Сегодня правительство начинает обсуждение государственного бюджета на 2026 год.

В эту среду, 3 сентября, правительство начинает серию встреч в Ассамблее Республики с представителями партий, чтобы, среди прочего, обсудить государственный бюджет на 2026 год. Первый день встреч запланирован с партией «Чега», которая считает, что существуют «более благоприятные условия» для достижения консенсуса, затем с партиями «Ливре» и «Иль», которые продолжатся в последующие дни, а следующая встреча запланирована на этот четверг с партией «Социальная партия», которая надеется, что эти встречи «будут конструктивными».

Объявление о начале обсуждения следующего государственного бюджета было сделано в прошлый четверг министром по парламентским делам после заседания Совета министров, а Карлос Абреу Аморим дал понять, что эти встречи позволят министру финансов «обнародовать основные бюджетные варианты».

Абреу Аморим пояснил, что это не переговоры, а скорее начало «тура с парламентскими группами и отдельными представителями по различным вопросам», включая бюджет следующего года, в котором также примут участие другие министры. Министр выразил надежду, что переговоры по госбюджету пройдут легче, чем в прошлом году, а премьер-министр впоследствии предупредил партии, что отказывается вести переговоры по госбюджету на 2026 год с «ультиматумами и красными линиями».

Перед началом обсуждения следующего государственного бюджета президент Чеги Андре Вентура также высказался, заявив, что в этом году сложились «более благоприятные условия» для достижения консенсуса по государственному бюджету. Однако он предупредил: всё будет зависеть от позиции правительства.

В повестке дня, опубликованной канцелярией министра по парламентским делам, правительство сообщает, что заседания начнутся в среду в 9:00 с Chega, затем в 10:30 с Livre и в 12:00 с IL. В четверг, 5 сентября, правительство встретится с Социалистической партией (PS) в 17:00, а 10-го числа в 16:30 с PCP.

Помимо министра финансов, на встрече также будут присутствовать министр по делам президента, экономики и территориального единства и парламентским делам.

В той же записке говорится, что на встрече в качестве «центральных тем», помимо основных бюджетных вариантов, будут рассмотрены закон об иностранцах и закон о гражданстве, а также позиция правительства относительно конфликта на Ближнем Востоке и создания новых приходов.

Предупреждения Черногории о следующем государственном бюджете

На церемонии закрытия Летнего университета СДП в Каштелу-де-Види в минувшие выходные председатель и премьер-министр СДП выступили с предупреждением к оппозиции, заявив, что правительство не будет вести переговоры, основываясь на ультиматумах или «красных линиях». Однако Черногория ожидает, что обсуждение следующего государственного бюджета будет «относительно простым», и призывает не создавать вокруг утверждения документа драмы, словно это «вопрос жизни или смерти».

Глава правительства заверил, что правительство не будет вести переговоры «на основе каких-либо ультиматумов или красных линий», а будет действовать «на основе умеренности и конструктивного духа». Это предупреждение уже побудило лидера Социалистической партии Черногории предупредить Черногорию, что люди — это не красные линии, и настаивать на том, что оппозиция Социалистической партии предлагаемым правительством изменениям трудового законодательства направлена ​​на защиту молодёжи, женщин и рабочих.

На прошлой неделе Жозе Луиш Карнейру дал понять, что Социалистическая партия (СП) будет выступать против любых предложений, включённых в следующий бюджет, которые отражают изменения в трудовое законодательство, которые правительство намерено одобрить. По словам генерального секретаря СП, «трудовое законодательство имеет аспекты, которые наносят серьёзный вред молодёжи, работающим женщинам, семьям и наиболее уязвимым категориям работников».

Однако Жозе Луиш Карнейру заявил, что необходимо дождаться проекта государственного бюджета, подчеркнув, что социалисты «выступают за политическую стабильность, но стабильность должна основываться на принципах социальной справедливости, человеческого достоинства и сохранения ценностей».

На вопрос о том, как он намерен действовать, если предложенные изменения в трудовое законодательство не будут отозваны, лидер социалистов ответил, что необходимо дождаться «шагов, которые предпримет правительство».

Что касается встреч с политическими партиями, которые начнутся на этой неделе, премьер-министр выразил готовность правительства выслушать и учесть мнения оппозиции, предупредив, что «те, кто сосредоточен исключительно на политических маневрах и управлении коммуникациями, подведут страну, и народ этого не забудет».

Трудовое законодательство: заноза для Социалистической партии, которую Чега хочет смягчить

Угроза отказа со стороны лидера социалистов вынудит Черногорию искать у правых соглашения по трудовому законодательству, поскольку Социалистическая партия (ПС) посчитала, что это предложение усиливает нестабильность и представляет собой шаг назад. Речь идёт об увеличении срока действия срочных трудовых договоров с двух до трёх лет и бессрочных — с четырёх до пяти лет, предложенном в законопроекте, одобренном Советом министров, но ещё не получившем заключения социального диалога.

Дебют Жозе Луиса Карнейру на переговорах по государственному бюджету будет непростым после его обещаний создать правительство меньшинства, но без «поставления своей подписи» под государственным бюджетом на 2026 год. Сейчас существует угроза голосования против документа, если он будет включать изменения в трудовое законодательство, в чём правительство рассчитывает на согласие партии «Чега», которая уже обратилась к правительству АД с просьбой представить «совместное предложение» по трудовому законодательству.

Лидер партии «Чега» хочет достичь взаимопонимания, чтобы изменение трудового законодательства могло быть одобрено «без какой-либо необходимости в PS», признав ранее на этой неделе в рамках государственного бюджета на 2026 год «благоприятные условия» для переговоров с правительством.

По мнению Андре Вентуры, предложение правительства переходит «красные линии», давая понять, что Чега «не может согласиться, и правительство должно отказаться от сокращения отпуска по грудному вскармливанию», что он считает «ошибкой для португальских матерей и ошибкой в ​​стране, переживающей демографическую зиму». Вентура также подчеркнул, что он «не может принять никаких изменений в законодательство, касающихся утраты близких во время беременности», утверждая, что это «неоправданная жестокость, которая не принесет экономической выгоды». Ещё один спорный момент касается предложения правительства о краткосрочных контрактах, на который, по его словам, Чега может дать согласие, если «не будет допущено никакого произвола».

Вентура не согласен с желанием правительства установить минимальный срок действия такого контракта в один год, утверждая, что именно в этом вопросе требуется «больше гибкости». Он также раскритиковал правительство за желание снять запрет на использование компаниями аутсорсинга после массовых увольнений, заявив, что это подаёт сигнал о том, что можно «уволить всех, а затем нанять сторонних специалистов для выполнения работы».

В начале августа Chega дала понять, что «подождет мнения работодателей, бизнеса, трудовых и профсоюзных организаций, чтобы предложить большинству разработать совместное предложение, которое ограничит негативные аспекты, представленные правительством, но будет соответствовать сегодняшним требованиям малых и средних компаний, трудовых ресурсов и экономики».

Другие требования Чеги

Помимо изменений в трудовое законодательство, предложенных правительством, Чега также хочет, чтобы государственный бюджет на 2026 год отражал «изменение духа жилищной политики». Вентура согласен с некоторыми мерами, объявленными Черногорией, в частности, с сокращением бюрократического аппарата, но уже считает их «абсолютно недостаточными».

Лидер партии «Чега» призвал к инвестициям «в государственное жилье для испытывающего трудности среднего класса» и увеличению налоговых вычетов на расходы на жилье в ответ на ряд мер, объявленных премьер-министром, когда он объявил о том, что в следующий четверг с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) будет подписана кредитная линия на сумму более 1,3 млрд евро на доступное жилье.

Правительство также хочет создать единый цифровой файл, который на данный момент будет объединять «все заверенные документы на недвижимость», а также передавать компании Estamo, которая управляет государственной недвижимостью, государственные активы, не имеющие оснований для использования государственными структурами.

Чега также представит в рамках государственного бюджета на 2026 год проект по освобождению корзины основных продуктов питания от налога, намекая на ПС, у которой в программе есть аналогичное предложение стоимостью 500 миллионов евро, и которая признает, что голосовала «за», что, если будет реализовано, рискует создать первую негативную коалицию между партией Андре Вентуры и Хосе Луиса Карнейру с нулевым НДС на корзину основных продуктов питания.

Предложение Чеги будет представлено в ходе обсуждения следующего бюджета, хотя пока неизвестно, какие продукты будут охвачены и каково будет их влияние на бюджет.