«Большой, красивый законопроект» Трампа принят Сенатом: что в нем, кто и как голосовал?
Во вторник Сенат США с небольшим перевесом одобрил масштабный законопроект президента Дональда Трампа о налогах и расходах после напряженных переговоров и продолжительного голосования по поправкам.
Законопроект, которому еще предстоит пройти сложный путь до окончательного одобрения в Палате представителей, среди прочего предусматривает серьезные сокращения популярных программ в области здравоохранения и питания, а также предлагает налоговые льготы на сумму 4,5 триллиона долларов.
Мера была одобрена после почти 48 часов дебатов и баталий по поправкам.
Вот что вам нужно знать:
Что такое «Большой, красивый законопроект» Трампа?Законопроект представляет собой законодательный акт, объединяющий в один гигантский пакет снижение налогов, увеличение расходов на оборону и безопасность границ, а также сокращение систем социальной защиты.
Основная цель законопроекта — продлить налоговые льготы Трампа 2017 года, срок действия которых истекает в конце 2025 года. Он сделает большинство этих налоговых льгот постоянными, а также увеличит расходы на безопасность границ, военные и энергетические проекты.
Законопроект частично финансируется за счет сокращения программ здравоохранения и питания.
Непартийное бюджетное управление Конгресса оценивает, что мера Трампа увеличит государственный долг США на $3,3 трлн в течение следующих 10 лет. В настоящее время правительство США должно своим кредиторам $36,2 трлн.
Ключевые аспекты законопроекта включают в себя:
Сокращение налоговВ 2017 году Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест , который снизил налоги и увеличил стандартный вычет для всех налогоплательщиков, но в первую очередь от этого выиграли лица с более высокими доходами.
Эти налоговые льготы истекают в этом году, но новый законопроект сделает их постоянными. Он также добавляет некоторые сокращения, которые он обещал во время своей кампании.
В налоговый кодекс США внесено изменение, называемое вычетом SALT (налоги штата и местные налоги). Это позволяет налогоплательщикам вычитать определенные налоги штата и местные налоги (например, подоходный налог или налог на имущество) из федеральной налоговой декларации.
В настоящее время люди могут вычитать только до $10 000 из этих налогов. Новый законопроект увеличит этот лимит с $10 000 до $40 000 на пять лет.
Налогоплательщикам также будет разрешено вычитать доход, полученный в виде чаевых и сверхурочных, а также проценты, уплаченные по кредитам на покупку автомобилей, произведенных в США.
Законопроект предусматривает сокращение налогов на сумму около 4,5 триллиона долларов.
ДетиЕсли законопроект не станет законом , налоговый вычет на ребенка, который сейчас составляет 2000 долларов США на ребенка в год, снизится до 1000 долларов США, начиная с 2026 года.
Однако если нынешняя версия законопроекта Сената будет одобрена, размер скидки увеличится до 2200 долларов.
Пограничная стена и безопасностьЗаконопроект предусматривает выделение около $350 млрд на планы Трампа по границе и национальной безопасности. Это включает в себя:
- 46 миллиардов долларов на стену на границе США и Мексики
- 45 млрд долларов на финансирование 100 000 коек в центрах содержания мигрантов
- Еще миллиарды долларов на найм еще 10 000 агентов Иммиграционной и таможенной полиции (ICE) к 2029 году в рамках плана Трампа по проведению крупнейшей в истории США массовой депортации.
Чтобы компенсировать стоимость налоговых льгот и новых расходов, республиканцы планируют сократить программы Medicaid и продовольственной помощи для семей с низким доходом.
По их словам, их цель — переориентировать эти программы социальной защиты на те группы, которым они изначально предназначались, в первую очередь, беременных женщин, людей с ограниченными возможностями и детей, а также сократить то, что они называют расточительством и злоупотреблениями.
Medicaid помогает бедным американцам и людям с ограниченными возможностями, а Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) помогает людям позволить себе продукты питания.
В настоящее время более 71 миллиона человек зависят от Medicaid, а 40 миллионов получают пособия по программе SNAP. По данным Бюджетного управления Конгресса, законопроект оставит еще 11,8 миллиона американцев без медицинской страховки к 2034 году, если он станет законом.
Снижение налогов на чистую энергиюРеспубликанцы настаивают на значительном сокращении налоговых льгот, которые поддерживают проекты чистой энергии, работающие на возобновляемых источниках энергии, таких как солнечная и ветровая. Эти налоговые льготы были ключевой частью знакового закона бывшего президента Джо Байдена 2022 года, Закона о снижении инфляции, который был направлен на борьбу с изменением климата и сокращение расходов на здравоохранение.
Налоговые льготы для людей, покупающих новые или подержанные электромобили, истекут 30 сентября этого года, если законопроект будет принят в его нынешнем виде, а не в конце 2032 года, как это предусмотрено действующим законодательством.
Лимит задолженностиЗаконопроект увеличит потолок госдолга на 5 триллионов долларов, что превысит 4 триллиона долларов, указанные в версии, принятой Палатой представителей в мае.
Кто получает наибольшую выгоду?По данным бюджетной лаборатории Йельского университета, более обеспеченные налогоплательщики, вероятно, выиграют от этого законопроекта больше, чем американцы с низкими доходами.
По их оценкам, доходы людей с самым низким доходом сократятся на 2,5 процента, в основном из-за сокращений программ SNAP и Medicaid, в то время как доходы людей с самым высоким доходом вырастут на 2,2 процента.
Сенатор-республиканец Сьюзан Коллинз из Мэна выступила против из-за серьезных сокращений Medicaid, затрагивающих семьи с низким доходом и сельское здравоохранение.
Я решительно поддерживаю продление налоговых льгот для семей и малого бизнеса. Мой голос против этого законопроекта обусловлен прежде всего его пагубным влиянием на Medicaid, затрагивая семьи с низким доходом и поставщиков медицинских услуг в сельской местности, таких как наши больницы и дома престарелых.
— Сенатор Сьюзан Коллинз (@SenatorCollins) 1 июля 2025 г.
Сенатор-республиканец Том Тиллис из Северной Каролины высказал опасения по поводу сокращения Medicaid своим избирателям. Тиллис объявил, что не будет добиваться переизбрания, на фоне угроз Трампа, что он поддержит республиканского соперника Тиллиса.
Факты имеют значение. Люди имеют значение. Подход Сената к Medicaid нарушает обещания и выгонит из Medicaid тех, кто действительно в ней нуждается. Сенат может сделать одно простое исправление, чтобы этого не произошло. pic.twitter.com/zvW1AgCxBF
– Сенатор Том Тиллис (@SenThomTillis) 30 июня 2025 г.
Сенатор-республиканец Рэнд Пол из Кентукки проголосовал «против» по финансовым соображениям, предупредив, что законопроект значительно усугубит национальный дефицит.
Во время «Голосования-а-рама» я работал всю ночь, чтобы остановить Конгресс от увеличения нашего долга.
Я встретился с @VP и повторил свое предложение проголосовать за законопроект, если он будет включать снижение потолка долга на 90%.
Никаких целевых взносов. Никаких подачек. Только настоящая фискальная реформа.
Я не смотрел…
– Рэнд Пол (@RandPaul) , 1 июля 2025 г.
Все члены фракции Демократической партии, в общей сложности 47 сенаторов, также проголосовали против законопроекта.
Кто поддержал законопроект в Сенате?Остальные республиканцы проголосовали «за», позволив законопроекту быть принятым 51 голосом против 50, при этом решающий голос был отдан вице-президентом Дж. Д. Вэнсом.
Трамп установил крайний срок 4 июля для принятия законопроекта через Конгресс, но во вторник признал, что это будет «очень трудно сделать» к этой дате, поскольку теперь Палата должна проголосовать за него. Палата приняла более раннюю версию законопроекта в мае, но должна рассмотреть ее снова из-за поправок, внесенных Сенатом.
Среди видных сторонников сенатора:
Сенатор Лиза Мурковски (представитель Аляски): Ее поддержка была обеспечена после того, как республиканцы согласились на положения, касающиеся Аляски, включая отсрочку сокращения расходов на питание и новый фонд здравоохранения для сельских районов, что сделало ее голос решающим.
«У меня есть обязательства перед народом штата Аляска, и я выполняю их каждый день», — сказала она репортеру NBC News.
Сенаторы Рик Скотт из Флориды, Майк Ли из Юты, Рон Джонсон из Висконсина и Синтия Ламмис из Вайоминга: эти консервативные в финансовом отношении сенаторы перешли от колебаний к поддержке поправок к законопроекту.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн возглавил движение за принятие законопроекта.
Как отреагировали законодатели и общественность?Большинство законодателей-республиканцев отметили это как историческое достижение.
Трамп также выразил восторг.
«Ух ты, музыка для моих ушей», — сказал Трамп после того, как репортер сообщил ему эту новость. «Мне также было интересно, как у нас дела, потому что я знаю, что это прайм-тайм, это показывает, что я забочусь о вас», — добавил он.
После голосования Тьюн заявил: «В конце концов, мы выполнили свою работу, и мы рады возможности стать партнерами президента Трампа и поддержать его повестку дня».
Демократы выступили против, назвав это раздачей богатым в ущерб здравоохранению, продовольственной помощи и климатической политике.
«Сегодняшнее голосование будет преследовать наших коллег-республиканцев еще долгие годы», — заявил демократ Чак Шумер в своей речи после голосования.
«Республиканцы покрыли эту палату позором», — добавил он.
Сегодняшнее голосование будет преследовать республиканцев в Сенате еще долгие годы.
Американцы увидят ущерб, нанесенный закрытием больниц, увольнениями людей, ростом расходов и ростом задолженности.
Демократы позаботятся о том, чтобы американцы помнили о предательстве, которое произошло сегодня. pic.twitter.com/WmwnZa5n9k
— Чак Шумер (@SenSchumer) 1 июля 2025 г.
Торговая палата США возглавила коалицию из более чем 145 организаций, поддержавших законопроект, подчеркнув, что он «будет способствовать капиталовложениям, созданию рабочих мест и повышению заработной платы».
Они высоко оценили постоянное снижение налогов и финансирование охраны границ.
Однако ассоциации здравоохранения и больниц предупредили, что миллионы людей могут лишиться страховки, что приведет к росту расходов на неотложную и неоплаченную помощь. Экологические группы также выразили решительное несогласие.
Общественное мнение по законопроекту также идет на спад.
«Изначально [Трамп] имел более 50 процентов поддержки. Теперь эта цифра ниже 50 процентов, и политики это знают», — сказал Алан Фишер из Al Jazeera, ведя репортаж из Вашингтона, округ Колумбия.
«Они знают, что это может привести к сокращению Medicaid. Они знают, что, хотя Дональд Трамп и обещал ее защитить, это может сократить программы питания, особенно для бедных семей в Соединенных Штатах.
«И хотя они получат налоговые льготы, им часто удавалось убедить демократов в том, что, да, налоговые льготы есть, но миллиардеры получат от этого гораздо больше, чем простые американцы, и именно это изменило результаты опросов общественного мнения», — добавил он.
Что будет дальше?Процесс начнется с заседания Комитета по регламенту Палаты представителей, который проведет совещание, чтобы внести поправки в законопроект и решить, как будут проходить дебаты и рассмотрение в Палате представителей.
После того, как законопроект пройдет через Комитет по регламенту, он будет передан в Палату представителей для обсуждения и голосования по правилу, возможно, уже в среду утром.
Если Палата представителей не примет версию законопроекта, представленную Сенатом, она может внести изменения и вернуть его в Сенат для повторного голосования.
В качестве альтернативы обе палаты могли бы назначить членов согласительного комитета для выработки компромисса.
Как только Палата представителей и Сенат согласуют окончательный текст и он будет принят обеими палатами Конгресса, законопроект будет передан Трампу для подписания.
Al Jazeera
