Afrika | Tanzanya: Devlet Başkanı otoriter yollarda

Bugünlerde Tanzanya'da seyahat eden herkes, iktidardaki Chama Cha Mapinduzi'nin (Devrim Partisi, CCM) sokaklardaki sayısız yeşil bayrağını fark etmemek elde değil. Ülkenin dört bir yanında, iktidar partisi için düzenlenen kutlamalarda yeşil tişörtler görmek mümkün. Cumhurbaşkanı Samia Suluhu Hasan'ın resminin bulunduğu otobüsler, insanları devlet bütçesiyle düzenlenen etkinliklere taşıyor ve tüm bölgeler övgü dolu tabelalarla dolu. CCM'nin bu sonbaharda yapılması planlanan parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri için yürüttüğü kampanya, kesin tarih henüz açıklanmamış olsa da haftalardır tüm hızıyla devam ediyor. Diğer partilerin posterleri ise sokaklarda neredeyse hiç yok.

Seçimler, tek partili sisteme ancak 1992 yılında son verilen, nüfusu yaklaşık 60 milyon olan bu ülkede, henüz genç sayılan demokrasinin geleceğini belirleyeceği için ayrı bir önem taşıyor. Senaryo: Ya Tanzanya, doğu komşuları Uganda ve Ruanda gibi otoriter bir rejime dönüşecek ya da ülke demokrasiyi pekiştirmeyi başaracak.

Ülke genelinde, mevcut cumhurbaşkanının ve seçimlerde yarışacak cumhurbaşkanının siyasal üslubuna ilişkin kamuoyunda hoşnutsuzluk dile getirilirken, demokratik, adil ve şeffaf bir seçim şansı zayıf.

"Mama Samia" olarak bilinen kadın, dönemin Cumhurbaşkanı John Pombe Magufuli'nin ani ölümünün ardından, 2021'de görevdeki başkan yardımcısı olarak beklenmedik bir şekilde başkanlık görevini üstlenen ilk kadın oldu. Şimdi ise ilk kez aday olmayı hedefliyor. Ancak bunun için birçok engeli aşması gerekiyor.

Turizmin aşırı kullanımı

Halk, cumhurbaşkanını yetersiz görüyor. Çok az kayda değer girişimde bulundu; ülkenin kalkınma projeleri büyük ölçüde Magufuli döneminde tasarlandı. Magufuli, otoriter de olsa ulusal çıkarları savunan biri olarak görülürken, Samia artık tek derdi iktidarı korumak gibi görünüyor. Magufuli'nin yolsuzluğu engelleme ve uygun denetim mekanizmaları oluşturma girişimlerini sürdürmedi, bu yüzden yolsuzluk giderek yaygınlaşıyor.

Samia'nın ekonomik politikası, esas olarak yabancı yatırımcılara kontrolsüz bir açılım üzerine kuruludur. Yerel halkın çıkarları büyük ölçüde göz ardı edilmektedir; devlet tarafından dayatılan arazi tahliyeleri olağan bir uygulamadır. Güçlü devlet aygıtına karşı bireysel hak talepleri nadiren başarılı olmaktadır.

Samia'nın ekonomiyi canlandırma stratejisi, esas olarak turizm gelirlerine dayanıyor. İddialı hedefi, ziyaretçi sayısını yılda 5,3 milyona çıkararak 3,9 milyar dolar gelir elde etmek; bu da gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık %25'ine denk geliyor. Ancak bu gelirler, acilen ihtiyaç duyulan altyapılarını iyileştirmek için ilgili bölgelere nadiren ulaşıyor. Aksine, topluluklar, su kıtlığı ve çöp dağları gibi düşüncesiz turizmin sonuçlarıyla büyük ölçüde kendi başlarına başa çıkmak zorunda kalıyor.

Samia döneminde avcılık sektörü de yeniden canlanıyor. Zenginler için kupa avcılığının yanı sıra, çoğunlukla koruma altındaki canlı hayvan türlerinin ihracatı da bu sektöre dahil. Bu işletmelerden gelen para akışı oldukça şeffaf değil, çünkü gelirler avcılık imtiyazlarının verilmesi için kapalı prosedürler aracılığıyla elde ediliyor ve büyük ölçüde devlette kalıyor.

Reformcudan otokrata

Samia, göreve başladığında kendini bir reformcu olarak tanıttı ve Magufuli döneminde ciddi şekilde kısıtlanan ifade, basın ve toplanma özgürlüğünü güçlendirmek istediğini iddia etti. Bu durum, yalnızca uluslararası toplumu değil, Tanzanya muhalefetinin bir kısmını da etkiledi.

Muhalefet partileri federal yapıları güçlendirmek ve bağımsız bir seçim komisyonu kurmak için anayasa ve seçim reformu önerileri sunduğunda, Samia geri adım attı. Başkan yetkilerinin kısıtlanmasını istemediği gibi, en küçük belediyelere kadar yöneten ve kontrol eden CCM de fiili eyalet partisi rolünü kaybetmek istemiyordu. Bu nedenle, ilgili yasal değişiklikler daha fazla yapılmadı. Tam tersine: Samia, seçim komisyonu üzerindeki kapsamlı yetkilerini ve kontrolünü sınırlamak değil, aksine bunları korumak istiyor.

CCM dış dünyaya birleşik bir cephe sunsa da, Samia'nın parti içindeki iktidar konumu hiçbir şekilde güvence altında değil. Eski Magufuli yanlıları ona karşı çalışıyor, bu yüzden parti içi çekişmeler perde arkasında sürüyor. Başkan, muhalifleri alenen eleştiriyor, hatta cezalandırıyor; CCM milletvekili ve piskopos Gwajima Weighs'in yakın zamanda yaşadığı vaka da bunu gösteriyor. Weighs, kaybolan ve işkence gören muhaliflerin sayısının artmasını eleştirmişti. Sonuç olarak, ülke genelinde 2.000'den fazla cemaati bulunan "Mesih Tanzanya'nın Şanı" adlı kilisesinin kaydı iptal edildi ve tüm faaliyetlerini derhal durdurması emredildi. Parti içi eleştirilerle başa çıkmada bu örnek yaklaşımın etkisi de görüldü.

Ancak cumhurbaşkanının bir değil, iki zayıf noktası var: Birincisi, Tanzanya'nın güçlü ataerkil toplumunda kadınlara sistematik olarak ayrımcılık uygulanıyor; hatta parlamentoya katılabilmeleri için kadınlara ayrılmış sözde özel koltuklar bile oluşturulmuş. İkincisi, Samia, Tanzanya nüfusunun çoğunluğunun yaşadığı anakaradan değil, Zanzibar'dan gelen ilk kadın başbakan. Bu durum onu savunmasız kılıyor. Dolayısıyla, seçimlerde çoğunluğu sağlamak için cumhurbaşkanının yalnızca seçim komisyonu üzerinde kontrole değil, aynı zamanda zayıflatılmış bir muhalefete de ihtiyacı var.

Bölünmüş muhalefet

Tanzanya'nın en büyük muhalefet partisi Chadema, demokratik seçimlerin ancak büyük ölçüde şeffaf olmayan (ve dolayısıyla manipülasyona açık) seçim yasasında bir reform yapılması halinde gerçekleşebileceği konusunda ısrar ediyor. Yeni seçilen parti lideri Tundu Lissu liderliğindeki parti, geniş halk desteği alan "Reform Yoksa Seçim de Yok" kampanyasını yürütüyor.

Samia, halk kampanyasını engellemek için Chadema'ya karşı sert önlemler alıyor. Parti, Nisan ayındaki seçimlere katılım için gerekli olan davranış kurallarını imzalamayı reddettikten sonra (ki bunu gayrimeşru olarak eleştirmişti) seçimlerden men edildi. Lissu'nun kendisi de Tanzanya'da ölümle cezalandırılabilen vatana ihanetle suçlandı. Dava haftalardır devam ediyor. Lissu'nun uluslararası ünü ve bunun sonucunda oluşan uluslararası ilgi sayesinde Chadema, davayı şimdiye kadar siyasi talepleri için bir platform olarak kullanmayı başardı. Ancak dünyanın geri kalanı bir noktada görmezden gelirse, bu durum sona erebilir.

Bu arada hükümet, muhalefetteki Chadema partisine baskı uyguluyor. Partinin kaydını iptal etti, tüm liderlerini görevden aldı, hesaplarını dondurdu ve partiye her türlü desteği yasakladı.

Durumun kırılganlığı, davanın ilk günlerinde ortaya çıktı. Kenya ve Uganda'dan davaya destek olmak için avukatlar geldiğinde, birçoğu sınır dışı edildi. Rejim, gözaltına alınan, işkence gören ve daha sonra sınıra yakın bir yerde terk edilen iki yabancı dava destekçisine karşı özellikle acımasızdı.

Bu arada hükümet, Chadema'ya tüm gücüyle baskı yapıyor. Partinin kaydını iptal etti, tüm liderlerini görevden aldı, hesaplarını dondurdu ve partiye her türlü desteği yasakladı. Tanınmış Chadema liderleri, yaptığım görüşmelerde, siyasi görevlerinden istifa etmeleri halinde kendilerine defalarca yüklü miktarda para teklif edildiğini anlattılar. Aynı zamanda, sağlıkları için endişeleniyor ve sürekli zehirlenme korkusuyla yaşıyorlar; bu nedenle otellerde kaldıkları süre boyunca içeceklerini daima kasada bulunduruyorlar.

İkinci büyük muhalefet partisi Değişim ve Şeffaflık İttifakı (ACT) ise farklı bir yaklaşım izliyor. Seçim reformu çağrısında bulunsa da, öncelikli odağı anayasa reformu. Davranış Kuralları'nı onayladı ve kendi başkan adayı olan parti lideri Dorothy Semu'yu aday gösteriyor. Bu arada, ilk Chadema milletvekilleri koltuklarını korumak için ACT'ye geçmeye başladı bile.

ACT daha ilerici görüşleri temsil ediyor. Manifestosunda ücretsiz eğitim ve sağlık hizmeti, yoksulları destekleyen bütçe yeniden yapılandırması ve daha fazla yerel ekonomik kalkınma talep ediyor. İttifakın kendi adaylarını kaydetme hakkı reddedilirse, Tanzanya'da "hayır" oyu verilebilecek olması nedeniyle CCM adaylarına karşı harekete geçmeyi planlıyor. Beklenen tüm usulsüzlüklere rağmen, bu durum iktidar partisini ciddi şekilde etkileyebilecek önemli bir demokratik katılım süreci olarak görülüyor.

Parti, şimdiye kadar hükümet tarafından büyük saldırılardan kurtulduğunu iddia ediyor. Ancak, kamu medyasında yer almaları ya gerçekleşmiyor ya da kısa sürede iptal ediliyor, bu nedenle muhalefet partisi neredeyse yalnızca kendi medya kuruluşları aracılığıyla konuşabiliyor.

Tanzanya kavşakta

CCM, halk desteğini vurgulayan büyük bir yeni üye akını duyuruyor. Ancak muhataplarım, muhalefet dostu olduğu düşünülen cadde ve bölgelerin gerekli altyapıdan (su ve elektrik gibi) mahrum bırakıldığını söyledi. Yeni erişim noktaları, ancak belediyeler istenen sayıda yeni CCM üyesini gösterdikten sonra kurulacak.

Seçim kampanyası henüz başlamamış olmasına rağmen, CCM şimdiden zorlu bir kampanya yürütüyor. Halk, devlet baskısıyla sindirilmiş durumda. Hükümete düşman olarak kabul edilen Zanzibar Adaları'nda ise hâlâ açık bir direniş sergileniyor. Ancak anakarada, komşu Kenya'nın aksine, yoğun hoşnutsuzluğa rağmen hükümet politikalarına karşı yaygın bir seferberlik yok gibi görünüyor.

Ancak otoriter rejim henüz tam olarak yerleşmiş değil. Bu nedenle, uygun bir baskıyla gerilimi azaltabilecek ve muhalefete koruyucu bir şemsiye sağlayabilecek uluslararası ilgi büyük önem taşıyor. Uluslararası toplumun buna göre hareket etmesini umabiliriz.