Америка наконец-то выходит за рамки своего театра безопасности после 11 сентября

Во вторник Управление транспортной безопасности (TSA) — федеральное агентство, не славящееся своей щедростью, — сделало американским путешественникам подарок: им больше не придётся снимать обувь при прохождении контроля безопасности в аэропорту. «Думаю, большинство американцев будут очень рады, что смогут оставаться в обуви», — заявила министр внутренней безопасности Кристи Ноэм. Это заявление, что несколько необычно для Ноэм , оказалось абсолютно верным.

Ритуал снятия обуви так давно стал стандартной практикой, что легко забыть, с чего он начался. Почти успешная попытка Ричарда Рида, британского рекрута «Аль-Каиды», сбить самолёт American Airlines в воздухе в 2001 году с помощью взрывчатки, спрятанной в кроссовках, выявила явную уязвимость в системе безопасности аэропортов. За несколько лет почти всем американским авиапассажирам, кроме самых юных и самых пожилых, пришлось привыкнуть к неудобной привычке держать обувь в руках, проходя через линию досмотра. (Если, конечно, они не раскошелились на систему PreCheck TSA.)

Изменение политики является косвенным признаком недооценённого прогресса. Угроза разрушительных терактов в США, которая так долго была навязчивой идеей как для официальных лиц, так и для общественности, значительно отступила. Согласно Глобальному индексу терроризма, в 2024 году в США произошло всего три теракта, в результате которых погиб всего один человек — самый низкий показатель с 2010 года, — в то время как в Европейском союзе произошло всего 34 теракта, в результате которых погибло всего пять человек. Мало кто мог предсказать такой спад в тёмные времена конца 2001 или даже 2005 года, когда 20 лет назад в этом месяце в результате разрушительного нападения на транспортную систему Лондона погибли 52 человека .

В это может быть трудно поверить, когда в 6 утра вас с затуманенным взором ведут через очередь на досмотр в аэропорту Ньюарка, но TSA на самом деле стала лучше выявлять угрозы.

С конца 2010-х годов TSA начала внедрять автоматизированные линии досмотра (ASL), оснащенные многоракурсными компьютерными топографическими сканерами (КТ) . Эти аппараты создают трехмерные изображения ручной клади, позволяя надежно обнаруживать те же взрывчатые вещества, которые Рид пытался использовать в 2001 году. Исследования показали , что компьютерные томографы, внедряемые во всех крупных авиаузлах США , не уступают старой системе рентгеновского сканирования, но также предлагают физический досмотр для выявления угроз, что помогло TSA отменить правило «обуви».

Помимо проверки в аэропортах, огромные дыры в системе безопасности США, существовавшие до 11 сентября, в значительной степени были закрыты. Каждый пассажир, пересекающий сухопутные и воздушные границы США , проходит биографическую проверку по базе данных по проверке на наличие террористов . Сравните это с периодом до 11 сентября, когда личности пассажиров проверялись по спискам наблюдения только выборочно, если они были специально помечены перед посадкой, что означало отсутствие по-настоящему систематического предварительного сбора данных о пассажирах. США сотрудничали с другими странами в сборе и обмене данными о потенциальных угрозах; более эффективное трансграничное патрулирование помогло предотвратить множество террористических заговоров до их осуществления.

Возможно, самое главное – существенно изменился характер террористической угрозы. После 11 сентября США столкнулись с высокоорганизованными международными террористическими ячейками, нацеленными на атаки на Запад. Сегодня, после более чем двух десятилетий контртеррористических операций, эти ячейки в значительной степени уничтожены. Ядро «Аль-Каиды» раскололось, а ИГИЛ утратило свои последние территориальные владения в 2019 году. Хотя нападения одиночек всё ещё случаются, в основном это дезорганизованные боевики, которым сложно организовать организованный заговор.

Больше, чем большинство тем, о которых я пишу для Good News, спад терроризма требует целого ряда оговорок.

Во-первых, поскольку даже на пике своей популярности теракты на Западе были редкостью, сложно быть уверенным в том, что мы действительно наблюдаем долгосрочное и значимое снижение. Вполне возможно, что на следующий день после публикации этой статьи где-нибудь в США может произойти теракт.

Именно это и произошло 1 января этого года, когда Шамсуд-Дин Джаббар, житель Хьюстона американского происхождения, присягнувший на верность ИГИЛ, убил 14 человек в одиночку в Новом Орлеане. Кроме того, растёт угроза со стороны правых экстремистов , примером чему служит ужасающее убийство члена Палаты представителей штата Миннесота Мелиссы Хортман и её мужа, и крайне мало доказательств того, что правительство воспринимает эти угрозы всерьёз.

Те же инструменты, которые помогли закрыть пробелы в безопасности в аэропортах и на пограничных переходах, вызывают реальные опасения по поводу гражданских свобод — опасения, которые только усилятся по мере того, как администрация Трампа начнет эксплуатировать меры проверки в откровенно политических целях . Даже несмотря на то, что число жертв терроризма в США уменьшилось, оно усилилось в большей части Африки, где могущественное крыло «Аль-Каиды» убило тысячи мирных жителей . И здесь, в США, есть много оснований опасаться, что резкие сокращения бюджета администрацией Трампа — включая задержку миллиардов антитеррористических грантов штатам, по данным New York Times , — могут свести на нет весь достигнутый прогресс.

То, что мы переживаем, — это, в лучшем случае, частичная победа, которая далась нелегко и может быть обращена вспять в любой момент. Но любой, кто помнит всепоглощающий страх, охвативший США в месяцы и годы после 11 сентября — « оранжевые уровни террористической опасности » и тревогу, сопровождавшую такое простое событие, как посадка в вагон метро, — знает, что даже частичная победа — это больше, чем многие из нас ожидали.

Оригинал этой истории был опубликован в новостной рассылке «Good News». Подпишитесь здесь!