Brezilya'daki COP30: Dünya İklim Konferansı'nda Amazon'da zorlu görev

Brezilya'daki BM İklim Değişikliği Konferansı'nda (COP30), önümüzdeki iki hafta boyunca iklim kriziyle mücadele tedbirleri müzakere edilecek. Amazon'un Belém kentinde düzenlenen konferans, iddialı bir ev sahibi ülkenin başkanlığında ve zorlu jeopolitik koşullar altında gerçekleşiyor. İşte genel bir bakış:

Brezilya'nın geniş ve ormanlık gelişmekte olan ekonomisi, uluslararası iklim müzakerelerinde geleneksel olarak etkili bir aktör olmuştur. Örneğin, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS), 1992 yılında Brezilya'nın başkenti Rio de Janeiro'da imzalanmıştır.

Belém ile birlikte, Cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva (80), Amazon bölgesinde bir şehri bilinçli olarak seçti. Buradaki yağmur ormanı, küresel ısınmayla mücadelede önemli bir rol oynuyor ve aynı zamanda etkilerinden özellikle ciddi şekilde etkileniyor. Lula, iklim ve ormanların korunmasına kendini adamış olsa da, aynı zamanda ülkesinin petrol üretimini artırmaya devam ediyor ve bunu, gelirlerin enerji dönüşümü için gerekli olduğunu iddia ederek haklı çıkarıyor.

Belém'in ev sahibi şehir olarak seçilmesi tartışmalıdır, çünkü şehirde yaklaşık 50.000 COP katılımcısını ağırlayacak yeterli otel yatağı bulunmamaktadır. Bunun sonucunda ortaya çıkan fahiş oda fiyatları, COP30 öncesi medya haberlerinde müzakerelerin kendisinden daha fazla yer kaplamıştır.

İnsan kaynaklı iklim değişikliğini "dünyanın gelmiş geçmiş en büyük aldatmacası" olarak gören ABD BaşkanıDonald Trump (79), Belém'e üst düzey hükümet yetkililerini bile göndermiyor, ancak müzakereler üzerindeki etkisinin yine de önemli olması muhtemel. Trump, ülkesinin Paris İklim Anlaşması'ndan çekilmesini bir kez daha emrettiği ve ABD'nin enerji geçişi ve kalkınma yardımı fonlarını kestiği için, diğer ülkelere iklim krizine karşı yetersiz önlemler almaları için bir bahane sunuyor.

ABD'nin yanı sıra, Avrupa gibi dünyanın diğer bölgelerinde de sağcı popülist güçler güç kazanıyor ve iklim koruma ve uyum harcamalarına karşı çıkıyorlar. AB üye ülkeleri, yeni ortak emisyon azaltma hedefleri üzerinde ancak uzun süren müzakerelerin ardından anlaştılar ve bu hedefler çevre örgütleri tarafından çok zayıf ve belirsiz olmakla eleştirildi. Dünyanın en büyük sera gazı emisyonuna sahip ülkesi Çin de yeni ulusal iklim hedefiyle beklentilerin altında kalıyor.

Ayrıca, devam eden savaşlar nedeniyle uluslararası kalkınma yardımlarındaki kesintiler ve artan askeri harcamalar, iklim koruma ve iklim adaptasyonu için daha az para kalması anlamına geliyor.

Paris İklim Anlaşması'ndan on yıl sonra, BM Genel Sekreteri António Guterres'e (76) göre uluslararası toplum, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelere kıyasla 1,5 santigrat dereceyle sınırlamada "başarısız" oldu. Şu anda Dünya, yaklaşık üç derecelik tehlikeli bir ısınmaya doğru ilerliyor. Yüzyılın sonundan önce Dünya'yı 1,5 derecelik rotaya döndürmek için önlemlere ihtiyaç var.

Bununla birlikte, Paris Anlaşması'na taraf 190'dan fazla ülkeden yalnızca yaklaşık 100'ü, BM'nin bu yıl daha iddialı ulusal katkı hedefleri (NDC) sunma talebini yerine getirdi. Taahhüt edilen önlemler, önümüzdeki yıllarda 1,5 derece sınırının öngörülebilir şekilde aşılmasının ardından, bu eşiğin uzun vadede en azından tekrar karşılanmasını sağlamak için yeterli olmaktan uzaktır. Emisyon azaltma hedefleri resmi olarak COP30 müzakere gündeminde yer almasa da, konu yine de merkezi bir rol oynayacaktır.

Oxfam STK'sında iklim uzmanı olan Jan Kowalzig , müzakerecilerin soruna bir "acil durum programı" ile yanıt vermesi gerektiğini söylüyor. AB'nin önceki yıllarda olduğu gibi itici bir güç olup olamayacağı ise tartışmalı. Sonuçta, müzakerelere yalnızca emisyonlarını 2035 yılına kadar %66,25 ila %72,5 oranında azaltma gibi belirsiz bir hedefle giriyor.

Yoksul ülkeler için iklim finansmanı mücadelesinin Belém'de de son derece zorlu geçmesi muhtemel, özellikle de geçen yıl yeni bir iklim finansmanı hedefi üzerinde anlaşmaya varılmasının ardından COP30'da bir karar beklenmediği için. COP29'da, gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliğiyle mücadele etmek ve etkilerine uyum sağlamak için 2035 yılına kadar yıllık 300 milyar dolar alması taahhüt edilmişti.

Belém'deki görüşmeler, etkilenenlere ve uzmanlara göre gerçek ihtiyacın önemli ölçüde altında olan fonların kesin kaynağına odaklanacak. Ayrıca, gelişmekte olan ülkelerde iklim değişikliğinin sonuçlarına uyum sağlayacak yardım kriterleri üzerinde de mutabakata varılması gerekiyor.

Brezilya'nın COP başkanlığının temel odak noktalarından biri ormanların korunmasıdır. Başkan Lula, Perşembe günü, milyarlarca dolar kârlı yatırım yapmayı ve elde edilen geliri yağmur ormanlarını koruyan tropikal ülkeleri ödüllendirmek için kullanmayı amaçlayan Tropikal Ormanlar Sonsuza Dek Fonu (TFFF) adlı küresel bir fon başlattı. Almanya "önemli" bir katkı sözü verdi; kesin miktar henüz açıklanmadı.

Uluslararası iklim müzakereleri şu anda yalnızca siyasi olumsuzluklar nedeniyle değil, aynı zamanda Paris Anlaşması'nın neredeyse tüm hükümlerinin müzakere edilmiş olması ve resmi müzakere gündeminde neredeyse hiçbir önemli karar kalmaması nedeniyle de tıkanmış durumda. Ancak Germanwatch iklim uzmanı Petter Lyden'a göre, BM iklim konferansları henüz bir son noktaya ulaşmadı. Lyden, "Eskisinden çok farklı bir müzakere alanı" olduğunu söylüyor; ortak kurallara odaklanmak yerine, artık bunların somut ve kararlı bir şekilde uygulanmasına odaklanılmalı.

Germanwatch ve Greenpeace gibi çevre örgütleri, bu nedenle Birleşmiş Milletler'in iklim müzakerelerinde bir reform süreci başlatması ve böylece engelleyici devletlerin ve fosil yakıt lobilerinin iklim kriziyle mücadeleyi daha fazla engelleyememesi çağrısında bulunuyor.