Amerika'nın aklını başına toplamasını bekliyoruz

Trans-Pasifik Ortaklığı (TPP), Amerika Birleşik Devletleri tarafından Asya'da Çin'e karşı bir siper inşa etmek için tasarlanmıştı. Sonra, 2017'de, görevdeki ilk döneminde, Donald Trump ABD'yi ittifaktan çekti. Şimdi Avrupa Birliği, korkunç CPTPP kısaltmasını taşıyan paktı yokluyor. Tarihin tuhaf bir cilvesi olarak, Trans-Pasifik Ortaklığı Amerika'ya karşı bir siper haline gelecekti, ya da daha doğrusu, Trump'ın küresel ticaret düzenine yönelik yıkıcı saldırısına karşı.

Bu, AB ile CPTPP arasındaki iş birliği kavramının ardındaki temel fikirdir. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen bu fikirleri kamuoyuna açıkladı ve bunlar Alman Şansölyesi Friedrich Merz'in (CDU) desteğine sahip. İlk bakışta cazip bir ihtimal.

AB ve CPTPP arasındaki bir ticaret ittifakı, küresel ekonominin %32'sini temsil edecek ve bu da onu yaklaşık %27'lik paya sahip olan ABD'den daha önemli hale getirecek. Japonya ve Avustralya, Singapur ve Vietnam, Peru ve Şili, Kanada ve Meksika gibi ülkelerle ve son olarak da geçen yıl CPTPP'ye katılan Birleşik Krallık ile kıta Avrupası'nı bir araya getirecek. Trump yönetimindeki ABD'nin aksine, bu ülkelerin hepsi küresel ticaretin herkesin yararına tek bir kurallar dizisi altında yürütülmesinde hala çıkar sahibi.

Ancak ikinci, üçüncü ve dördüncü bakışta, fikir teknokratça küstahça, saf bir halkla ilişkiler gösterisi ve zararlı görünüyor. Fikir teknokratça küstahça çünkü AB ile CPTPP arasındaki yakın iş birliği bile Dünya Ticaret Örgütü'nde ( DTÖ ) somutlaştırılan kurallara dayalı küresel ticaret düzenini kurtarmak için asla yeterli ağırlığa sahip olmayacak. Bunun için ittifak, küresel ekonomideki üç büyük oyuncudan yoksun kalacaktı: Amerika, Çin ve Hindistan.

ABD'nin ticaret kurallarına uymaya ilgisi olmadığı sürece, Çin ve Hindistan kendi çıkarlarını her şeyin üstünde tuttuğu sürece, AB kiminle isterse onunla işbirliği yapabilir; küresel ticaret sistemini kurtaramaz. Ancak, bahsi geçen üç ülkede küresel ticaret kurallarına gerçek ilgi yeniden uyanırsa, DTÖ her an uykudan uyanabilir.

Bu fikir tamamen AB'nin bir PR gösterisidir, çünkü konuşulanlar neredeyse başarıldı. Avrupalılar, tek bir Topluluk serbest ticaret anlaşmasında elde edilebilecek olandan daha derin olan on iki CPTPP ülkesinden dokuzuyla serbest ticaret anlaşmalarına sahiptir. Avustralya ve Vietnam ile müzakereler devam etmektedir.

Şimdi, von der Leyen ve Merz, ABD tarafından engellenen WTO mekanizmasının yerini alabilecek ve bu bağlamda küresel ticaret kurallarını canlandırabilecek ortak bir ticaret anlaşmazlığı çözüm mekanizması için çabalıyor. Ancak, böyle bir mekanizma 2020'den beri AB'nin teşvikiyle mevcuttu ve şaşırtıcı bir şekilde, on iki CPTPP ülkesinden onu mekanizmaya katıldı. Birleşik Krallık yakın zamanda MIAP olarak bilinen anlaşmazlık çözüm mekanizmasına katılan 57. WTO ülkesi oldu.

Basitçe söylemek gerekirse, MIAP, WTO'nun gönüllü bir uzantısı olarak işlev görerek küresel ticaret kurallarının temelini oluşturur. Öyleyse, AB ve CPTPP'den özel bir anlaşmazlık çözüm mekanizmasına neden ihtiyacımız var? Görünüşe göre von der Leyen, esasen halihazırda elde edilmiş olanı büyük bir ilerleme olarak sunmak istiyor.

AB ile CPTPP arasındaki iş birliği, Merz'in öngördüğü gibi, yeni bir dünya ticaret düzeninin, bir WTO 2.0'ın çekirdeği haline gelirse zararlı olacaktır. AB, en yüksek çevre ve sağlık standartlarıyla aşırı güvenlik arayışında diğer ticaret ortaklarının hayatını zorlaştırmaya yabancı değildir. Bunun başlıca bir örneği _CO2 sınır vergisi rejimidir.

AB, bu tür engellerle küresel Güney'e yük oluyor ve yerel tüketicilerin tercihlerini kısıtlıyor. DTÖ'de ABD, bu tür düzenleyici aşırılıklara karşı arzu edilen bir dengeleyici güçtür. Ancak, Brüksel düzenlemesine dayalı bir DTÖ 2.0'da Amerikalılar eksik kalacaktır.

Bir bakışta, AB'nin CPTPP ülkeleri ve diğer ülkelerle daha serbest ticaret için her fırsatı araştırması takdire şayandır. Ancak, yerel tüketicilerin WTO'yu daha serbest küresel ticaretin kalesi olarak sürdürme konusundaki çıkarları kurumsal deneylerden daha öncelikli olmalıdır. Şüpheniz varsa, bu Amerika'nın ticaret konularında aklını başına toplamasını beklemek anlamına gelir.