YORUM - Cenevre anlaşmasından sonra: Çin şimdi dünyanın diğer bölgelerinde de yeni bir güven sağlamalı

Bu sadece bir ilk adım ama önemli. Hafta sonu ABD ve Çin hükümetleri Cenevre'de ticaret savaşında ateşkes konusunda anlaştı. ABD, Çin'den ithal mallara uyguladığı gümrük vergilerini 90 gün süreyle yüzde 145'ten yüzde 30'a düşürecek.

Pekin ise ABD'den yapılan ithalata uygulanan gümrük vergilerini yüzde 125'ten yüzde 10'a düşürme sözü verdi. Pekin ve Washington, önümüzdeki haftalarda ticaret anlaşmazlığının kalıcı çözümü için müzakerelere devam etmeyi planlıyor.

Cenevre'de müzakere edilen ilk anlaşma umut vadediyor. Pasifik'in her iki yakasında da mantıksız bir şekilde tekrarlanan gümrük vergileri artışlarının ardından, sonunda ekonomik akıl galip geldi. Dünyanın en büyük iki ekonomisi zaten yüksek vergilerden önemli ölçüde zarar görmüştü. Doğrudan ikili ticaret neredeyse durma noktasına gelmişti.

Ancak Cenevre anlaşması aynı zamanda Çin Devlet Başkanı ve Parti Lideri Şi Cinping'in Çin'in en büyük rakibine karşı sergilediği sert tutumun karşılığını aldığını da gösteriyor. ABD Başkanı Donald Trump'ın beklediğinin aksine, Çin'in güçlü adamı Washington'dan gelen ilk yaylım ateşine hemen boyun eğmedi, aksine kararlılıkla duruşunu korudu.

Ancak Çin, sıkıntıdaki ekonomisini sürdürülebilir bir şekilde canlandırmak için ABD ile ilişkilerinin yarı yarıya iyi işlemesine ihtiyaç duyuyor. Orta Krallık'ın ABD dışındaki yeni satış pazarlarının yanı sıra Avrupa ve dünyanın diğer bölgelerinden de yatırımlara ihtiyacı var. Bunun için Çin hükümetinin güveni kazanmaya yönelik somut adımlar atması gerekiyor.

Pekin bir süredir rahatlama sinyalleri veriyor. Mesela Çin'deki Avrupa Ticaret Odası'nda (EUCCC) bugünlerde bir memnuniyet var. Sebep: Çin hükümet kuruluşlarının, dikkat çekici bir şekilde sıklıkla Avrupa lobi örgütlerinin temsilcileriyle diyalog arayışında olması.

Çin, aniden onların şikayetleriyle ilgilenmeye başladı; örneğin, özellikle Çinli şirketlere yönelik eşitsiz muameleye ilişkin pazar erişimindeki eksikliklerle ilgili şikayetler. Avrupa Konseyi Göçmenlik ve Kalkınma Konferansı'na (EUCCC) göre son haftalarda toplantı sayısında önemli artış yaşandı.

Pekin sadece Avrupa şirketlerine taviz vermiyor. Çin hükümeti son dönemde Avrupalılara karşı da önemli tavizler verdi. Nisan ayı sonunda hükümet, Avrupa Parlamentosu'nun beş üyesine yönelik yaptırımları kaldırdı.

Pekin, 2021 yılında, Sincan Uygur Özerk Bölgesi ve Hong Kong'daki eylemleri nedeniyle Çin'e yaptırım uygulanması çağrısında bulunan siyasetçilerin ülkeye girişini yasaklamıştı.

Ancak Çin hükümetinin daha fazlasını yapması gerekiyor. Ülkenin gelişmiş dünyanın birçok yerindeki imajı, 1989'daki Tiananmen Meydanı katliamından bu yana en kötü durumda. Orta Krallık'ın gelişmekte olan ve yükselen ülkelerde nüfuz kazanması bunu değiştirmiyor.

Çin'in yeni ortaklara ihtiyacı var. Sadece sıkıntıdaki ekonomiyi canlandırmak değil, aynı zamanda yurtdışındaki siyasetçileri de kendi siyasi hedeflerine kazandırmak. Bu amaçla hükümetin somut adımlarla yeni bir güven ortamı yaratması gerekiyor.

Avrupalıların itibarını yeniden kazanmak için Çin hükümeti, Berlin'deki Mercator Çin Araştırmaları Enstitüsü'ne (MERICS) ve diğer Avrupa düşünce kuruluşları ile araştırma kurumlarına yönelik yaptırımları da kaldırabilir.

Pekin, dört yıl önce bu kuruluşların çalışanlarına giriş kısıtlamaları getirmişti. Bunun sonu Çin'in aslında Avrupa ile ilişkilerini normalleştirmek istediğini ortaya koyacaktır.

Avrupalılar da Pekin yöneticilerinin ekonomi politikalarını kuşkuyla izliyor. Avrupa başkentlerinde, Çin devletinin üreticilerinin fazla kapasitelerini sübvansiyonlarla ortadan kaldırmasına yardımcı olması durumunda, Çin'in Avrupa iç pazarını, Avrupalı ​​üreticilerin rekabet etmekte zorlanacakları mallarla eskisinden daha da fazla doldurabileceği yönünde endişeler var. Bu çerçevede ABKÇ, Avrupa ekonomisinin giderek sanayisizleşmesinden endişe ediyor.

Çinli şirketler Orta Krallık'ta yaptıkları gibi, eski kıtaya daha fazla yatırım yapıp iş yaratsalardı, Avrupa'nın Pekin'e olan güveni kesinlikle daha fazla olurdu. Ancak şimdiye kadar durum tam tersi. 2023 yılında Çinli şirketlerin AB ve İngiltere'deki maruziyeti 6,8 milyar avroya düştü. Orta Krallık bu kadar küçük bir yatırımı en son 2010 yılında yapmıştı.

Avrupalı ​​şirketlerin Çin hükümetine olan güvenini yeniden kazanabilmesi için her şeyden önce daha fazla şeffaflık ve öngörülebilirlik sağlaması gerekiyor. Çin'de yönetmelikler ve yasalar hala sıklıkla bir gecede değişiyor ve şirketlere değişikliklere hazırlanmaları için zaman verilmiyor.

Bu tür suistimallerin birinci derecede sorumlusu il ve ilçelerdeki yerel yönetim yetkilileridir. Birçoğu kendi hayatlarını yaşıyor ve Çinli şirketleri yabancı rekabetten korumak için gereksiz kontroller ve çoğu zaman tartışmalı düzenlemelerle yabancı şirketlere karşı harekete geçiyor.

Pekin yakın geçmişte bu kontrolsüz büyümeye son vereceğinin sözünü defalarca vermişti. Ancak Avrupalı ​​şirket temsilcilerinin ifadelerine göre şu ana kadar elde edilen başarı sınırlı kaldı. Çin'in dış yatırıma her zamankinden daha fazla bağımlı hale geldiği günümüzde, Pekin'deki merkezin buna son vermesinin zamanı gelmiştir.

Ama genelde hep aynı şey oluyor: Çin hükümeti, yurtdışında yeni güven yaratmak için birçok şey vaat ediyor, ama sonra yarı yolda kalıyor.

Çin, güveni yeniden sağlamak için küresel siyaset sahnesinde daha fazlasını yapabilir. Komünist Parti'nin propagandası, Çin'i adaleti, kurallara dayalı uluslararası düzeni, barış içinde bir arada yaşamayı ve toprak bütünlüğünü savunan, diğer ülkelerin işlerine karışmaya karşı çıkan, sorumluluk sahibi bir süper güç olarak tasvir ediyor.

Aslında Çin, Tayvanlı bir politikacı Çin'i eleştirdiğinde, saldırgan askeri tatbikatlarla Tayvan'a zulmetmektedir. Pekin'in sahil güvenliği ve donanması, Güney Çin Denizi'ndeki tartışmalı toprak iddialarını yürürlüğe koymak için düzenli olarak Filipin gemileriyle çatışmalara neden oluyor.

Çin, son yıllarda Tayvan Boğazı ve Güney Çin Denizi'ndeki eylemleriyle küresel düzeyde sempati ve güveni kaybetti. Pekin eğer söylemini ve askeri manevralarını yumuşatsaydı, Batı dünyası Çin'e bambaşka gözlerle bakacaktı.

Aynı durum, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırganlık savaşına ilişkin Çin’in tutumu için de geçerlidir. Çin, küresel sahnede sorumlu bir aktör olarak kendini gösterebilmek için Ukrayna'daki savaşın hızla sona erdirilmesini teşvik etme fırsatını neredeyse hiç değerlendirmiyor.

Pekin'in eylemleri tek başına söylemin gerisinde kalıyor. Elbette Çin hükümetinin Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'i etkileme gücü var. Rusya ekonomik olarak Çin'e her zamankinden daha fazla bağımlı. Ancak Çin hükümetinin baskı yetkilerini çok sınırlı bir ölçüde kullanmaya istekli olduğu görülüyor.

Çin Devlet Başkanı ve Parti Başkanı Şi Cinping, Putin üzerindeki nüfuzunu kullanarak, Rusya ile hemen bağları koparma riskine girmeden, onu bireysel tavizler vermeye ikna edebilir. Böyle bir hamle Batı'nın, özellikle de Avrupa ülkelerinin Çin liderliğine olan güvenini hızla artıracaktır. Çin ekonomisi bundan faydalanacaktır.

Şi'nin isteksizliğinin nedeni muhtemelen ayıklatıcıdır. Çin, büyük güç hırsları için bir müttefik olarak, özellikle de liberal Batı'ya karşı bir denge unsuru olarak, Çin gibi otokratik bir şekilde yönetilen büyük bir ülke olan Rusya'ya ihtiyaç duyuyor. Dolayısıyla Pekin'den Ukrayna'da barışçıl bir çözüm bulma yönünde pek fazla çaba beklenemez.

Çin hükümetinin küresel itibarına ilişkin alabileceği güven artırıcı önlemlerin listesi uzundur. Geriye sadece bunları uygulamaya koymak kalıyor.