Lihtenştayn'a gidin, parçaları tek tek gönderin, yazılımı silin: İsviçreli şirketler Trump'ın gümrük vergisinden nasıl kaçınıyor ve yüksek para cezaları riskini alıyor

Ve her şey yeniden değişti. Trump'ın gümrük vergisi uygulamasından sadece iki hafta sonra, İsviçre Washington'dan gelen bir sonraki depremle sarsılıyor. Hafta sonu, ABD gümrük yetkilileri 400'den fazla ürünü yeniden sınıflandırdı.

Çelik ve alüminyuma artık gümrük vergisi uygulanıyor. %39 yerine %50 gümrük vergisi uygulanacak. Bu değişiklik, profesyonelleri bile endişelendiriyor. Örneğin, ambalajlı süt de alüminyum ambalajı nedeniyle etkileniyor.

Douana Gümrük ve Ticaret Danışmanı Claudia Feusi, "Beyaz Saray'dan gelen değişiklik son derece kısa sürede gerçekleşti," diyor. Öncekilerden farklı olarak, bu sefer İsviçre'den ayrılmış ve transit halindeki malları da etkiliyor. Feusi, "Bu, durumun ne kadar öngörülemez hale geldiğini gösteriyor," diyor.

Finans, kamu hizmeti ve tüketim merkezi İsviçre, gümrük savaşının etkilerini pek hissetmiyor. Büyük şirketler, dünya genelindeki şubeleri sayesinde yeni duruma uyum sağlayabiliyor. Ancak ihracat odaklı KOBİ'ler için hiçbir şey eskisi gibi değil. En önemli pazarları tehlikede ve bazı işletmeler bir gecede zarar eder hale geldi.

Şirketler çılgınca çıkış yolları arıyor. Teoride üç seçenekleri var: ihraç edilen malların gümrük değerini düşürmek, menşeini daha düşük tarifeli bir ülkeye değiştirmek veya malları cezai tarifelerden muaf olacak şekilde yeniden sınıflandırmak. Pratikte ise, aşağıdaki örneklerin de gösterdiği gibi, birçok tuzak mevcut.

İsviçre son zamanlarda Avrupa'da sadece yüksek fiyat ve yüksek ücret adası değil, aynı zamanda yüksek gümrük vergisi adası haline geldi. Öyleyse, Lihtenştayn'dan veya ihracatı ABD'nin yalnızca %15'ini oluşturan bir AB ülkesinden mal ihraç etmekten daha mantıklı ne olabilir?

Ancak Ländle ile ilgili hile, sözde tercihli olmayan menşe kuralları nedeniyle başarısız oluyor. Bu kurallar, menşein son önemli işlem adımının gerçekleştiği yer olmasını gerektiriyor. PwC İsviçre Gümrük Danışmanlığı ve Uluslararası Ticaret Başkanı Simeon Probst, "Parçaları yerel olarak bir araya getirmek yeterli değil," diyor. Üretim süreci ne kadar kapsamlıysa, Amerikan gümrük makamlarının "yeniden millileştirmeyi" kabul etme olasılığı o kadar yüksek. Probst, "Ancak genel kabul görmüş kurallar yok," diyor. Bu nedenle, her vaka ayrı ayrı ele alınmalıdır.

İsviçreli şirketler de menşe kurallarını kendi avantajlarına kullanabilirler. Yerel fabrikadaki işleme aşaması minimum düzeydeyse, son menşe ülkesini koruyabilirler. Claudia Feusi, ürünlerini artık İngiliz olarak ilan eden ve %10 gümrük vergisinden faydalanan bir İsviçreli yüksek teknoloji şirketinden bahsediyor.

Birçok İsviçreli şirket, temel bileşenlerin mühendisliği, tasarımı ve üretiminde lider konumda olup, geri kalanını dünya çapındaki tedarikçilerden tedarik etmektedir. Bazıları artık makineleri demonte halde ihraç etmeyi ve her bir bileşenin menşeini gümrükte beyan etmeyi düşünüyor.

Ancak gümrük danışmanı Claudia Feusi'nin açıkladığı gibi, burada iki tuzak gizli. "Gümrük tarifesi için belirleyici faktör, işlevsel bir birimin var olup olmadığı ve teslimatın bir bileşeninin onun temel karakterini belirleyip belirlemediğidir," diyor. İlk tuzak: Gümrük, birlikte teslim edilen parçaları bir bütün olarak değerlendirir ve İsviçre tarifesini ekler. İkinci tuzak: Parçalar, çelik ve alüminyum için %50'lik Amerikan özel tarifesine tabi olabilir. Claudia Feusi, "Bu nedenle, tek tek parçaların teslimatı yoluyla sağlanan sözde optimizasyon, olumsuz mali sonuçlara bile yol açabilir," diyor.

Üretimi İsviçre'den başka ülkelere taşıyıp AB tarifelerinden faydalananlar şimdilik rahat bir nefes alabilirler, ancak kendileri için yeni sorunlar yaratıyorlar. Simeon Probst, "Tarifeler bugün ne kadar önemli olsa da, doğrudan vergiler göz ardı edilemez," diyor. Çünkü bazı durumlarda, üretimin taşınması ancak büyük bir maliyetle tersine çevrilebilir.

Probst, Almanya örneğini veriyor: "Bir İsviçre şirketi birkaç yıl sonra oradaki iştirakini kapatır ve üretimi tekrar İsviçre'ye taşımak isterse, yüksek çıkış vergileriyle karşı karşıya kalabilir," diyor. Ülkeler bunu, kaybedilen vergi gelirlerini telafi etmek için kullanıyor. Probst, "Şirketlerin ayrıca tarifeler birleştiğinde geri dönmek için bir stratejiye ihtiyaçları var," diyor. Uygulamada bu, şirketlerin bağlayıcı kararlar almak için beklemelerine yol açıyor. "Birçoğu ABD'ye teslimatları Eylül ortasına veya sonuna kadar durdurmaya karar verdi." Ancak o zaman sonraki adımlara karar verecekler.

Menşe kurallarıyla oynamak kadar popüler olan bir diğer konu da gümrük değerini değiştirmektir. İsviçre saati örneği, burada bir miktar esneklik olduğunu gösteriyor. Rolex ve diğerlerinin reklam harcamaları, üretimin satış fiyatının yalnızca küçük bir kısmını oluşturduğunu gösteriyor. Öyleyse neden saati maliyet fiyatından ihraç etmeyelim? Perakende fiyatıyla karşılaştırıldığında, bu durum gümrük yükünü muhtemelen %5'in altına düşürecektir.

Gümrük uzmanlarının bu tür spekülasyonlara karşı sadece yorgun bir gülümsemeleri var. Claudia Feusi, "Maliyetleri istediğiniz gibi ayarlayamazsınız; ABD'nin gümrük değerleme yönetmelikleri çok kesindir," diyor. ABD'nin kontrollerini artırdığını da ekliyor. "Fiyat değişikliklerini kanıtlayamazsanız, risk altındasınız demektir."

PwC uzmanı Probst, müşterilerini görünüşte yaratıcı ve maliyetli olabilecek çözümlerle sorun yaratmamaları konusunda uyarıyor. "ABD Gümrük İdaresi göze çarpan fiyat dalgalanmaları tespit ederse, müdahale edip denetim yapabilir," diyor. Bu durum ek ücretlere ve para cezalarına yol açabilir.

Alıcılar bir makine satın alırken yazılım, lisanslar ve garantiler için de ödeme yaparlar. Üreticiler bunları makinenin kendisinden ayrı olarak faturalandırmayı tercih edebilirler; hizmet olarak hizmet olarak alındığında gümrük vergisinden muaf olurlar. Ancak gümrük kanunu burada da kapsamı sınırlar. PwC danışmanı Probst, "Fiyatın bileşimi ekonomik açıdan mantıklı olmalı; tüm doğrudan ve dolaylı maliyetleri içermelidir," diyor.

"Bitmiş makineyi test edip daha düşük bir değerlendirme tabanı elde etmek için yazılımı silemezsiniz." Ancak, elbette bir miktar esneklik mevcuttur. Örneğin, bir makineyi ihraç ederken yalnızca ucuz temel yazılımla donatabilir ve daha pahalı olan tam sürümü yalnızca ABD'de indirebilirsiniz.

İlk satış kuralı, gümrük değerinde bir indirim de vaat ediyor. Çok aşamalı tedarik zincirlerinde, ilk satış fiyatının gümrük değerini belirleyebileceğini belirtiyor. Örneğin, bir makinenin temel bileşenleri Doğu Avrupa'da üretilip ardından İsviçre'ye gönderilmişse, İsviçreli ihracatçı bu fiyatı satış sırasında gümrük değeri olarak beyan edebilir. Claudia Feusi, "Ancak bu çok hassas bir konu," diyor. Sıkı ve yasalara uygun dokümantasyon olmadan hiçbir şey işe yaramaz.

Bu örnekler, gümrük hukukunun bir mayın tarlası olduğunu gösteriyor. Görünürdeki hileler, pahalıya mal olabilecek kendi kalesine gollere dönüşebilir. Claudia Feusi, "Sözleşme ve faturalardaki en ufak bir ifade bile milyonlarca dolara varan cezalandırıcı tarifelerle sonuçlanabilir," diyor. Ayrıca, bireysel şirketler yeni dünyada yolunu bulabilse bile, kaybedenin İsviçre üretim üssü olduğu da açık. Feusi, "İnsanlar menşe ülke olarak İsviçre'yi atlatmaya çalışıyor ve bu tehlikeli," diyor.

« NZZ am Sonntag »'dan bir makale