrol için keşif işaretleri önemlidir. Aynı derecede önemli olan, tüm projeler için sermaye maliyetini azaltan güvenilir bir mali uyum yolunun işaretidir. Son olarak, vergi kaynaklarını sermaye yatırımından ziyade tüketim vergilerinden kaynak arayanlarla değiştirmeyi düşünmek gerekir.

Enerji potansiyeli de buna karşılık harekete geçmeli ve bu nedenle çeşitli enerji kaynaklarının üretimi, bağlantısı ve iletimi için lisanslama sürecini açmak üzere bir acil durum planı tasarlamamız gerekecek. Son olarak, ulaştırma altyapı sektörünü desteklemek için kamu-özel sektör ortaklıkları çerçevesinde daha fazla özel girişimin önünü açmalıyız.

Eğitim sektöründe, ortaöğretimde başlayarak daha fazla mesleki eğitim teşvik etmek, gençlerin eğitim kurumları içinde mesleklere girmelerine olanak sağlamak mümkündür. Bugün, bu nüfus arasında yüksek terk oranlarıyla karşı karşıyayız; zorluk, eğitim sisteminden ayrılmadan bir tür gelir elde edebilmelerini ve insan sermayelerini güçlendirebilmelerini sağlamaktır.

İşgücü cephesinde, kısmi çalışma saatleri olan kişilerin sosyal güvenliğe katkı sağlayabilmeleri için esneklik için bir alan yaratmalıyız. Resmiyet maliyetine ilişkin olarak, cesur çözümler düşünmek için kendimizi zorlamalıyız: Ticaret sicili ve tazminat fonları gibi belirli çerçevelerin, üretim zincirinin en savunmasız kısmının resmiyetini zorlamayan finansman planları aramasına izin vermeliyiz.

Son olarak , kamu politikalarının desteklediği özel kalkınma itici güçlerini aramak için üretken projeler etrafında birleşen üretken bir sektöre ihtiyacımız var. Bugün, yakın kıyıya yakın üretim, inşaat, gıda üretimi, enerji ve finansal katılım cephelerinde çalışan gruplar zaten var. Hepimiz şimdiye kadar benimsenenlerden daha az geleneksel çözümler hakkında düşünmeye ve bunları desteklemeye kararlı olduğumuz ölçüde, diğer ekonomilerde yoksulluk döngülerini kırmanın bir yolunu bulmuş olanlar için yeni fırsatlar açabiliriz. Bu, bir toplum olarak birlikte yürümemiz gereken bir yoldur, daha yaratıcı ve esnek olmamız gereken bir yoldur, çünkü dünyanın dayattığı koşullar, geleneksel kademeli ilerleme modelimize bağlı kalma yeteneğimizi elimizden alıyor.

Özel Rekabet Konseyi web sitesini ziyaret edin: www.compite.com.co.

*Özel Rekabet Konseyi Başkanı Ana Fernanda Maiguashca.