Federal Kabine, 2026 yılı bütçe taslağını onayladı.

Bu, kısa bir süre içinde sunulan ikinci bütçe taslağı. Federal Kabine, sadece birkaç hafta önce bu yılki planlarını onayladı; 2026 bütçesi Çarşamba günü görüşülecek. Ancak asıl zorluk, sonraki yıllarda yatıyor; çünkü 2029'a kadar olan mali planlamada büyük bir boşluk var. Federal Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD), muhafazakâr-kırmızı koalisyonu öngörülebilir gelecekte büyük kemer sıkma önlemleri konusunda uyardı. Kabine kararının ardından sıra Bundestag'a geldi.

2026 yılı için 520,5 milyar avroluk harcama planlanıyor; bu, bu yıl için tahmin edilenden %3,5 daha fazla. 2025 bütçesinin Eylül ayında onaylanması bekleniyor. 2026 yılında yatırımların 126,7 milyar avroya ulaşması bekleniyor; örneğin köprü ve demir yolu hatlarının yenilenmesi, dijitalleşmenin artırılması ve eğitime daha fazla kaynak ayrılması gibi.

Federal hükümet, 2026 yılında çekirdek bütçede 89,9 milyar avroluk yeni kredi almayı planlıyor. Ayrıca, biri altyapı ve iklim koruma, diğeri Bundeswehr için olmak üzere iki özel fondan toplam 84,4 milyar avroluk yeni borç alınacak. 2025-2029 yılları için toplam 850 milyar avronun üzerinde yeni borç planlanıyor. Kabine taslak bütçesi, hızlı büyüme, istihdam artışı ve Almanya'nın modernizasyonu için yatırımların yanı sıra dış ve iç güvenliğin güçlendirilmesini temel öncelikler olarak belirliyor. Özel fondan sağlanan fonların altyapıyı iyileştirmek için hızla kullanılabilmesini sağlamak amacıyla yapısal reformlardan da bahsediliyor.

Her zamanki gibi, en büyük bütçe yaklaşık 197,4 milyar avro ile Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı'na ait olup, bu rakam 2025 bütçesinde planlanandan neredeyse yüzde dört daha fazladır. Bütçenin açık ara en büyük kalemi ise emeklilik sigortası sistemine sağlanan federal sübvansiyonların yaklaşık 127,8 milyar avro ile artırılmasıdır. Kabine önerisine göre, federal yardımlar 2029 yılına kadar yaklaşık 154,1 milyar avroya ulaşacaktır.

2026 yılında vatandaş ödeneği ve federal hükümetin konut ve ısınma maliyetlerine katkısı için yaklaşık 41 milyar avro bütçe ayrılmıştır. Bu, 2025 için planlanandan yaklaşık 1,5 milyar avro daha azdır. Öneri, federal hükümetin işgücü piyasasında bir canlanma beklediğini ve bunun da yardım alanların sayısının azalmasına ve dolayısıyla harcamaların düşmesine yol açacağını belirterek bunu haklı çıkarmaktadır.

Bundeswehr'in önemli ölçüde daha fazla fon alması bekleniyor. 2026 yılı için yaklaşık 128 milyar avroluk savunma harcaması planlanıyor. Bundeswehr'i güçlendirmek için savunma harcamalarındaki borç freni gevşetildi. Savunma harcamalarının önümüzdeki yıllarda da önemli ölçüde artmaya devam etmesi bekleniyor.

Belgede, 2026 bütçe taslağı ve 2029'a kadar olan mali planlamanın koalisyon anlaşmasında açıklanan projeleri "yansıttığı" belirtiliyor. Bunlar arasında sosyal konut finansmanında artış, kreşler için daha fazla kaynak ve yerel ve bölgesel ulaşım için Deutschlandticket uygulamasının devam ettirilmesinin yanı sıra restoranlardaki yemeklerde KDV indirimi ve işe gidip gelme ödeneğinde artış yer alıyor. Ancak aynı zamanda, tüm projelerin büyüme ve eşitliği önceliklendirme ilkesine dayandığı belirtiliyor. "Daha ileri önlemler ancak gerekli mali esneklik sağlandığı takdirde uygulanabilir."

Şu anda hava yolculuğu bilet vergisinde indirim için herhangi bir fon ayrılmamış durumda. Hükümet kaynakları, "Şu anda federal bütçede öngörülebilir bir hareket alanı yok" dedi. Hava yolculuğu vergisi Mayıs 2024'te önemli ölçüde artırıldı. Bu durum, Alman havalimanlarından kalkan yolcu uçuşlarının maliyetini potansiyel olarak artırıyor.

Mali planlamada, tüm işletmeler ve özel haneler için elektrik vergilerinde herhangi bir indirimden bahsedilmiyor. Bu, 5,4 milyar avro ek maliyete yol açacak ve bunun için uygun esnekliğin sağlanması gerekecek.

Örneğin, 2026 bütçesinde kalkınma harcamalarında kesintiler planlanıyor. Federal yönetimde de (güvenlik teşkilatları hariç) işten çıkarmalar yapılacak. 2026 yılı tasarruf oranının %2 olması bekleniyor.

2027-2029 mali planlaması, yaklaşık 172 milyar avroluk büyük bir bütçe açığı ortaya koyuyor. Haziran ortasındaki önemli rakamlara kıyasla bu fark daha da açıldı. Bunun bir nedeni, şirketlere yönelik vergi indirimleri nedeniyle belediyelere ve eyaletlere milyarlarca avroluk tazminat ödenmesi. Klingbeil, "2027 bütçesi hükümet için muazzam bir zorluk olacak," dedi.

Devlet gelirlerinin güçlendirilmesi amacıyla, kabine önerisi vergi kaçakçılığı ve mali suçlara karşı "tutarlı" önlemler alınmasını öngörüyor.

Emeklilik, sağlık ve uzun süreli bakım gibi sosyal sistemlerde milyarlarca dolarlık maliyet artışı göz önüne alındığında, CDU/CSU ve SPD reform komisyonları kurma konusunda anlaştı. Kabine önerisine göre, bu komisyonların federal bütçe üzerindeki yükü hafifletmeye de yardımcı olacak sonuçlar sunması bekleniyor. Ancak bu durum büyük bir çatışmaya yol açabilir.

Yeşil Parti bütçe uzmanı Sebastian Schäfer, koalisyonun gelecek için bir planı olmadığını söyledi. Tarihi borç seviyelerine rağmen, bütçe açıkları sadece birkaç hafta içinde milyarlarca dolar arttı. "Sorumluluk böyle erteleniyor, dijitalleşme geciktiriliyor, iklim koruma görmezden geliniyor ve uluslararası dayanışma reddediliyor."